1、 1 沙坪镇 农村垃圾治理清运保洁项目 招标 文件 一、项目概况： 1.工程名称：垫江县 沙坪 镇农村垃圾治理清运保洁项目。 2.工程地点：垫江县 沙坪 镇镇域全境 。 3.工程项目内容： 沙坪 镇农村生活垃圾清运保洁项目 4. 清扫保洁作业范围： 4.1 沙坪 镇农村生活垃圾清运保洁作业范围： 沙坪 镇镇域内所有辖内经过的省、县、乡、村级道路两旁可视范围内（道路两边 20 米内 ） 的白色垃圾，及其他范围内无人清扫的垃圾 。 5.招标人： 垫江县 沙坪 镇 人民政府 。 二、竞争要求： 1.本项目按照垫江县政府投资工程建设项目监督管理办法（垫江府发 2016 24 号）规定实行 公开 招投标
2、。 2.本项目招标范围为垫江县 沙坪 镇 农村垃圾治理清运保洁项目 。 3.招标人与中标人 必须严格按照招标文件要求签订 清运保洁 合同。 4.本项目采用固定总价承包方式。清扫保洁人员工资、各类加班费、劳保福利、国家规定的各类保险费用（养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等）、意外伤害保险、教育培训费、安全生产事故处置费、水电费、劳动工具及维修费、安全文明生产装备费、“牛皮癣”治理、作业设备维修费、退职劳动补偿费、企业应缴税金、应得利润和管理、应急费，以及乙方职工可能发生 的工亡、工伤和各种不可预见损失等风险费用，一切税费均计算在本次报价内。报价计价原则： 4.1 本项目由竞争单位
3、根据投标邀请函及相关资料包括的全部内容以及现场踏勘（ 可联系招标人一起现场踏勘 ）情况，参照相关配套文件，结合2 市场行情，报价中应包括竞标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切税费（含安全文明施工、施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、保险、税金及有关文件规定的其他税费）和拟获得的利润及合同包含的所有风险、责任等各项费用。 4.2 各种技术措施费、组织措施费、材料（采、运、管）费，环境保护费、保险费（ 含工程一切险、第三者责任险保险费）、各种税费均由竞标人纳入竞标报价。作业中场地内的其他相关作业项的处理，由中标人全面负责，其数量及费用由竞标人根据经验自行考虑列入竞标报价，招标人不再支
4、付其他任何费用。 4.3 本招标项目设竞标最高限价为人民币 285000 .00 元 /年（大写人民币 贰拾捌万伍仟 元整） (包含安全文明施工费、劳动保险费、二次转运费等一切税费均计算在内 )。根据考核结果按月支付。 5.竞标人应认真预算，合理报价，报价涵盖本次发包的所有作业内容。 6.中标后应严格按照招标内容及规模进行作业。 7 联系人：张金昌 电话： 18225133988 李 凤 电话： 15923696851 三、清扫保洁要求： 1.清扫保洁作业期限： 5 年 ,合同一签 五 年 ,若工程量变更将根据实际签订补充合同，另招标人将根据 平时考核和 年度综合考核情况 可 随时解除合同。
5、2.清扫保洁作业规范、作业标准及考核办法：详见 沙坪 镇清扫、保洁作业规范、作业标准及考核办法 。 四、安全要求： 在作业过程中，中标人须做到安全施工、文明施工，并做好相应的作业安全公告及警戒标识。作业过程中因安全问题产生 的一切费用概由中标人自行负责。 3 五、保洁质量要求： 1.道路清扫保洁质量要求： 1.1 道路整体清洁，做到无果皮纸屑、无死动物及粪便 、 路面净、边角净、沟眼（下水口）净、人行道净、花坛内及周围净、垃圾桶及垃圾箱净。 1.2 坚持“晨前普扫、全天保洁”的作业制度，普扫工作 每周星期一全面打扫 ， 星期二至星期天 全天候巡回保洁，如有特殊情况变化，按照甲方要求执行。 1.
