1、1硕士学位论文（20 届）民事裁定救济制度研究姓 名学 科 、 专 业 诉讼法学（全日制法学硕士）研 究 方 向 民事诉讼法指 导 教 师论文提交日期2民事裁定救济制度研究（硕士论文摘要）民事裁定及其相关制度在理论界尚缺乏系统、全面地研究，在立法上也没有得到足够的重视。但是在司法实践中，民事裁定作为一种应用比较广泛的裁判形式，在民事诉讼的整个过程中都发挥着难以替代的作用，而民事裁定的救济制度也理应得到相应的关注。本文以民事裁定的救济制度作为主要研究对象，通过全面分析现行民事裁定救济制度存在的问题和缺陷，并结合对域外相关制度的比较研究，从制度构建的层面提出了进行改进和完善的思路。全文共有四章，主
2、要内容如下：本文第一章是民事裁定救济制度的概述。在第一节中，首先对民事裁定的上位概念民事裁判进行了简单分析，介绍了其分类和基本形式；之后，通过对民事裁定概念历史沿革的分析和域外相关情况的考察，对目前民事裁定的通说概念提出了质疑，继而阐释了“民事裁定适用于解决影响诉讼进程的程序性问题”的新观点；最后对民事裁定的功能和作用作了简要说明。第二节首先明确了民事裁定救济制度的基本概念；随后分析了民事裁定救济制度的目的及功能；最后对上诉、复议和再审三种基本的救济方式进行了介绍。第二章全面分析了我国目前民事裁定救济制度存在的主要问题。第一节是对民事裁定上诉程序的分析，首先阐述了民事裁定上诉程序的概念和特征，
3、并与民事判决的上诉程序进行了比较，进而分析了民事裁定上诉程序的价值追求；接着是对民事裁定上诉程序存在的问题和固有缺陷进行的剖析。第二节通过对民事诉讼复议制度的概念和基本特征的介绍，并在深入了解目前立法现状的基础上，分析了复议制度存在的主要问题。第三章是对民事裁定救济制度的域外考察。首先通过介绍德国、日本、台湾地区三个国家和地区有代表性的民事裁定救济制度，对国外的相关制度构建有了深入的认识；接着，笔者总结了上述三个国家和地区在民事裁定救济制度构建上存在的一些相通的特点，这对我国民事裁定救济制度的改革有很大的启发。第四章是我国民事裁定救济制度进行改革的基本思路。首先笔者阐述了民事裁定救济制度进行改
4、革的指导思想和基本原则；接着，提出了比较切实可行3的改革的现实路径，基本的观点就是通过扩大上诉程序的适用范围、弱化复议制度的作用，逐步统一民事裁定的救济途径，并对具体的程序设计提出了比较详细的构建思路；最后，文章对民事裁定救济制度改革的长远目标进行了规划，探讨了民事裁判形式改革以及民事决定救济制度的完善，并对构建抗告制度的可能性问题作了简要分析。关键词 民事裁定 上诉 复议 抗告 救济制度1Study on the Civil Ruling Remedy System(The abstract of the master paper )Civil ruling and the related
5、system are short of comprehensive and scientific theory nowadays, and they are also brushed over in the legislation level. However, in the legal practice, civil ruling plays an irreplaceable role during the whole process of civil procedure as one of the popular judgment forms, which is the reason th
6、at the civil ruling remedy system should be noticed. This paper focused on the civil ruling remedy system, analyze the problems and defects of the present civil ruling remedy system, compare with the research of related foreign systems, and put forward the revolution and improvement thoughts from th
7、e aspect of system contribution. This thesis consists of four parts.The first chapter of the paper summarizes the introduction of civil ruling remedy system. In the first section of this chapter, the author indicates the conception of civil ruling and its basic classification and forms. And then the
8、 paper puts forward questions about that conception after analyzed the history evolution of the civil ruling and compared with the foreign systems. The author illuminates the new view of “Civil ruling is proper for the solution of program issues which affect the litigation procedure.” Finally, the p
