1、1硕士学位论文（20 届）美国宪法第十九条修正案的历史考察及评析姓 名学 科 、 专 业 法 律 史 （ 全 日 制 法 学 硕 士 ）研 究 方 向 外 国 法 制 史指 导 教 师论文提交日期2美国宪法第十九条修正案的历史考察及评析（硕士论文摘要）1920 年 8 月 26 日，美国妇女因宪法第十九条修正案的通过获得了选举权。因而该条修正案又被称为“妇女选举权修正案” 。该条修正案不仅是美国第一次女权运动的里程碑，更是美国民主进程中的重要一步。本文基于法律史学的视野，在长达近乎一个世纪的美国妇女选举权运动中，以第十九条修正案为中心，围绕着其提出，搁浅、确定、通过、批准等各个方面进行论述。论
2、文包括导论、正文和结论三部分。其中正文分为四章。导论简要介绍了第十九条修正案与美国妇女选举权运动的关系、资料检索和国内外关于该领域的研究情况以及文章的结构安排。第一章是对第十九条修正案提出的历史背景的介绍和分析。19 世纪初，女权运动兴起。1848 年在塞内卡福尔斯召开的美国第一次女权大会第一次提出了妇女选举权的问题。南北战争之后通过的第十四条修正案以及第十五条修正案否定了妇女的选举权，受到打击的妇女选举权运动正式与黑人问题分裂开来，开始把精力集中在妇女选举权宪法修正案的通过上。第二章继续介绍第十九条修正案的发展过程并侧重于对联邦和州两种策略的强调。 “全国妇女选举权协会”主张联邦策略，将工作
3、的重心放在国会，并首次向国会提交了关于妇女选举权的宪法修正案，即“安东尼修正案” 。 “美国妇女选举权协会”则主张在各州开展运动，她们更加务实地倡导各个击破，进行自下而上的逐州赋予妇女选举权。在双方的共同努力下，西部四州率先授予了妇女选举权而东部一些州的妇女也获得了有限的选举权。第三章介绍第十九条修正案在通过时妇女选举权运动者的最后努力以及各方面为此展开的激烈斗争。由两大组织合并而成的“全美妇女选举权协会”提出的“制胜策略” 统筹联邦和州两条路线，力争赢得党派的支持；而新成立的“全国妇女党”则采取激进路线，全力向国会施加压力。总而言之，在双方的共同努力下，第十九条修正案最后获得了国会以及各州的
4、批准通过。第四章对第十九条修正案以及美国妇女选举权运动中的几个关键点结合美国特殊的宪政制度进行了一些简要的评析。如观念上公正性到有益性的转变，3策略上联邦和州两种路线的统一，以及修正案通过之后对美国民主宪政的发展所起到的特殊作用。结论概述了文章的主要内容, 指出了第十九条修正案在某种程度上是对第十四条、第十五条修正案的抗争并简要分析了第十九条修正案和平等权利修正案的成败缘由。关键词 第十九条修正案 美国宪法 美国妇女选举权运动 1Historical Review and Analysis on the Nineteenth Amendment to the U.S. Constitution
5、（Summary of Master Thesis）On August 26th, 1920, American women obtained the suffrage through the final ratification of the Nineteenth Amendment to the United States Constitution. Therefore the Amendment which is also known as “Womens suffrage Amendment”. This Amendment is not only the milestone in t
6、he first American feminist movement, but also an important step in the American democratic process. Based on the vision of legal history, the author carried on the elaboration on the Amendments proposition, deadlock, determination, confirmation, and ratification focusing on the Nineteenth Amendment
7、in the almost a century-long Womens Suffrage Movement in the United States.It is made up of three parts: Introduction, main body that contains three chapters, and conclusion.Introduction indicates the relationship between the Nineteenth amendment and the American Womens Suffrage, the data retrieval,
8、 the abroad and domestic scholars research on this subject, as well as the structure of the article. The first chapter indicates and analyses the specific historical background when the suffragist conceived the idea of the Nineteenth Amendment. In the early Nineteenth century, the feminist movement
9、emerged. It was at the convention held by Senaca Falls in 1848 that the problem of womens suffrage was advanced at the first time. After Civil War, the Fourteenth Amendment and Fifteenth Amendment denied womans voting right. Under this attack, the Womens Suffrage Movement was separated from the blac
10、k issue formally, and the efforts had begun to be taken to promote the the adoption of the Amendments to the federal Constitution.The second chapter continues to introduce the development of the Nineteenth Amendment, and stresses on two kinds of strategies: the federal strategy and the state strateg