6、3 清扫保洁及收集的垃圾必须倒入指定的垃圾中转集装箱内，垃圾箱周边要打扫干净 。 1.4 清扫保洁时不准往道路雨水口扫，不准往绿化带中倒垃圾和余土； 1.5 清扫保 洁人员上岗作业时，必须着工作服，提高安全意识，注意避让来往车辆，礼貌待人 。 1.6 清扫人员应按规定时间上下岗，在责任路段上面对面交接班，确保作业时间内不空档 。 1.7 雨天应带好雨具，先把雨水口污物清理，再清扫保洁，停雨后将雨水推净 。 1.8 保洁作业时间，垃圾随扫随清，路面污物滞留不超过 30 分钟 。 1.9 每日巡回清掏果壳箱、垃圾箱，做到不满溢。收集完后，将果壳箱、垃圾箱复位，周边清理干净，垃圾应日产日清，无垃圾死
7、角；果壳箱每日擦洗一次，保洁时间，表面整洁无污物、痰迹、尘土，无歪倒。果壳箱内如起火及时扑灭，不得 超过 10 分钟 。 1.10 不得焚烧垃圾。 1.11 服从各项突击性任务和指令，如遇重大活动和重要检查时，听从市政办的统一安排和调度。 2.农村生活垃圾清运保洁作业要求： 4 2.1 坚持“晨前普扫、全天保洁”的作业制度，普扫工作 每周星期一全面打扫 ， 星期二至星期天 全天候巡回保洁（除大雨和不可抗拒因素）的作业制度，如有特殊情况变化，按照甲方要求执行。 2.2 中标人需接受招标人的考核，考核内容如下： 2.2.1 如县上年度考核评为优秀奖，政府将补助中标人人民币 12000 元（大写人民
8、币壹万贰仟元整）。未被评为优秀将随时中断合同 。 2.2.2 县级每月考核在前五名之后，以与第五名的分差按一分扣 2000元，以此类推。 2.2.3 未在规定时间范围内完成普扫任务，清扫不彻底发现一次扣100 元。 2.2.4 作业区视线范围内有裸露垃圾，垃圾桶、箱周边未保持干净整洁的每检查发现一次扣 20 元。 2.2.5 在运输途中抛、冒、滴、漏，如发生 “落渣、漏渣”没有及时清理，发现一次扣 20 元。 2.2.6 发现有“满箱和漏箱”现象和清运完毕后没有将垃圾桶、箱归位的发现一次扣 20 元。 2.2.7 发现垃圾桶、垃圾箱没有清洗、不整洁发现一处扣 20 元 2.2.8 承包 公司在
9、接受上级检查及随机抽查中，保洁质量被县级领导或市政部门点名批评的，或者检查不合格一次扣承包金 2000 元 2.2.9 由于工作不到位，发生居民或单位投诉、媒体曝光；引发环卫工人集体上访或越级上访，经查属实的，发现一次扣承包金 1000 元 。 六、竞标费用： 竞标人应承担其编制竞标文件及参与竞标活动所涉及的一切费用。不管结果如何，竞标人独立承担本次竞争性比选活动的所有费用。 七、竞标须知： 5 1. 具有独立企业法人资格，同时具备家政保洁、街道卫生、市政管理公共设施维修资质，并具有符合资质规定的技术力量及道路清扫 保洁设备的企业。 2.参与竞标时应提交公司合法有效的资料 ： 2.1 法人代表
10、参与竞标的，提交法人代表身份证明书、法人代表身份证复印件、法人代表身份证；由委托代理人参与竞标的，提交法人代表身份证明书、法人代表身份证复印件、法人代表签字盖章的授权委托书（按附件的规定格式）、竞标人身份证；同时须提供一份手持件开标现场供监督部门核验身份用。 2.2 有效的营业执照 。 2.3 重庆市外企业还需提交重庆市市外企业在本市施工分支机构登记备案证明 。 竞标人提交的上述资料除法人代表身份证明书、法人代表签字盖章的授权委托 书外均收复印件（复印件须加盖公司鲜章），带原件备核查。 2.4 带齐上述资料原件备审查资质时抽查核验。竞标单位 最接近标的前三名必须核验原件。 2.5 退款账户证明