9、aper gives a short description of the functions and effect of civil ruling. In the second section of this chapter, the conception of civil ruling remedy system is primarily defined. The paper analyzes the functions and aim of civil ruling remedy system, and in the last, introduces the three ways of
10、remedy: appeal, reconsideration and retrial. The second chapter comprehensively analyzes the general defects of Chinese current civil ruling remedy system. In the first section, the paper introduces the appeal procedure of civil ruling. First, it mentions the conception and features of civil ruling
11、appeal procedure and compares with the civil judgment appeal procedure, and concludes the value of civil ruling appeal procedure. Then, it analyzes the defects of the current civil ruling appeal procedure. The second section of this chapter summarizes the conception and features of reconsideration a
12、nd indicates the problems 2of reconsideration system based on the study of the current legislation. The third chapter is the research on the foreign civil ruling remedy system. First, the paper introduces some typical civil ruling remedy systems from three countries and regions, which are Germany, J
13、apan and Taiwan area. And then the author summarizes some connected features at the structure contribution level of civil ruling remedy system from these three countries and areas mentioned above, which enlightens largely the reformation of Chinese civil ruling remedy system. The fourth chapter prov
14、ides the main thoughts about the reformation and development of Chinese civil ruling remedy system. Primarily, the author indicates the basic rules and principles of the reformation. Secondly, it provides some practical methods of the reformation which are enlarge the application of appeal procedure
15、, weaken the effect of the reconsideration system and then unify the remedy channel of civil ruling gradually. Finally, the paper programs the long-term object of civil ruling remedy system reformation and investigates the methods of reformation and the maturity of the system, and also the paper gen
16、erally analyzes the possibility of the counterappeal system construction. Key Words Civil Ruling; Appeal System; Review System; Counterappeal System; Civil Ruling Remedy System1目 录导 言 .1第一章 民事裁定救济制度概述 .2第一节 民事裁定概念的界定 .2一、民事诉讼裁判的分类及基本形式 .2二、民事裁定基本概念的再认识 .3第二节 民事裁定救济机制概述 .6一、民事裁定救济制度的概念 .6二、民事裁定救济制度的目
