1、纪委书记脱贫攻坚专题民主生活会个人剖析材料 打赢脱贫攻坚战，是全面建设小康社会的关键。按照上级要求和县委统一安排，围绕脱贫攻坚主题，结合分管工作和分包乡镇实际，认真开展批评与自我批评。我首先从自身查找原因，认为主要还是在于主体责任压得不够实，压力传导不够到位，同时在思想发动上也有所欠缺。因此，在阶段性的调度会上，我对相关牵头部门和责任部门专门强调，务必树立“没有发现问题才是最大问题”的意识，务必在发现问题、查处问题上下功夫，务必在查找问题的深度和广度上下功夫。现做如下个人剖析： 一、当面脱贫攻坚工作 中存在的问题及原因剖析 2017 年 10 月 12日全省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作电
2、视电话会议召开后，我们不等不靠，积极学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神和省市决策部署。特别是县委、县政府主要领导对专项治理高度重视并亲自上手，先后多次召开县委常委会、专项调度会和全县领导干部大会，专项治理不断取得阶段性成效。 4 月 23日全省“回头看”电视电话会议召开后，扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”办公室设在了县纪委。我们结合实际制定了“回头看”实施方案，将四大项任务细化分解到各牵头单位和责任单位， 明确各阶段的目标任务、责任分解、时限要求和具体措施，相关县领导、乡镇和县直单位“一把手”签订了“回头看”责任书。针对“回头看”清理发现的问题，进一步落实整改责任单位和责任人，逐
3、一填写问题清单、责任清单、整改清单和举一反三清单，强化措施，限期完成，实行销号管理，确保件件有着落，事事有回音，整改见成效。 尽管我们压茬推进，步骤紧凑，但是经过对前一阶段工作的梳理总结，发现有的单位自查自纠不够主动 除了中省反馈给市上的退出不精准、资金问题突出、帮扶不扎实、政策落实不到位、个别地方干扰评估等五个方面的问题外，我社 区还存在以下突出问题： 一是思想认识不到位。领导班子对脱贫攻坚工作重视不够，在这项工作上投入的时间、精力和人力财力物力等严重不足。 四是社区、村级资料管理不精细，资料不齐全、不完善、不规范问题普遍存在。 五是督导力度不大，督导工作没有按照县委、县政府要求，认真履行督
4、导职责，存在不严不实不细、走过场等问题。 二、产生问题的原因分析 1、宗旨意识有所弱化。班子成员在实际行动中没有做到时刻把群众的冷暖挂在心上，主观上不同程度淡化了对群众的感情。深入实际、联系群众的机会少，尽管内心是真心想为群众多办些实事好事，但在 实践中贯彻执行群众路线还不够彻底全面，在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切，设身处地解决群众的困难做得还不够自觉，履职为民的思想树得不牢固。 三、下一步工作意见 1.根据中省市最新脱贫攻坚精神，我们要对存在问题认真反思、找准症结、突出重点、抓紧解决。 2.强化对脱贫攻坚工作的组织领导。坚持党委主体、政府主抓、干部主帮、各村主推、社会主
5、扶，夯实各级事权责，建立上下贯通、左右联动的扶贫工作格局。成立社区脱贫攻坚工作领导小组，严格执行包村包户的脱贫攻坚工作责任制，主要领导每周至少研究安排一次 脱贫攻坚工作，每周至少有两天时间抓脱贫攻坚工作进一步夯实领导职责。 3.全面认真做好贫困户核实和数据清洗工作。迅速行动，集中对生活困难群众进行一次“大走访、大排查、大清洗”活动，逐户登门查看、 核实，切实做到“农村人口全覆盖、走访排查零遗漏、数据清洗零差错”。通过这次数据清洗，把符合贫困人口识别条件的群众全部纳入建档立卡范围，把不符合扶贫标准的建档立卡户剔除出去，彻底解决贫困户识别和退出不精准问题。最终确认的数字，要逐级上报备案、签字背书，
