1、 新昌县公务用车制度改革车辆处置机构 竞争性磋商采购文件 项目编号： 2016-69（ FS） 采购单位： 新昌县机关事务管理局 （盖章） 日 期： 2016 年 10 月 2 目 录 采购公告 第一章 采购需求 第二章 磋商须知及其前附表 第三章 合同主要条款 第四章 响应文件格式 3 采 购 公 告 项目编号： 2016-69（ FS) 新昌县机关事务管理局将于近期对 新昌县公务用车制度改革车辆处置机构 项目 采用 竞争性磋商 的方式进行采购，现将有关事项公告如 下： 1、项目概况： （ 1） 新昌县公务用车制度改革车辆处置机构 项目 ，包括标项一 车辆评估，标项二 车辆拍卖。 详见采购需
2、求。 （ 2）各供应商可任选标项参加磋商。 2、合格供应商资格： （ 1） 符合政府采购法第二十二条； （ 2）投标人的特定条件： 标项一：车辆评估。 须为在中国境内注册的法人；须具有财政部门颁发的资产评估资格证书或商务部门颁发的二手车鉴定评估机构核准证书； 标项二：车辆拍卖。 须为在中国境内注册的法人；须具有商务部门颁发有效的拍卖经营批准证书 ； （ 3） 本项目不接受联合体 参加磋商 。 3、凡符合上述要求的供应商均可参加磋商，在新昌县公共资源交易网站http:/ 本项目无须报名，在本公告附件下载磋商文件参加磋商。 4、磋商保证金： 磋商保证金： 标项一： 人民币 3000 元整 ；标项二
3、： 人民币 3000 元整。供应商应在磋商截止时间前将磋商保证金以电汇形式汇入指定账户。 账户名称：新昌县财政局 开户银行： 新昌工行 账号： 1211028029000004032 5、 磋商截止时间及响应文件提交地点：供应商应于 2016 年 10 月 25 日 14 ： 30 时前将响应文件密封送交到 新昌县 财政 局 13楼 （新昌县 鼓山 中路 118号）。逾期送达作无效响应处理。 6、 响应文件接收时间、地点： 时间： 2016 年 10 月 25 日 14 ： 00 时至 2016 年 10月 25 日 14： 30 时。 地点： 新昌县 财政 局 13楼 （新昌县 鼓山 中路
4、118 号）。 4 7、磋商时间、地点 时间： 2016 年 10 月 25 日 14 ： 30 时。 地点： 新昌县 财政 局 13楼 （新昌县 鼓山 中路 118 号）。 8、 采购单位联系人：汤先生 电话： 0575-86382818 9、公告发布媒体：新昌县公共资源交易网站 http:/ 附件： 新昌县公务用车制度改革车辆处置机构 项目 的竞争性磋商文件。 新昌县机关事务管理局 2016 年 10 月 13 日 5 第一章 采购需求 一、项目概况 本项目为新昌县公务用车制度改革车辆处置项目， 包括标项一 车辆评估，标项二 车辆拍卖。 二、招标采购内容和最高限价 采购内容：车辆评估和车辆
5、拍卖。 标项一 ：车辆评估，评估收费的最高限价为 250 元 /辆； 标项二：车辆拍卖，拍卖佣金 的最高限价为 拍卖成交价的 3%。 各供应商可任选标项参加磋商。 三、采购方式及入围比例 ：采购人将依法组建评 审 委员会， 评 审 委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对 供应商 提供服务的价格、技术性能、交货期限、售后服务、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由评委按照 磋商 文件规定的评 分 细则（附后）记名并独立打分，按得分高低 推荐成交候选供应商 。 本次采购通过 竞争性磋商方式给两个标项分别推荐 1 家车辆评估机构 、 1 家车辆拍卖机构。 四、服务要求 ： 标项一：车辆评估 1
6、、 供应商收取的 评估费用 最高限价为 250 元 /辆 ， 且由委托方全部承担， 除此之外不得再向各方收取其他任何费用 。 2、严格按国家政策规定和技术标准进行评估，车辆鉴定评估程序均应符合二手车鉴定评估技术规范和二手车流通管理办法等有关规定。 3、成立专项服务小组，提供全程上门服务，严格按照采购人的质量和进度要求，及时完成现场查验、勘察、拓号、照相及相关服务和提交评估报告。 4、车辆评估报告须在接到评估委托方的通知后 5 个工作日内完成。 5、评估费用待车辆拍卖结束后由采购人支付给评估机构。 6、在评估委托方的授权和配合下，协助车辆所有人完善车辆相关手续，确保车辆符合过户或报废条件。 7、
7、非本地供应商应在新昌设有常驻服务机构，须在响应文件中提供房屋租6 赁合同或房屋产权证相关证明材料复印件，否则作无效响应处理。 标项二：车辆 拍卖 1.供应商收取的佣金数额不得超过拍卖成交价的 3%， 其中委托方承担 60%，买受方承担 40%。 2.供应商的拍卖程序应当符合中华人民共和国拍卖法、机动车拍卖规程等有关法律文件的规定 。 3.供应商应尽量配合委托方 根据 本项目的相关要求，积极主动开展工作 。 4.供应商应采取 现场拍卖 的方式组织车辆拍卖。 5.供应商在接收待拍车辆（含相关的资料） 5 个工作日内完成制订拍卖方案，并在 15 天内至少组织 1 场车辆拍卖会 。所有 待 拍车辆须在
