1、 紫金县矿产资源总体规划 （ 2016-2020 年） 报批稿 紫金县人民政府 二 一七年十月目 录 总 则 . 1 一、现状及形势 . 2 （一）矿产资源概况及开发利用现状 . 2 （二）第二轮规划实施成效 . 5 （三）形势与要求 . 7 二、规划指导思想、原则与目标 . 8 （一）指导思想 . 8 （二）基本原则 . 9 （三）规划目标 . 10 三、矿产开发与资源产业布局 . 12 （一）矿产资源勘查开发调控方向 . 12 （二）矿产资源产业重点发展区域 . 14 （三）矿业布局优化调整与转型升级 . 15 四、严格规范县级审批发证的矿产资源开发管理 . 16 （一）合理调控开采总量
2、. 16 （二）优化资源开采布局 . 16 （三）严格开采规划准入管理 . 17 五、加强矿山地质环境保护与恢复治理 . 18 （一）加强矿山地质环境保护 . 18 （二）实施矿山地质环境治理重点项目 . 20 （三）创新矿山地质环境恢复治理工作机制 . 21 六、积极发展绿色矿业 . 22 （一）加快推进绿色矿山建设 . 22 （二）建设绿色矿业发展示范区 . 23 七、矿业权设置区划及监督管理 . 24 （一）探矿权设置区划 . 24 （二）采矿权设置区划 . 25 （三）严格勘查开发监督管理 . 27 八、规划实施管理 . 29 （一）健全完善规划实施目标责任考核制度 . 29 （二）健
3、全完善规划审 查制度 . 29 （三）健全完善规划实施评估与调整机制 . 30 （四）加强规划实施情况监督检查 . 30 （五）提高规划管理信息化水平 . 31 附 表 目 录 附表 1 2015 年紫金县主要矿产资源储量表 附表 2 2015 年紫金县主要矿产开发利用现状表 附表 3 紫金县矿产资源勘查分区表 附表 4 紫金县主要矿产资源探矿权设置区划表 附表 5 紫金县矿产资源开采分区表 附表 6 紫金县主要矿产资源采矿权设置区划表 附表 7 紫金县主要矿产矿山最低开采规模规划表 附表 8 紫金县主要矿区最低开采规模规划表 附表 9 紫金县矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表 附 表
4、 10 2015 年 紫金县主要矿区资源储量基本情况表 附表 11 2015 年 紫金县主要矿产资源探矿权现状表 附表 12 2015 年 紫金县主要矿产采矿权现状表 附 图 目 录 图 1 紫金县矿产资源分布图 1 100000 图 2 紫金县矿产资源开发利用现状图 1 100000 图 3 紫金县矿产资源勘查规划图 1 100000 图 4 紫金县矿产资源开发利用与保护规划图 1 100000 图 5 紫金县矿山地质环境保护与恢复治理规划图 1 100000 1 总 则 为加强对矿产资源开发与保护的监督管理，优化矿产资源产业布局，推进矿业转型升级和绿色发展， 全面深化矿产资源管理改革，促进
5、矿业经济持续健康发展 。根据中华人民共和国矿产资源法、国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知（国土资发 2014 35 号）等法律法规和文件，以及广东省矿产资源总体规划（ 2016-2020 年）、河源市矿产资源总体规划（ 2016-2020 年）和紫金县国民经济 与社会发展第十三个五年规划纲要，编制紫金县矿产资源总体规划（ 2016-2020 年）（以下简称规划）。 规划是加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用 与 保护活动的重要依据。 规划以 2015 年为基期，以 2020 年为目标年，展望到 2025年，适用于紫金县所辖行政区域