6、确保底子清、对象准。 4.端正脱贫攻坚工作态度。“态度决定一切”。 在今后的工作中，我们一定注重提升全体班子成员的人格修养，端正全体干部的工作态度，增强自己的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。以良好的心态对待工作，以饱满的热情开展工作。 6.进一步深入做好宣传。进一步入户走访，针对家庭实际，有针对性把脱贫政策宣讲到每家每户，并主动帮助解决实际问题。 7.提高认识吃透精神。进一步增强包扶干部对脱贫攻坚工作的责任心和使命感， 深刻领会讲话精神，做到行动上自觉，措施上明确，要通过补课补短板，切实解决数据信息不精准等问题，确保扶真贫、真扶贫。 党的十八大以来，习总书记站在 战略和全局高度，围绕脱
7、贫攻坚作出了一系列重要论述，具有很强的系统性、逻辑性和时代性，为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向、提供了遵循，彰显了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定意志。反复学习，倍受教育、很受启发，切身感受到习总书记对脱贫攻坚的高度关注、对贫困地区的极大关心、对贫困群众的亲切关怀，进一步增强了打赢脱贫攻坚战的坚定信心和坚强决心。 近 期，认真学习领悟中省领导讲话和有关通报精神，结合省市反馈意见，深入查摆自身在抓脱贫工作中的问题，主要表现在四个方面： 一是对脱贫攻坚的艰巨性估计不足，总认为富平是农业大县，自然条件相对较好，虽然县不强，但民不穷，近年城乡居民收入均高于全省全市平均水平，觉得群众的生活过的相对殷实，打赢脱
8、贫攻坚战问题不大，思想上持有乐观态度。二是压力传导不够，自己深入思考多、安排部署多，督促检查相对较少、严格问责更少，明察暗访发现个别镇办、部门对脱贫工作重视程度不够，依靠主管部门、分管领导思想比较严重，甚至有的主要负责同志政策不明、底子不清。三是办法还不够多，针对一般贫困户，虽然采取了新型经营主体 +贫困户、发展村集体经济、扶贫搬迁等方式，但创新性的举措还不多，有些落实还不到位，给个别贫困户还没有找到 符合自身实际的脱贫路子。四是发动群众不 够，政策宣讲、思想动员工作力度不大，群众的积极性没有充分调动起来，一些贫困户“等帮扶、等小康”，存在“干部干、群众看”的现象；“三联三包”、驻村工作队、第
9、一书记工作还不扎实，群众对脱贫攻坚的满意度不高。 反思这些问题，主要有四方面原因。一是学习还不深入，对中省脱贫攻坚政策和习总书记重要讲话，学习的还不全面、研究的还不透彻、把握的还不准确，用讲话精神指导实践、推动工作做得还不完全到位。二是为民情怀还不深厚，没有完全沉下身子，经常深入贫困群众，和他们密切联系、打成一片，与习总书记的扶贫情结、为民情怀和使命担当还有一定差距。三是工作统筹还需加强，一些单位和部门还没完 全把主要精力聚焦到脱贫攻坚上来，上下联动不经常、左右衔接不紧密，没有完全做到工作融合、力量整合。四是监督管理不严，抓作风建设、干部管理和执纪问责的力 度还不够大，从省市通报情况看，个别基
10、层干部存在侵害群众利益、驻村不经常、帮扶措施不精准等问题，基层干部作风建设仍需加强。 下一步，我们将认真落实中央和省市委统一部署，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和工作任务，按照“率先脱贫摘帽、适时申报验收”的思路，采取更准、更实、更硬的措施，集中力量补短板、挖潜力、抓落实，坚决打赢脱贫攻坚战，决不让一个贫困群众掉队落伍。 一是要切实提高政治站位。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务。富平是总书记的家乡，是革命老区，政治地位特殊，社会关注度高，各项工作都应干在实处 、走在前列，更 应该提高政治站位，深刻理解和把握习总书记关于脱贫攻坚的战略思想，认真贯彻党中央脱贫攻坚决策部署，真正把脱贫攻
