1、 学校代码： 10272 学 号： 2008252264 上海财经大学 SHANGHAI UNIVERSITY OF FINANCE AND ECONOMICS 公共管理硕士学位论文 MPA DISSERTATION 基层民警工作压力与 应对 策略研究 培养院 系： 公共经济与管理学院 作者姓名： 齐兴茂 指导教师： 庄序莹 副教授 完成时间： 2012 年 Abstract I 摘要 环境的变化、社会的期望、组织的要求、自我的期望 ，人们的需求和价值观因环境的变化而变动，生活习惯、思考及 行为 模式也随之而改变，第一线 直接 面对 广大人民群众 的警察无可避免地 受到这种变动的影响。 面对复
2、杂 多变 的社会 环境，警察扮演 着各 种不同的角色，因而造成自我内在的角色冲突，必须承受 很大 的 工作 压力 。 根据 国内外许多研究， 警务人员 长期处 于 较大工作压力下 ，常易导致工作倦怠，不仅造成精神紧张， 而 且工作效率不佳、团队士气低落、妨碍身心健康与家庭生活和谐，甚至 产 生不当的生活态度、偏差行 为 及人格特质 ， 其将直接对 社会 治安所造成的影响， 值得我们重视 。 在这种情况下，必须 依 靠 压力管理的实施，使压力达到最理想的水 准 ， 实现 工作欲望高昂，心情愉快，充满精力，不论是记忆力、注意力及分析力 都 处 于 超水 准 的状态，冷静应对 工作中的各种问题， 提
3、升工作效能。 本文主体部分由四章组成。 第一章 首先阐述本文立题的选题背景依据及目的意义，然后是文献综述 ， 最后是研究思路和方法以及对本文创新点的介绍。第二章 首先介绍了工作压力模型，并对造成工作压力的原因做了比较详细的介绍；接着本章对工作压力的情绪反应和行为反应进行了分析，最后对警察的工作压力进行了介绍分析。第三章为实证分析部分： 通过对 河南省新乡市公安局下辖 派出所基层民警 的实证研究 ， 得出结论 工作负荷、低福利是派出所民警在工作绩效感受较高的两个维度；不同年龄、学历、警衔 衔 级 、从警 年限 的派出所民警在工作绩效上具有差异性；民警的工作压力认知越高时，其工作绩效认知越低。第四
4、章是针对基层民警工作压力应对策略进行论述 ， 提出 从 个体内部及外部环境两个方面入手进行压力管理 。 关键词 基层民警 工作压力 情绪反应 行为反应 Abstract II Abstract Changes in the environment, the expectations of the society, the organizations requirements, self-expectations, all these factors make our demand and values change, and our living habits, thinking and be
5、havior style change accordingly. While always confronting the complicated and changing social environment, the police play a variety of roles, which deduce the conflict of inner role, and create a lot of pressure. According to many domestic and foreign studies, the police are always under great pres
6、sure, it may lead to burnout, it means not only mental stress, but also poor efficiency, low team spirit, physical and mental health problem, family problem, and even improper life attitude, deviation of behavior and personality, it may directly impact the social order and deserve our attention. und
7、er this circumstance, we must rely on the implementation of stress management, adjust the pressure to the best level, achieve a high desire to work, good mood, full of energy, no matter memory, attention or the analyzing capabilities are all in a superlative state, then they can calmly response to t
8、he various kinds of problems, improve work performance. The article consists of four main chapters. The first chapter illustrates the research background and significance of this research, then the literature review follows, the last part is the introduction of research methods as well as the innova
