1、新奥企业纲领目 录第一章 基本理念第二章 文化品格第三章 发展战略第四章 管理体制第五章 人力资源政策第六章 经营策略第七章 财务体系第八章 管理方略第一章 基本理念第一条 （企业使命）新奥致力于创造高品质公共服务，成为客户信赖、社会尊重、最有价值并具国际影响力的公用产业企业。第二条（核心价值观）以人为本，事求卓越，和谐共生。第三条（社会责任）倡导洁净能源、提升生活品质是新奥的神圣职责。服务社会、造福民众是新奥的永远承诺。新奥坚信：守法就是投资，诚信就是资本，安全与满意就是新奥的自尊。第四条（利益相关者）员工：员工是新奥之本，认同企业文化、富有责任感、具有合作精神、善于学习和敢于创新的员工是企
2、业的最大财富，新奥努力实现员工的安全和富裕，使员工与企业共同成长。客户：客户是新奥的衣食父母，创造客户满意是新奥人永恒的追求，新奥以高品质公共服务赢得客户信赖与忠诚。股东：股东是新奥事业的动力源泉，新奥努力降低投资风险，不断拓展增值空间，实现合理收益，确保股东利益的长期化和最大化。合作者：合作者是新奥的事业伙伴，新奥提倡在平等互利的基础上实行策略联盟，谋求双赢与价值共享。第二章 文化品格第五条（象文化）象是新奥文化品性的象征，体现为：诚信、稳健、实力、敏锐、团队与和谐共生。诚信：坚实的脚步与和善的眼神显示了象诚实守信的品格。诚信是新奥人的心理承诺。稳健：象脚踏实地、一步一个脚印的形象，就是稳健
3、的化身。认准目标、稳步向前是新奥人的工作作风。实力：象没有咄咄逼人的霸气与张扬，却有毋庸置疑的勇气和力量。实力不是盛气凌人，而是一种让人心悦诚服的能力。从容与自信是新奥人实力的体现。敏锐：象虽是庞然大物，但嗅觉灵敏，对周围环境变化能够迅速做出反应。应变敏捷、行动迅速是新奥人的行事风格。团队：每一只象都是强大而有力的，但并不因此而成为孤独的斗士，他们相互帮助、彼此补位，结成一个更为强大、更为有力的群体。团队作战、群体奋斗是新奥人的处事态度。和谐共生：象始终能适应自然环境变化，与各种动物友好相处，不参与无谓的纷争与冲突。和谐共生、谋求共赢是新奥人的处世哲学。第六条（雪莲品格）新奥要求员工象高山上的
4、雪莲一样：洁身自爱，坚韧不拔，奋发向上。洁身自爱：新奥人要做到道德高尚、行为磊落，不被社会不良风气所玷污，始终廉洁自律。坚韧不拔：新奥人要勇于直面艰难困苦，不畏艰险、不惧重压，竭尽全力、勇往直前，争创杰出业绩。 奋发向上：新奥人要保持旺盛斗志，勇挑重担，化压力为动力，化危机为转机，不断突破环境限制和超越自我。第七条（企业精神）新奥的企业精神是：负责、协作、学习、创新。负责：尊重客户、善待员工、回报股东、回馈社会是企业的责任。新奥要求员工具有高度负责的精神，对工作负责就是敬业，对企业负责就是忠诚，对客户和合作者负责就是守信。协作：在充分发挥员工个人才能的基础上，强调沟通与协作，提倡个人智慧服务集
5、体目标、局部发展服从整体规划。注重策略联盟，重视与政府、社会各界建立良好的公共关系，谋求与合作者共同发展。学习：新奥倡导比竞争对手学得更快、更好，比拼知识管理能力，营造学习型组织，内生知识与经验，提高员工终身就业能力。创新：服务创新、技术创新、管理创新和组织创新是新奥持续发展的永恒主题，新奥鼓励员工的创新行为，努力营造民主、宽松、和谐等有利于创新的组织氛围与机制。第八条（员工意识）成就意识：企业的成功源于员工的成就。新奥注重以实际业绩衡量员工成就，用成就感焕发员工的动力和激情。危机意识：新奥人具有强烈的危机意识，居安思危，时刻关注企业生存环境的细微变化，以不断否定自我和持续追求卓越的勇气跨越成
6、功陷阱。竞争意识：新奥遵从市场竞争法则，勇于、善于竞争，把外部竞争压力转化为内部工作动力，激发员工斗志，促使人才脱颖而出。节约意识：节约就是美德，节约就是利润。新奥要求员工从点滴做起、从自身做起，提高企业资源利用效率。第九条（企业作风）新奥的企业作风是：明、快、严、实。明：目标明确，责任清楚，信息共享，管理透明。快：加强协同，优化流程，快速响应，雷厉风行。严：严格标准，自觉自律，恪尽职守，超越自我。实：实事求是，讲求实效，多干实事，多做贡献。 第十条（企业口号）新奥口号：今日我为新奥自豪，明天新奥为我骄傲。第十一条（文化变革）开放、包容、创新是新奥的文化基调。新奥注重过往经验的积淀与升华，兼收