11、坚作为头等大事和第一民生工程来抓。尤其是作为“一把手”更应增强“四个意识”，自觉向核心看齐，切实把总书记的要求转化为脱贫攻坚的具体行动，以高度的政治自觉和行动自觉，认真落实好市委十一项措施，主动对标、抓好整改，推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。 二是要突出抓好重点工作。脱贫攻坚千头万绪、纷繁复杂，必须抓住重点、扭住关键。就富平来讲，就是要立足精准、分类施策，突出抓好产业帮扶、社保兜底、 扶贫搬迁三项重点，确保脱贫攻坚工作稳扎稳打、取得实效。一是抓好产业帮扶。对一般贫困户，推行“新型经 营主体 +贫困户”模式，用扶贫专项资金和产业帮扶再贷款资金支持 32 家新型经营主体发展壮大，由这些新型经营主
12、体托管一般贫困户，连续 3 年为一般贫困户每人每年发放 1200 元固定收益金，并为 70%的一般贫困户每户解决 1 人就业问题；同时将保洁员、护林员和党政机关、企事业单位临时用工等公益性岗位向一般贫困户倾斜，将其作为一般贫困户就业的有效补充。在此基础上，通过多种途径扶持壮大农村集体经济，大力发展“一镇一 园”“一镇多园”，带动群众发展柿子、花椒、苹果、奶山羊养殖等优势产业，真正实现产业帮扶全覆盖。 二是抓好社保兜底。去年，我们在全省率先实施“两线合一”政策，社保兜底的 5684 户 16270 人实现了全覆盖，并对 1922 户贫困群众住房进行了修缮，今后还要继续落实好相关政策，确保应保尽保
13、、不漏一人；对个别存在安全隐患的房屋，尽快予以修缮，确保兜 底户住房安全。高标准建设、高标准配套，加快 6 个移民搬迁安置小区建设，同步配套发展产业，确保群众搬得出、稳得住、能致富；坚持实事求是，切实把上级政策与基层实际 紧密结合，群众搬还是不搬，搬到镇区还是县城，搬大房子还是小房子，都要充分听取群众意见、尊重群众意愿，做到为民而不替民，绝不能把移民安置小区建成贫民小区，更不能把贫困户永远定格为贫困户。坚持把扶贫搬迁安置小区建设与城镇化建设紧密结合起来，高标准推进庄里、薛镇等 5 个镇区街路改造，完善教育、医疗、文化等配套设施，不断提升小城镇现代化水平。同时，加大教育、医疗扶贫力度，广泛宣传教
14、育资助、大病保险、大病救助 等惠民政策，全面兑现落实，真正把叠加政策用足用好，切实增强人民群众的获得感。 三是要始终坚持正确方向。习总 书记在中央政治局第 39 次集体学习时，专门强调“要把握好脱贫攻坚正确方向”。我理解，方向正确就是要精准扶贫、精准脱贫。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。要坚持问题导向、突出效果导向，深入开展“自查自纠、补课补短”大排查大整顿活动，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，下一番“绣花”功夫，真正做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。就是要扶真贫、真脱贫。 脱贫解困来不得半点虚假，要扎实抓好脱贫过程，每项措施都要到户到人、见到实效，绝不能花拳绣腿
15、、弄虚作假，更不能出现被脱贫、假脱贫、数字脱贫， 让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。就是要发动群众、激活内力。注重外力帮扶与激发内力相结合，扶贫与扶志、扶智相结合，扎实开展“三 联三包”和统一扶贫日活动，引导群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫穷面貌的干劲和决心，依靠自己的勤劳双手过上幸福安康的好日子。 四是要不断夯实领导责任。脱贫攻坚是一把手工程，必须 “三级书记”抓扶贫。自己要坚持以上率下、率先垂范，带头落实领导责任，认真研究谋划、精心部署落实，摸清底子、找准路子、用好法子，真正把脱贫攻坚工作抓紧抓实、抓出成效；要定期开展书 记谈脱贫活动，强化监督考核、明察暗访和责任追究，落实各镇办书记的主抓责任；要坚持抓党建促脱贫，加强基层组织建设，把村级干部纳入管理体系，充分发挥“三项机制”作用，全面 夯实村支书、村主任在脱贫工作中的直接责任；特别要抓好今年的村级换届工作，真正把那些政治觉悟高、工作能力强、道德品质好的干部选进村“两委”班子，打造一支“不走的扶贫工作队”
