1专题二公共危机与公务员的应急管理能力建设主讲人：顾光海 新疆大学政治与公共管理学院2第一节 公共危机与应急管理概述3突发事件信息缺乏 公共危机 就突发事件本身而言，只要处置得当，并不一定就会演变成公共危机、政府危机。只有在处置不当、信息披露不充分，引起媒体对事件背后真相的集中追问时，才会演变成媒体事件，进而成为公共危机、政府危机。 4应急管理的里程碑： 第一个比较重大的里程碑事件是FEMA 的成立 第二个里程碑事件是2001 年美国纽约911” 事件 第三个里程碑事件是中国2003 年SARS 的出现 第四个里程碑事件是新奥尔良飓风事件 以上说到的应急管理发展历史上的四个里程碑，从一开始体现的是国家层面的重视，然后是突发事件表现形式的增加和复杂性的增强，人们对于应急管理的认识也需要与时俱进，中国发生的SARS 事件则使得应急管理的概念从一地一国扩大到多个地域和国家，而新奥尔良飓风事件则把应急管理再度置于一个比较尴尬的地步，这也说明现代的应急管理更需要遇到问题之后快速形成处置应对方案的能力，而不仅仅是有相应的机构就足够了。对于我国，除了首先要建立起一套相对完整的应急体系之外，更多的工作