11、y. “National Woman Suffrage Association”held the federation strategy, put their work on Congress, and submitted to Congress for the first time about the 2woman suffrage constitutional Amendment, referred as “Antony Amendment”. “American Woman Suffrage Association” advocated that campaign should laun
12、ch the activities in various states, and it is advocated that the campaign shall destroy the obstacles one by one more practically and the suffrage shall be obtained state by state. Under the bilateral joint effort, the western four states awarded the suffrage firstly, and some eastern states women
13、also obtained the limited voting right. The third chapter introduces the suffragists final endeavors and the fierce struggle for the suffrage at the time when the Nineteenth Amendment was adopted.“National American Women Suffrage Association”mergerd by two association proposed “ Winning Plans”, made
14、 overall plans and toke all factors into consideration on both the state and the federal, and made every effort to get the support of the parties; the new organization “the National Woman Party”adopted the radical route, imposed the pressure on Congress. In brief, under the bilateral joint effort, t
15、he Nineteenth Amendment was finally passed. The fourth chapter unites the American special constitutional and political system, evaluates and analyses the several key points in the Nineteenth Amendment and American woman suffrage movement, such as the transformation from the fairness to benefit in t
16、he idea of movement, the integration of the two kinds of strategies, as well as the special role which the Amendment played in American constitution and democracy.Finally, the conclusion summarizes the main cnotents of the article, indicates that to some extent，the Nineteenth Amendment was a resista
17、nce to the Fourteenth Amendment and Fifteenth Amendment, and analyses the reason of the success of Nineteenth Amendment and the failure of the Equal Rights Amendment.Key Words The Nineteenth Amendment American Constitution American Womens Suffrage Movement1目 录导 论 .1一、第十九条修正案简介 .1二、资料检索和研究综述 .2第一章 第十
18、九条修正案提出的历史背景分析 .5第一节 美国女权运动的兴起 .5一、殖民地时期女权运动的萌芽 .6二、建国初期女权运动的发展 .8第二节 妇女选举权斗争的凸显和修正案目标的确立 .11一、在废奴运动中成长的妇女选举权运动 .12二、妇女选举权修正案目标的确立 .14第二章 谋求第十九条修正案通过的两种策略 .18第一节 联邦和州两大策略的确立 .18一、两大组织的成立 .18二、联邦和州的策略 .20第二节 司法领域的尝试和“安东尼修正案”的提出 .21一、新理论的提出及其在司法领域的尝试 .21二、 “安东尼修正案”的提出和在国会展开的斗争 .27第三节 妇女争取选举权在各州的进展 .30
19、一、西部四州的胜利 .30二、东部有限选举权的获得 .34第三章 第十九条修正案的通过 .36第一节 妇女选举权运动重振旗鼓 .36一、合并后的两大组织开始以州为重心 .37二、新思想的注入及运动的转变 .38三、联邦宪法修正案再次受到关注 .39第二节 1916 年大选与“制胜计划” .402一、两个组织在 1916 年大选中的表现 .41二、 “制胜计划”和国会策略的推进 .42第三节 围绕第十九条修正案展开的博弈和最后确立 .45一、逐步成熟的政治策略和激进的斗争方式 .45二、参议院的斗争 .47三、各州的批准及最后生效 .49第四章 关于第十九条修正案的若干思考 .50第一节 理念的