6、。 2 一 、 现状及形势 （一）矿产资源概况及开发利用现状 1、矿产资源概况 紫金县位于河源市东南部 、东江中上游 。 东面与梅州市五华县、汕尾市陆河县交界，南面西面与惠州市接壤，北面为河源市 区和东源县。 全县土地面积 3627 平方 千米 。全县已发现矿种 25 种，累计发现矿产地（矿点） 86 处。截至 2015 年现有经地质工作评价并估算了资源储量的矿产地 63 处。在 63 处发现矿产地中， 能源矿产 1种，矿产地 3 处；金属矿产 6种，矿产地 20 处；非金属矿产 9 种，矿产地 38处； 水气矿产 1 种，矿产地 2 处。 专栏 1 矿产资源概况 分类 矿种 矿产地（矿点）
7、能源矿产 地热 3 金属矿产 铁、铅 锌多金属矿 、 钛、钨、锡、铌钽、 20 非金属矿产 玻璃用 白云岩、建筑用砂岩、玻璃用脉石英、高岭土、陶瓷土、 砂页岩、 建筑用 闪长岩、建筑用 花岗岩、饰面用花岗岩 38 水气矿产 矿泉水 2 （ 1）能源矿产 已经勘查评价的地热 产地 3 处，其中 广东省紫金县金鹅温泉投资有限公司御临门温泉， 总允许开采量 1800 立方米 /日，规模达大型。 （ 2）金属矿产 金属矿产主要有 铁、铅 锌多金属矿 、钛、钨、锡、铌钽 等 。 铁矿： 属本县优势矿产， 有 矿产地 6 处， 主要分布在 青 溪、 柏埔、3 义容 镇， 累计查明资源储量（矿石量） 130
8、441.76 千 吨，其中 广东天高矿业股份有限公司宝山铁矿 7966.04 万吨， 规模达 中 型 ，紫金县宝山嶂铁矿规模达中型 。 铅锌多金属矿： 属本县优势矿产， 经地质工作评价的 有矿产地 2处， 分布在好义镇紫金县有色金属工业总公司铅锌矿 和紫金县苏石坑铅锌矿 ， 累计查明资源储量（铅 金属 量） 7.61 万 吨， 锌 金属 量 0.98万 吨，规模 均为 小型。 钛：经地质工作评价的矿产地 1处， 即临江钛铁矿砂矿， 累计查明资源储量（钛铁矿砂矿） 108.13 万吨， 规模达大型，矿床类型为风化残积型砂矿床。 钨： 钨矿产地 3 处，分布在凤安、柏埔、南岭镇， 累计查明资源储量
9、（ WO3量） 0.22 吨，规模均为小型。 锡： 属本县优势矿种， 有矿产地 7 处， 主要分布在 水墩、敬梓、义容等镇 ， 其中 资源 储量规模达中型的紫金县铁嶂锡矿，累计查明资源储量 （锡金属量） 2.76 万吨，矿床类型为锡石硫化物 脉状矿床 。 铌钽：主要为中坝白石坑铌钽矿，为花岗岩风化 壳矿床，规模 达到中型，铌钽铁矿矿物含量 140 克 /立方米。 （ 3）非金属矿产 本县 非金属矿产主要有 高岭土、 建筑用花岗岩、饰面用花岗岩等 ，其次为 陶瓷土 、建筑用砂岩 等。 高岭土：属本县优势矿种，有矿产地 9 处， 主要分布在苏区、中坝 、龙窝、黄塘 等镇，累计查明资源储量 6152
10、.37 千吨。储量丰富，4 质量较好，可作为发展家用陶瓷制品、建材等工业的资源依托。 建筑用花岗岩 ： 矿产地共 14 处， 分布范围广，资源储量丰富，查明资源储量 14544.18 千 立方米 。 饰面用花岗岩 ： 矿产地共 5 处，花色品种较好、经济价值较高，共查明资源储量 16006.23 千 立方米 。 陶瓷土：矿产地共 3 处， 分布在中坝、苏区、附城镇，查明资源储量 2845.2 千吨，矿石质量 较好 ，可作为陶瓷用原料 。 其它非金属矿：除上述 4 种主要非金属矿产外，其它尚有 玻璃用白云岩 、 建筑用砂岩 、 玻璃用脉石英 、 砂页岩、建筑用闪长岩 等，矿产地 7 处。 （ 4