9、tion points. The second chapter first introduces a work pressure mode, and describes the reasons of work pressure. The following is the analysis of emotional reactions and behavioral reaction under working pressure. The final part is the introduction of the polices working pressures. Chapter three i
10、s the part of empirical analysis, through empirical studies of grassroots police in Xinxiang City, Henan Province, we concluded that overloading, low welfare are two significant dimensions that the police have higher feelings of job performance; Police with different ages, education, ranks, and care
11、er life have significantly different working performance; the higher cognition of working pressure, the lower cognition of work performance. The fourth chapter discusses strategies for Abstract III grassroots police to deal with work pressure. It is suggested that stress management can be implemente
12、d from the individual aspect and external environmental aspect. Key words： Grass-roots Chinese Police， Working Pressure， Emotional Reaction， Behavioral Reaction Abstract IV 目录 第一章 绪论 . 1 第一节 研究背景及意义 . 1 一、研究背景 . 1 二、研究意义 . 1 第二节 文献综述 . 2 一、工作压力的概念、来源 . 3 二、工作满足的相关研究 . 6 三、职业倦怠的概念与内涵 . 7 四、工作绩效的相关研究
13、. 8 第三节 研究思路及方法 . 9 一、研究思路 . 9 二、研究方法 .10 第四节 本文创新点 . 11 第二章 工作压力的 来源及成因 . 12 第一节 工作压力模型 . 12 第二节 工作压力的原因分析 . 13 一、环境不确定性 .13 二、组织因素 .13 三、个人因素 .14 四、个别差异 .14 五、压力的累加性 .15 第三节 工作压力的反应 . 15 一、情绪反应 .16 二、行为反应 .16 第四节 警察的工作压力概述 . 17 第三章 基层民警工作压力与工作绩效的关系检验 . 20 Abstract V 第一节 工作压力与工作绩效的关 系讨论 . 20 第二节 实证
14、研究设计 . 21 一、研究框架及研究假设 .21 二、研究对象 .21 三、研究方法 .22 第三节 效度和信度检验 . 22 一、效度检验 .22 二、信度检验 .24 第四节 实证分析过程 . 24 一、基本资料分析 .24 二、民警工作压力 与工作绩效的现况分析 .25 三、不同背景变量在民警工作压力的差异分析 .26 四、民警工作压力与工作绩效关联的分析 .30 第五节 结论与讨论 . 31 一、派出所民警工作压力与工作绩效认知 .31 二、不同背景变量派出所民警在工作绩效上差异 .31 三、民警工作压 力与工作绩效的相关性 .32 第四章 基层民警工作压力应对策略 . 33 第一节
15、 基层民警工作压力应对的思路 . 33 第二节 基层 民警个体的工作压力应对策略 . 33 一、角色认知，落实职责，依法 政 .34 二、了解工作压力源，强化自我压力管理 .34 三、适当休 闲与运动，舒缓压力，维持身心健康 .35 四、终身学习教育进修，强化专业知识与技能 .35 五、注重相互协助，追求团体和谐 .36 六 、亲切服务，取得民众认同 .36 第 三 节 政工部门的应对策略 . 36 一、工作面改革，绩效常态执 .36 二、建立明确、安定、公平 的人事制 度 .37 三、心理层面教导，改变心理辅导形式 .37 四、倡导终身学习、培训与数字教学结合 .38 Abstract VI
16、 五、简化警察勤务，增加休 闲福利 .39 六、充实科技装备，运用打击犯罪 .39 附录 派出所基层民警工作压力与工作绩效研究问卷 . 42 致谢 . 错误 !未定义书签。 个人简历及在学期间发表的研究成果 . 错误 !未定义书签。 1 第一章 绪论 第一节 研究背景及意义 一、研究背景 伴随社会的不断进步，文明病层出不穷，已然成为现代人的隐忧，其中更以压力问题最为常见。 在瞬息万变的现代社会中，压力可以说是无所不在的。个人如果无法有效调整适应，长期处在负面压力之下，将导致生理、心理和行为产生异常，生活品质和工作效能 进而会深受影响。 根据美国警察心理学家的研究，由于警察工作的特殊性质，警 务
17、 人员所承受的压力远大于从事一般工作的人员。在我国， 基层民警承担着维护社会治安的重要责任，与人民群众接触频繁，工作要求多、负荷重、 时间长、 工作时段不确定、且具有相当程度的危险性、挑战性与急迫性，这些是警务工作的重要特征。充满高风险工作压力的警察，需要有很高的压力调节能 力 才能胜任 。在此情况下， 基层 民警 压力管理问题的探讨是目前刻不容缓的一个重要课题。 环境的变化、社会的期望、组织的要求、自我的期望，人们的需求和价值观因环境的变化而变动，生活习 惯、思考及行为模式也随之而改变，第一线直接面对广大人民群众的警察无可避免地受到这种变动的影响。面对复杂多变的社会环境，警察扮演着各种不同的