17、的及功能 .7三、民事裁定救济的基本方式 .10第二章 我国民事裁定救济制度存在的主要问题 .11第一节 民事裁定上诉程序的缺陷 .11一、民事裁定上诉程序概述 .12二、上诉审救济方式存在的主要问题 .15第二节 民事诉讼复议制度的弊端 .19一、民事诉讼复议制度概述 .18二、民事诉讼复议制度存在的主要问题 .21第三章 民事裁定救济制度的域外考察 .24第一节 国外相关制度介绍 .24一、德国 .24二、日本 .25三、台湾地区 .26第二节 国外民事裁定救济制度的特点及其启发 .27一、统一的救济方式 .27二、相对独立的上诉程序 .28三、完善的程序设计 .282第四章 我国民事裁定
18、救济制度的改革思路 .29第一节 改革我国民事裁定救济制度的基本原则 .29一、结合实际，循序渐进 .30二、注重效率，兼顾公正 .31三、顺应趋势，更新观念 .31第二节 民事裁定救济制度改革的现实路径 .32一、统一民事裁定的救济方式 .33二、扩大上诉程序的适用范围 .34三、完善民事裁定上诉的具体程序设计 .36四、逐步弱化复议制度的作用 .38第三节 民事裁定救济制度改革的长远目标 .39一、裁判形式的规范及民事决定的救济 .39二、构建独立抗告制度的可能性 .40结 语 .41参考文献 .421民事裁定的救济制度研究导 言民事裁定作为一种常见的民事裁判形式，在民事诉讼的整个过程中都
19、有比较广泛的应用。然而民事裁定及其相关制度无论是在立法上还是在理论研究中，都没有得到应有的重视。笔者在本文的撰写过程中，就切身体会到理论界对民事裁定相关的制度还缺乏比较系统、深入地研究，相关研究资料十分匮乏。具体到民事裁定的救济制度上来说，更是存在很多研究上的空白。本文选题的确定源于笔者在学习实践过程中的一些思考，笔者在实践中曾多次发现这样的情况：当事人如果对法院做出的民事裁定不服，并不是很清楚自己可以选择的救济途径；即使当事人依法选择了合理的救济方式，比如针对驳回起诉、管辖权异议的裁定提起上诉，也会因为民事裁定的上诉审程序相对不够严谨和完善，会产生自己合法权益没有得到充分保障的认识，甚至会对
20、司法权威产生怀疑。这引发了笔者对民事裁定救济制度是否合理的思考，作为民事诉讼中一项比较基本的程序设计，为什么民事裁定的救济制度没有民事判决的救济制度那样完善，民事裁定救济制度存在的诸多问题又是如何产生的呢？正是基于这样的思考，促使笔者确定了本文的研究方向，即重新认识现行民事裁定救济制度的合理性。民事裁定及其相关制度缺乏深入研究，并不意味着这些内容没有研究价值，也并不是因为这些制度已经趋于完美、无须改善了；而是因为民事裁定所涉及一般都是影响诉讼进程的程序性事项，在“重实体轻程序”的陈旧观念影响下，使得人们对民事裁定及其救济制度缺乏足够的重视。在我国当前民事诉讼改革不断深入的时代背景下，对于不适应
21、民事司法现代化发展的一些制度我们都有必要进行重新认识，并以目前司法改革为契机进行合理可行的改进。本文旨在通过分析我国目前裁定救济制度存在的问题，并结合对域外相关制度的比较研究，探讨完善民事裁定救济制度的可行性路径。2第一章 民事裁定救济制度概述第一节 民事裁定概念的界定一、民事诉讼裁判的分类及基本形式民事裁定是民事诉讼中一种常见的裁判形式，为了更好地认识民事裁定的概念及其适用情况，有必要正本清源，从裁定的上位概念民事诉讼裁判入手来进行必要的分析。民事裁判是法院为公权力判断或意欲的表现，是法院的诉讼行为中最为重要的一种， 1从广义上讲，除审理行为外，法院的其他民事诉讼行为均属民事裁判行为之列。在
22、我国，广义上的民事裁判包括民事判决、民事裁定、民事决定和命令等，也包括法院认可的调解协议，它们各有自己的适用范围。 2具体到每一个国家的民事司法体系中，这种分类和形式可能会有所不同，我们可以有针对性地进行一番考察和比较。在日本民事诉讼制度中，审判机关及法官以法定形式针对一定事项做出具有强制性、权威性的判断或处分的程序行为统称为“裁判”。针对案件的实体问题作出判断或能够就此终结诉讼程序的判决构成了裁判最重要的部分，但“裁判”这一用语还包括法官或审判机关所为的另外三种权威性的程序行为，即：对审理中派生或附带性的程序事项做出的判断；行使所谓的“诉讼指挥权”对有关诉讼程序进行的事项做出的处分；以及保全
23、程序和执行程序中由审判机关或法官做出的有关财产及证据的保全或扣押、拍卖等强制执行措施。因此，在日本民事诉讼中，只有针对案件中实体问题或能够终结程序的判断称为“判决”，而后三种裁判则使用“决定”或“命令”的名称。 3在德国，如果仅对诉讼问题进行裁判，则涉及的是诉讼判决，而实体判决包含法院对实体的诉讼标的的审判。在民事诉讼范围内也存在着命令、裁定、判决三种裁判方式。命令不是由诉讼法院作出，而是由审判长、独任法官、受托或受命法官作出。它在通常情况下不可声明不服，而且永不能终1 日三月章著：日本民事诉讼法 ，汪一凡译，五南图书出版公司 1997 年版，第 333 页。2 杨荣新主编：民事诉讼法学 ，中国政法大学出版社 1997 年版，第 444 页。3 “决定”是以裁判所的名义作出， “命令”是由法官个人名义发出。参见王亚新著：对抗与判定日本民事诉讼的基本结构 ，清华大学出版社 2002 年版，第 276 页。