11、）水气矿产 查明矿泉水资源矿产地 2 处， 即广东省紫金县金鹅温泉投资有限公司九和 ZK2 井矿泉水和下水墩矿泉水，总 允许开采量 202.8 立方米/日，规模小型。 2、矿产资源勘查与开发利用现状 基础地质调查与矿产勘查 截止 2015 年底，完成 1 20 万区域地质调 查、 1 20 万水文地质调查、 1 20 万重要成矿区带矿产远景区划 、 1 10 万紫金县地质灾害 详细 调查与区划 ； 除临江、古竹镇， 全县 已完成 1： 5 万地质灾害 详细调查 面积 3213.9 平方公里 ， 1:5 万区域地质调查 四个图幅 。矿产勘查取得一系列重要成果，评价了 63 多处矿产地。铁矿勘查成
12、果最为突出， 先后探明宝山嶂铁矿、广东天高矿业股份有限公司宝山5 铁矿等一批中型铁矿床，成为省内重要的铁矿资源基地。 全县登记探矿权总数 32 个。勘查矿种包括铜、铅、锌、锡、钼、金、银、铌钽、萤石、地热等。 矿产资源开发利用 2015年 12月底 ，紫金县矿业总产值 16345.52 万元 。 全县现有登记采矿权 38 个。其中有效期限内采矿权：金属矿产 3 个，非金属矿产 34 个、地热水矿产 1 个；大型矿山 1 个，占有效期限内矿山总数的 2.63%；中型矿山 9个，占有效期限内矿山总数的 23.68%；开采矿种 13 种，主要有铁矿、铅锌矿、玻璃用脉石英、陶瓷土、建筑用花岗岩等；主要
13、非金属、能源矿产年开采量 :建筑用花岗岩 452.81 千立方米、高岭土 55.40 千 吨、饰面用花岗岩 10.13 千 立方米、地热水1800 立方米 /日 。 （二）第二轮规划实施成效 自 紫金县 矿产资源总体规划（ 2010 2015 年）颁布实施以来，对紫金县矿业经济的发展起到了较好的规范和指导作用 ， 紫金 县 政府和国土资源管理部门严格 落实 第二轮 规划，加强对矿产资源勘查、开发利用 与 保护的宏观调控和监督管理，促进矿业市场持续、稳定、健康发展。 严格执行广东省河源市矿业权设置方案（ 2011-2015 年），县级登记发证的矿业权全面实行全国统一配号登记发证。 1、地质勘查规
14、范有序，成果显著 贯彻实施广东省找矿突破战略行动实施方案，地质工作多元化投入 格局基本形成。加大财政投入力度，积极引导社会资金投入商业性勘查 。 其中， 2015 年 底“广东天高矿业股份有限公司宝山铁矿”6 查明铁资源储量 79660.44 千吨，规模达 中 型。 2、 矿山地质环境恢复治理稳步推进 各级政府部门对矿山地质环境恢复治理和矿山土地复垦工作日趋重视，落实矿山地质环境治理保证金制度，有力推进矿山地质环境恢复治理和矿山土地复垦工作。全县累计投入资金 1348 万元，完成矿山治理面积 68 公顷。矿山地质环境得到明显改善。 3、 依法行政，矿政管理能力进一步提高，矿山开采秩序基本好转
15、严格执行矿产资源储量管理制度，加强资源储量的评审、备案、登记和统计工作。加强矿山储量动态监管，监督矿山企 业按照批准的开发利用方案进行矿产开发利用，准确掌握矿山开采的实际状况。 通过强化矿产资源开发管理和专项整治工作，坚持重点集中整治与全面规范管理相结合，综合运用行政、法律和经济手段，严厉打击非法采矿行为。县、镇组织了多次打击偷采行动，对全县非法采矿矿点列入重点监管对象并建立监管台账，防止非法采矿行为死灰复燃，乱采滥挖的无序开采现象得到有效遏制，矿产开采活动得到进一步规范。 建立了矿产资源勘查开发利用统计数据库管理系统，矿产资源勘查、开发与保护全面纳入规划管理，切实落实规划，依法依规进行矿政管理的意识和措施进一 步增强。实行非金属矿产开采县级管理宏观调控政策，采石场采矿权投放控制在 19 个总量指标之内。推进矿业权交易规范化建设，实行新立矿业权挂牌出让网上公开交易，新立采