18、角色，因而造成自我内在的角色冲突，必须承受很大的工作压力。 根据国内外许多研究，警 务 人员长期处于上述环境，常易导致工作倦怠，不仅造成精神紧张，而且工作效率不佳、团队士气低落、妨碍身心健康与家庭生活和谐，甚至产生不当的生活态度、偏差行为及人格特质，其将直接对社会治安所造成的影响，值得我们重视。 更由于 警务人员 是佩带具有杀伤力武器的公务人员，必须拥有稳定的人格，方足以抗拒压力， 顺利完成任务。依靠压力管理的实施，使压力达到最理想的水准，将会使工作欲望高昂，心情愉快，充满精力，不论是记忆力、注意力及分析力会处于超水准的状态，冷静应对，行为较具合理性，提升工作效能。 二、研究意义 2 警务人员
19、在各种行业中属高工作压力团体，但国内探讨警务工作压力的实证研究还是相当有限。如何减少基层民警的过度负面压力，增强其适应能力，使生活更具活力，正向面对压力，化压力为动力，改善生活品质，提升工作效能，这个问题对推动公安队伍建设，保持公安队伍战斗力具有重要意义，这也是本研究关注的重点。本研究通过围绕公安基层 工作开展的一系列调研成果，通过对大量事件、材料的分析、论证，对许多基层公安机关领导、民警的走访、座谈、交流，在对大量素材进行科学分析、推论、总结的基础上，进行基层警务工作压力源进行了比较深入的探讨，拟找到困扰当前公安压力管理工作的瓶颈性、关键性的共性问题，并在压力管理上，尽力找寻破解问题的方法、
20、对策，提供基层民警压力管理有效可行的建议，增强对压力的抵抗或应对能力，将压力转化为动力，进而在维护社会稳定， 服务人民群众 等方面发挥更大的作用。 第二节 文献综述 工作压力是现代社会的副产品，同时也是影响现代人日常生 活以及工作效率的重要因素。 Howard & Johnson(2004), Al-Mohannadi & Capel (2007)的相关研究均显示，不论研究对象是管理人员、教师或是警察，他们都面临着各种压力，这些压力使得个人生活产生很多的改变，甚至导致职业倦怠。如果个人持续承受过重的工作压力，将进一步使个人产生各种生理和心理的不适情况。在工作情境中，工作压力过重后对个人所产生的
21、首要影响，就是产生职业倦怠。 一旦个人产生职业倦怠之后，后续的影响将接踵而至。最常见的情形是使得个人时常紧张、易怒、疲倦、工作无成就感 ，甚至产生情绪上的耗竭，进而产生退出职场的离职念头 1。当个人产生这些反应后，整个社会将因此付出极大的代价。因此，对于职业倦怠问题的反应与处理便显得格外重要。 虽然有关工作压力与职业倦怠二者的关系，有前述的研究结果支持，但相对的，从工作压力的理论中也显示，工作压力的影响并不总是负面的；不同的个体面对相同的工作压力时，所产生的反应也不尽相同。 Lazarus & Folkman(1984)即曾定义压力为“个人与环境之间的特别关系，经由个人的评价将其视为是重担，或
22、者是超过个人承受限度，并进而危及个人的健康”。在其观 点中，压力是否对个人造成伤害，将视个人的主观评价而定。因此，当个人面对工作压力1 Mearns, J., & Cain, J. E. Relationships between teachers occupational stress and their burnout and distress: roles of coping and negative mood regulation expectancies. Anxiety, Stress and Coping, 2003, 16(1): 71-82. 3 时，是否能承担工作压力进而完
23、成工作；或是无法承担工作压力，个人的主观感受将是关键因素之一。此时，个人对于自己工作中各维度的满足状况，将更为重要。工作满足程度会影响职业倦怠的程度，也就是说职业倦怠程度会受到个人在工作上的满足程度的影响。为什么工作满足和职业倦怠之间有较强的相关性？从心理需求论来看，一旦个人的基本需求获得满足，便会进一步寻求高层次的心理需求，在此需求的引导之下，个人自然不容易产生职业倦怠的感觉；此外，从赫兹伯格的双因子 论来看，引导个人产生工作满足的因素包括成就、认同、工作本身、职责与升职等等，一旦工作中有这个激励因素存在，职业倦怠便不再容易产生；另外再从需求满足理论或是社会信息处理模式理论加以分析，也将获得
24、相同的结论，即一旦个人在工作中获得满足，便不易产生职业倦怠之感 2。 综上所述，工作满足的感受对个人职业倦怠的产生与否，有着相当程度的影响。同时，职业倦怠感也受个人工作压力的高低而改变。因此，工作压力、工作满足与职业倦怠三者是处于一种连动的关系中，相互之间是如何影响的，这个问题是值得研究的，这也是引发笔者从事此研究的最主 要动机。 一、工作压力 的概念、来源 早期对于压力的研究，主要是精神医学或心理卫生探讨的范畴，着重于生活压力的探讨，直到 French et al. (1974)才将压力管理的观念导入企业管理中，用来探讨工作中的压力问题。工作压力应包含工作压力源、工作压力反应、工作压力导致的
25、结果及工作压力因应等层面；然而每位学者对工作压力之定义不尽相同，兹将中外学者对工作压力的定义整理如下： 表 1.1 国外学者对压力的定义 学者 年代 工作压力定义 French, Rogers & Cobb 1974 工作压力是个人能力与 其可使用的资源，以及工作要求三者间的差距所导致的现象。 Beehr & Newman 1978 指工作相关因素与工作者互动下，迫使工作者脱离正常运作的轨道，改变生理或心理状态的情境。 Parker & DeCotiis 1983 是个人在工作场所中，面临到和工作结果相关的机会、限制与2刘璞 ， 谢家琳 ， 井润田 ， 2005： 国有企业员工工作压力与工作满意度关系的实证研究 ， 中国软科学 第 12 期