8、 2016 年 12 月 10 日前完成拍卖。 6.对于流拍的车辆，应根据市场行情对拍卖底价做相应的调整后，再次组织拍卖，或并入下一批拍卖 。 7.拍卖车辆成交后，供应商应在 7 个 工作日内收齐成交款并交到委托方指定账户 。 8.成交车辆的过户由供应商负责在 10 个工作日内办理完毕，办理车辆 产权过户 登记 的费用由买受人自行承担 。 9.成交价不能低于基准价（评估价） 。 10、非本地供应商应在新昌设有常驻服务机构，须在响应文件中提供房屋租赁合同或房屋产权证相关证明材料复印件，否则作无效响应处理。 五、合同签订 成交供应商 须在成交公告发出后 5 个工作日内领取成交通知书，并在领取成交通
9、知书后 5 个工作日内，根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法 、 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 等有关规定，依7 据 磋商 文件和 响应 文件的有关条款上门与采购单位签订合同。合同一式四份，采购单位和 成交供应商 各执一份、新昌县公共资源交易中心、新昌县财政局各备案一份。 第二章 磋商须知及其前附表 一、前附表 序号 内容 说明与要求 1 采购项目 新昌县公务用车制度改革车辆处置项目 2 磋商保证金 标项一：人民币 3000 元；标项二： 人民币 3000 元。 3 磋商有效期 为： 60 日历天（从磋商截止之日算起） 4 响应文件份数 各标项资信技术商务文件、报价文件
10、 正本 各 1 份 副本 各 2份（副本可以是在正本基础上复印且加盖磋商供应商公章） 5 响应文件提交地 点 新昌县 财政 局 13楼 （新昌县 鼓 山 中路 118 号） 6 磋商截止时间 2016 年 10 月 25 日 14 时 30 分 7 磋商时间、地点 磋商时间 : 2016 年 10 月 25 日 14 时 30 分 磋商地点 :新昌县 财政 局 13楼 （新昌县 鼓山 中路 118 号） 8 评标办法及标准 采用 综合评分 法 9 解释 本采购文件的解释权属于招标采购单位 8 附件 1、 评标办法及标准 综合评分法（标项一、标项二） 1.评分办法 （ 1）总则：采用综合评分法
11、， 总分为 100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，成交候选资格按评标得分由高 到低顺序排列；得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列；得分且磋商报价相同的，按服务方案得分由高到低顺序排列。 评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2位 。 （ 2）分值计算：评审委员会根据评标办法，对各供应商技术标的有效性进行审核和评议后，按供应商提供的有关资料酌情评分并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评标办法规定分值范围的，则该评分表无效。最终得分为评审专家组成员的有效评分的算术平均值。计算时保留小数点后 2 位（第 3位四舍五入）。 采购人将依法组建审委员会，本次采购 通过 竞争性磋商方式
12、给两个标项 分别推荐 1 家车辆评估机构 、 1 家车辆拍卖机构。 2.评标内容及标准 标项一： 车辆评估 序号 评分项目 评分细项 评审标准 分值 1 价格（25分） 折扣率（25分） 投标价格分值计算方法： F1（评标基准价/该供应商的公车评估费标准）25 注:满足招标文件要求且公车处置费标准最低的公车处置费标准为评标基准价。 0-25分 2 供应商综合实力情况（42分） 组织机构 （5分） 组织机构完整，管理制度健全，单位内控体系完善。 4-5分 组织机构较完整，管理制度较健全，单位内控体系较完善。 2-4分 组织机构不够完整，管理制度不够健全，单位内控体系不够完善。 0-2分 专职执业
13、注册评估师数量（5分） 1-3人（含）得3分，4 -5人（含）4分；6人及以上5分（ 以有效证书为准 ，应为投标人正式员工，以社保缴费为准）。如无则不得分。 0-5分 车辆评估履约业绩 （20分） 车辆评估履约业绩指供应商提供的有效的2015年 -2016年车辆评估项目,每提供有效的业绩资料一个得2分,最高10分；2015年 -2016年 承担过的车辆评估履约项目的资产总额在20万元（含）以上的，每提供1个有效的业绩资料 加2分，最高加10分。 0-20分 9 其他类评估项目履约 业绩情况（10分） 其他类项目指2015年 -2016年承担过的其他类资产评估项目, 每提供1个有效的业绩资料得2