11、，填写真实有效的银行账号，我们将未中标候选人的竞标保证金无息打入该账户，若提供的账号无法打入，一切后果由竞标人自行负责。退款账户证明按附件的规定格式填写，只接受电脑打印，并装入“资质审查文件袋”内。 3.上述应提交的资格审查资料须装入“资格审查文件袋”内。 4.应提交的“竞标报价文件袋”内须装入：确认文书、竞标报价函（按附件的规定格式）。 5.“资格审查文件袋”和“竞标报价文件袋”须在密封处密封后加盖企业公章，在封面注明竞标项目名称、文件袋名称及竞标公司名称。在报名时一并提交上述两袋竞标文件。 6 6.竞标人在规定时间内提交竞标文件时，应将竞标保证金一并提交。 7.竞标过程中，任何人都必须遵守
12、竞标纪律，公正廉洁，不得作弊，不得“围标”、“串标”，违者按有关规定处理 。 8.竞标人可以邀招标人现场一起踏勘。 9.招标人及中标人应完整收集本项目相关资料。 八、有下列情况之一者，竞标文件作废，取消竞争资格；若已中标，取消中标资格。 1.投标单位未准时参加招标 会议或投标文件及相关资料逾期送达的 。 2.未能按文件规定密封的或密封后未加盖公章或公章不清晰的 。 3.投标须知中规定提交资料不全的 。 4.抽查核验时提交的复印件与原件不一致的 。 5.投标报价字迹模糊，涂改数字的，大写不规范的（注：本次招标只接受电脑打印的投标报价，不接受手工填写的投标报价。对手工填写的投标报价，其投标文件将被
13、视为无效投标文件） 。 6.法律法规规定符合废标条件的。 九、竞标保证金： 竞标人在递交竞标文件前应按本发包公告规定足额递交竞标保证金、资信保证金；竞标人未按本发包公告规定足额递交竞 标保证金、资信保证金的，其递交的竞标文件无效。 1、竞标保证金￥ 20000 元，大写人民币 贰万元整 。 2、递交方式： 竞 标 保 证 金 2 万 元 人 民 币 （ 缴 纳 招 标 保 证 金 的 账 号 ：2501010120010007754，开户行：农商行垫江支行，开户名：垫江县财政局 ）。未中标者，该保证金由邀标单位在开标后五个工作日内退还；中标者，并注明此款为 沙坪镇 保洁竞标保证金。竞标人报名时
14、需提交保证金存入票据或回执单。 7 3退还方式： 3 1 退还时限 3 1 1 无质疑、投诉、举报等情况，招标人出具无投诉证明 。 3 1 1 1 未进 入招标结果公示的竞标企业，招标结果公示期满后办理退款手续，全额无息退还至竞标企业基本账户 。 3 1 1 2 招标结果公示中的第二、第三中标候选人递交的竞标保证金，在第一中标候选人与招标人签订书面合同后办理退款手续，全额无息退还至竞标企业基本账户 。 3 1 1 3 第一中标候选人交的竞标保证金转为履约保证金的一部分，待本工程竣工验收合格、工程决算经审计或财政评审结束，甲乙双方配合完善本工程全部资料并上交一份到镇小型公共资源交易中心后，中标公
15、司到镇财政所办理退款手续，镇财政所将收取的这部分履约保证金一次性全额无息退还至中标企业基本账户 。 3 1 2 出现质疑、投诉、举报等情况，须待受理的行政部门出具调查处理意见书后，根据处理意见退还 。 3 2 退还时须提交的资料 招标人出具无投诉证明；竞标企业提交本公司银行开户许可证复印件，在复印件居中位置注明参加的竞标项目名称、退回竞标保证金金额大、小写，并加盖企业鲜章 。 4.发生下列情况之一，竞标保证金不予退还： 4.1 公布报价后，竞标人撤回其竞标文件 。 4.2 第一中标候选人放弃中标权益 。 4.3 通过弄虚作假取得中标资格的 。 4.4 其他违法违规行为的。 十、履约保证金 及民