20、转变：公正性与有益性 .51第二节 策略的统一：联邦策略和逐州策略 .53第三节 结果的评价第十九条修正案的作用 .55结 论 .58参考文献 .60后 记 .641美国宪法第十九条修正案的历史考察及评析导 论一、第十九条修正案简介美国宪法第十九条修正案（the Nineteenth Amendment to the United States Constitution） ，一般简称为第十九条修正案（Amendment XIX） ，又称“妇女选举权修正案” （Womens Suffrage Amendment）,于 1920 年 8 月 26 日获得通过，其内容有两项:第一项,合众国公民的选举
21、权，不得因性别缘故而被合众国或任何一州加以否定和剥夺；第二项, 国会有权以适当立法实施本条。 1虽然此前已经有 30 个州的妇女获得了不同程度的选举权，但是该修正案的意义和作用在于全美适龄妇女的选举权有了联邦宪法上的依据和保护，也标志着美国妇女选举权运动（American Womens Suffrage Movement）的结束， 2在美国女权运动(American feminist movement)发展中具有里程碑的意义。第十九条修正案从 1918 年初在众议院的首次表决到 1920 年 8 月 18 日田纳西州众议院的批准，前后仅用了两年多的时间。而妇女选举权运动者（Suffragist
22、）为之所付出努力的时间则要长的多。早在 1878 年妇女选举权运动者就已经在国会提出了“妇女选举权修正案” 。该修正案与 42 年之后最终确立的第十九条修正案几乎一字不差。而妇女选举权运动者第一次意识到应该争取妇女选举权联邦宪法修正案则可以追溯到美国南北战争期间。实际上，早在建国初期就已经有妇女开始关注于自身的选举权问题。因而可以说，第十九条修正案的通过是妇女选举权运动者一百多年来不断努力的结果。但是妇女选举权运动与第十九条修正案的关系也绝不能简单地理解为过程和结果。第十九条修正案还是一种目标、理念和策略，它贯穿于选举权运动的全过程，并在很大程度上决定了运动的走向。它是美国宪政实现其平等历程的
23、重要组成部分。1 英文为：“The right of citizens of the United States to vote shall not be denied or abridged by the United States or by any State on account of sex. Congress shall have power to enforce this article by appropriate legislation.”2 美国妇女选举权运动是指萌芽于建国初期，正式发轫于 19 世纪 40 年代并于 1920 年告一段落的，由妇女自身发起并领导由社会各个阶
24、层广泛参与的争取妇女选举权，涉及社会生活各个方面的政治运动。由于妇女选举权运动在美国女权运动前期的代表性和影响力，以至于美国学者一般直接称其为第一次女权运动。2二、资料检索和研究综述（一）美国的研究综述美国学者对第十九条修正案的研究较为丰富，基本涵盖了历史学、社会学、法学等多个学科领域。历史学和社会学对第十九条修正案的研究主要偏重于对其历史进程的考察。而其中公认的代表作是著名女作家埃利诺弗莱克斯纳（Eleanor Flexner）于 1959 年首次出版的专著世纪之争：美国妇女权利运动 3。该书虽然名为美国妇女权利运动，实则重点讨论的是妇女选举权运动。从殖民地时期一直写到 1920 年第十九条
25、修正案的通过，是一本关于妇女选举权运动的通史之作。同时期的美国妇女史和美国社会史的专著对第十九条修正案以及妇女选举权运动研究较为深入的还有安妮斯科特(Anne F. Scott)和安德鲁斯科特(Andrew M. Scott)合著的半边天：为妇女选举权的斗争 4；朱迪斯帕帕克里斯都（Judith Papachristou）的妇女联合 5；安德鲁辛克莱（Andrew Sinclair）的美国妇女解放 6；威廉姆斯奥尼尔（William ONeill）的每个人都是勇敢的：美国妇女争取女权运动史 7。进入九十年代以后，历史学和社会学对第十九条修正案的研究向纵深处发展,扩展了覆盖面，如与平等权利修正案
26、的关系（The Equal Rights Amendment） 8、对运动领导人的介绍、反妇女选举权运动者的情况、与国外妇女运动的联系等研究。这一时期的主要代表作是史蒂文比克纳(Steven M. Buechler)的专著美国妇女运动妇女选举权，平等权及其他权利 。 9此书将第十九条修正案和平等权利修正案进行了多角度、全方位的分析，立论新颖3 Eleanor Flexner, Century of Strugglethe Womans Rights Movement in the United States, Harvard University Press, 1959.该书后来又于 1968
27、 年、1975 年、1996 年再版三次。4 Anne F. Scott and Andrew M. Scott, One Half the People: the Fight for Woman Suffrage, J.B.Lippincott Company, 1975.5 Judith Papachristou, Women Together, Alfred A. Knopf, Inc., 1976.6 Andrew Sinclair, The Emancipation of the American Woman, Harper & Row, 1965.7 William ONeill,
28、 Everyone was Brave: a History of Feminism in America, New York Times Book Co., 1971.8 平等权利修正案自从 1923 年就在美国国会中开始讨论，在 20 世纪 60 年代美国女权主义运动风起云涌的时候，这部法律获得很多人的支持，最终于 1972 年 3 月，在美国参众两院顺利获得通过。此后一年里，美国有 30 个州陆续批准了该法律，但其他州没有动静。国会在无奈之下将法案批准的最终期限从 7 年延长到 10 年（即 1982 年） 。在这期间，又有 5 个州批准了该法案。但在最后期限结束前，还是没有获得通过法案所需的 38 个州的支持。9 Steven M. Buechler, Womens Movements in the United States: Woman Suffrage, Equal Rights, and Beyond, Rutgers University Press, 1990.