14、分，最高6分。 2015年 -2016年 承担过的 其他类资产评 估 项目的资产总额在200万元（含）以上的，每提供1个有效的业绩资料加2分，最高加4分。 0-10分 荣誉和资信情况 2分） 2013年以来获得上级部门（含政府主管部门）颁发的荣誉，每份得0.5分，最高得1分；获 上级业务主管部门或协会认定的 2A级及以上资信等级的得1分。 0-2分 3 技术服务方案 （30分） 服务理念的合理性（5分）、（组织实施的优越性（5分）、质量保证的应急措施5分）、本地化服务能力（12分）、优惠承诺（3分） 服务理念的合理性（5分）：投标人对公车处置中的评估服务提供的服务模式是否能够切合实际，且安全可
15、行，保密性、安全性、文明服务的计划及承诺情况； 0-5分 组织实施的优越性（5分）：是否具有比较完整的项目全过程实施措施，能否清晰简练地提出项目实施方式、工作程序、计划安排、相关建议、专项报告的撰写提纲等； 0-5分 质量保证的应急措施 （ 5分 ）：是否详细说明服务质量的保证措施，是否具有保证项目进度的有效措施以及是否提供项目实施过程中突发事件处理机制与预案等； 0-5分 本地化服务能力（12分）： 投标人是否具有较强的本地化服务能力，在新昌是否拥有常驻服务和技术支持机构（以工商部门注册的营业执照为准）以及较强的专业技术队伍，能提供快速的服务响应等； 0-12分 优惠承诺情况（3分）：是否给
16、出优惠和承诺，程度如何。 0-3分 4 响应文件质量（ 3分） 响应文件编制质量3分 编排有序、装订整齐、书面整洁、内容详实 2-3分 编 排、装订较好、书面较整洁、内容详实较好 1-2分 编排、装订一般、内容一般 0-1分 注：以上证明材料需在响应文件提供复印件加盖公章，原件备查，专家审查时无法提供原件的将视为无证明材料。 10 标项二 ：车辆拍卖 序号 评分项目 评分细项 评审标准 分值 1 价格（25分） 折扣率（25分） 投标价格分值计算方法： F1（评标基准价/该供应商的公车评估费标准）25 注:满足招标文件要求且公车处置费标准最低的公车处置费标准为评标基准价。 0-25分 供应商综
17、合实力情况（ 42分） 组 织机构（5分） 组织机构不够完整，管理制度不够健全，单位内控体系不够完善。 1-2分 组织机构较完整，管理制度较健全，单位内控体系较完善。 2-3分 组织机构完整，管理制度健全，单位内控体系完善。 3-4分 组织机构完整，管理制度健全，单位内控体系完善，且在当地商务部门登记备案的。 4-5分 专职执业拍卖师数量（5分） 1-2人（含）得3分， 3-4人（含）4分； 5人及以上得5分（ 以有效证书为准 ，应为投标人正式员工，以社保缴费为准）。如无则不得分。 0-5分 车辆拍卖履约业绩 （20分） 提供2015年 -2016年机动车拍卖业绩有效资料1场5分，最高20分。
18、 0-20分 其他类拍卖项目 履约业绩情况（10分） 2015年 -2016年，在其他类拍卖会不少于 10场，得10分，每少一场减 3分，分值扣完为止 0-10分 荣誉和资信情况 2分） 2013年以来获得上级部门（含政府主管部门）颁发的荣誉，每份得0.5分，最高得1分；获上级业务主管部门或协会认定的 2A级 及 以上资信等级的得1分。 0-2分 3 技术服务方案 （30分） 服务理念的合理性（5分）、（组织实施的优越性（ 5分）、质量保证的应急措施5分）、本地化服务能力（12分）、优惠承诺（3分） 服务理念的合理性（5分）：投标人对公车处置中的拍卖服务提供的服务模式是否能够切合实际，且安全可
19、行，保密性、安全性、文明服务的计划及承诺情况； 0-5分 组织实施的优越性（5分）：是否具有比较完整的项目全过程实施措施，能否清晰简练地提出项目实施方式、工作程序、计划安排、相关建议、专项报告的撰写提纲等； 0-5分 质量保证的应急措施 （5分）：是否详细说明服务质量的保证措施，是否具有保证项目进度的有效措施以及是否提供项 目实施过程中突发事件处理机制与预案等； 0-5分 本地化服务能力（12分）： 投标人是否具有较强的本地化服务能力，在新昌是否拥有常驻服务和技术支持机构（以工商部门注册的营业执照为准），能提供快速的服务响应等； 0-12分 优惠承诺情况（3分）：是否给出优惠和承诺，程度如何。 0-3分 4 投响应文件质量（3分） 响应文件编制质量3分 编排有序、装订整齐、书面整洁、内容详实 2-3分 编排、装订较好、书面较整洁、内容详实较好 1-2分 编排、装订一般、内容一般 0-1分 注 ：以上证明材料需在响应文件提供复印件加盖公章，原件备查，专家审查时无法提供原件的将视为无证明材料。