16、工工资保证金 8 收到中标通知后 3 个工作日内，签订合同前，由中标人按中标金额的12%提交（其中 10%为履约质量保证金，代收 2%为民工工资保证金，四舍五入保留到万位数）履约保证金，经评标委员会认定中标人报价低，有履约风险的，中标人提交履约保证金同时提交风险保证金，其金额为中标金额与投标总报价最高限价的差额，并在中标通知书中明确金额。提交保证金应以中标单位基本账户转账方式招标人指定的账户内，不得以现金形式支付。保证金收款单位名称、开户银行及帐号详见中标通知书。待项目竣工验收合格后由招标单位一次性全额无息退还给中 标单位。 十 一 、 评标小组的构成： 评审小组人员 5 人，由 招标代理机构
17、 依法组建。 十二、 评标 定标办法： 1、有三家及以上投标单位按时按规定参与投标的方可进行资格审查； 2、 资格审查后有三家及以上合格投标单位的方可进行开标，否则按流标处理； 3、 项目有效报价的确定：小于或等于最高限价为项目有效报价。 4、 该项目最低有效报价即为中标价。 5、 最低有效报价的投标单位即为中标单位。如遇相同的最低有效报价，则由评标委员会现场公开组织相同报价投标人抽签确定中标单位。 6.当第一中标候选人放弃中标权益或者因不可抗力提出不能履行投标承诺，而后 续中标人均不愿按 上述 中标价确定原则确定的中标价为其中标价与发包人签订合同时，则重新组织竞争性比选。 7、中标价（含税费
18、 及其他所有费用）为合同总价。 十 三 、 领取中标通知书及签订合同 1.招标结果经公示 3 个工作日无异议后，招标人在公示期结束后的第 1个工作日内向招标代理机构领取中标通知书。自中标通知书发出之日起 3个天内签订合同。 9 2.招标人、中标人均应对所签的每份合同加盖骑缝章；中标人签订合同时必须加盖清晰的是合同专用章。 3.自合同签订之日起 7 个工作日内招标人将合同报送招标代理机构备案。 4.第一中标候选人未书 面向招标人提出因不可抗力不能履行竞标承诺，未按上述规定时间领取中标通知书及签订合同，将被视为放弃中标权益。 5.第一中标候选人放弃中标权益：其提交的竞标保证金将 不予退还 ，视情况
19、将中标公司列入不诚信企业予以通报；若给招标人造成较大损失，将承担由此引起的经济及法律责任。 十 四 、结算方式及付款方式： 1.投标人自行对作业现场和周围环境进行察勘，以投标人自行踏勘后在总价内调整，投标报价为包干价。 2.当作业过程中，因非承包人原因引起的增加或减少的工程量，在完善相关审批手续后方能实施。在工程结算时结算价根据招标人、工 程监督方和作业方共同签字确认的工程变量进行调整。 3.付款办法：承包合同生效后，经费包干，按总价的月平均价进行月支付。乙方每月完成清扫保洁任务后，在次月 10 日前凭正式发票交给甲方；甲方根据监督、检查、考核结果扣除考核不达标项目应扣除部份后，余下金额支付给
20、乙方。 十 五 、监督管理： 本次公开招标的全过程接受相关监督部门的监督。 十 六 、资料的获取 本次招标截止时间前公布的所有相关资料，不管竞标人下载或者领取与否，招标人都视为竞标人收到以上资料并全部知晓有关本次竞争性比选过程和事宜，由此产生的 一切后果由竞标人自负。 10 十 七 、招标时间及地点 招标人于 年 月 日 在 沙坪镇政府社保所一楼会议室 收取竞标文件 ，递交竞标文件截止时间即为开标开始的时间，投标单位超过截止时间递交的竞标文件将不予接收。 开标地点： 沙坪镇政府社保所一楼会议室 十 八 、竞标咨询电话 招标人：垫江县 沙坪 镇人民政府。 咨询联系电话： 张金昌 电话： 18225133988 李 凤 电话： 15923696851 附件： 1.自审表 2.确认文书。 3.竞标报价函。 4.公司法人代表身份证明书，公司法人代表授权委托书。 5.退款账户证明 招 标 人：垫江县 沙坪 镇人民政府。 2018 年 5 月 9 日