7、并蓄、吐故纳新，在变革与创新中不断丰富企业文化内涵。第三章 发展战略第十二条（事业领域）公用产业是新奥的主要事业领域。 通过燃气接入网的价值链延伸，培育忠实客户，不断探索与发展公用产业领域的新产品、新业务。 通过燃气产业，带动燃气机械产业和房地产开发。 密切跟踪和积极应用新能源（包括能源洁净化）技术，推动能源产业的升级换代，创造新的事业空间。第十三条（近期目标 2001-2005 年） 抢建接入网，完成全国性抢点布局，力争成为国内覆盖客户最多的城镇燃气运营商。 争取燃气机械设备企业尽早上市，成为国内最大的燃气机械设备供应商。 有选择地跟进燃气主业，探索城镇建设的企业化运作模式，建设样板城镇，成
8、为国内有影响力的公用产业配套房地产开发商。 利用燃气接入网的客户资源与服务品牌，积极探索社区公共服务的商业机会与运营模式，有选择地开展社区公共服务，尝试进入其它公用事业领域。 密切跟踪与探索世界新能源技术的开发与应用。 建立稳固的融资渠道，支持主业发展，积累资本运营经验，锻炼人才队伍。第十四条（中期目标 2006-2010 年） 实施大规模并购重组，完成燃气网络的战略布局，使客户保有量（包括已有客户和潜在客户）全国最多，稳居行业龙头地位，燃气产业进入大规模经营收益和稳定发展阶段。 依托燃气接入网的客户资源和服务品牌，全面进入公用事业领域和社区公共服务，打造高品质的公用产业品牌。 不断提高燃气机
9、械产业的市场价值，适时进行经营转型。 全面实施跟进主业战略，推广样板城镇，打造地产品牌，完成地产企业的上市，成为国内知名的公用产业配套房地产开发商。 新能源技术应用取得突破性进展，跻身全国一流水平，成就一家上市公司。 资本平台足以支撑产业发展，具有完善的资本管道、运作工具和专业队伍。 利用 3%5%的资源捕捉和培植新的增长点，不放过相关领域的重大发展机会。第十五条（远期目标 2011-2030 年）产业经营和资本运营并重，品牌推广与事业拓展并举，拥有多家上市公司，成为国内最有价值的企业之一。 树立行业标杆，成为具有国际影响力的中国燃气公用产业第一品牌。 完成房地产与公用产业的全面融合，形成从房
10、地产开发、物业管理、到社区服务的功能齐全的全国性置业集团。 全面发展样板城镇，成为推进中国城镇现代化建设的先行者。 拥有新能源利用的核心技术，成为新能源应用和推广的领先者。 建成有核心业务和创新产品的全国性金融机构。第十六条（长期目标）培育常青企业，成就百年宏图，把新奥建设成为世界一流的综合性公用产业企业。第十七条（战略思想）发展核心资源，鼓励变革创新，创造竞争优势，实现永续经营。第十八条（商业模式）以燃气接入网为主线，以客户资源平台和资本支撑平台为依托，不断延伸和拓展燃气产业价值链的增值环节，充分把握市场、资源和产业之间的互动关系，全面推进燃气、公用服务、燃气机械和房地产（含城镇样板建设）等
11、事业板块的持续成长，完善价值网络，培育产业群落。新奥的商业模式体现为“一条主线，二个平台，三种关系，四大板快” 。 一条主线：燃气接入网是新奥现实业务结构的核心与未来价值成长的主线，构建强大的燃气接入网是新奥的当务之急。 二个平台：客户资源平台和资本支撑平台是新奥事业拓展的基础，新奥通过燃气接入网构建庞大的客户资源平台，通过推进海内外上市、加强资本运作搭建坚实的资本支撑平台。 三种关系：在事业拓展中着重把握市场、资源和产业之间的互动关系，通过燃气接入网价值链的不断延伸，构建具有最大增值潜力的价值网络。 四大板块：以价值最大化为目标，全面发展燃气、公用服务、燃气机械和房地产四大业务板块，培育以燃
12、气为核心的产业群落。第十九条（核心资源）新奥着力培育和发展四类核心资源 接入网资源：城市燃气输配管网及其庞大的客户资源。 组织资源：即“软资源” 。包括有效率的组织架构与管理模式、企业家群体与职业经理人团队、品牌与企业文化等。 公共关系资源：与政府、公众及社会的良好公共关系。 金融资源：支撑新奥主业发展的资本运作平台。第二十条（资源配置原则） 主业发展优先。在未来 10 年内，新奥将坚守主业，集中主要资源于燃气接入网的构建、运营与拓展；兼顾燃气机械设备、房地产、公用产业以及新能源技术发展的资源需要。 人力资源发展优先。人力资本增值优先于财务收益目标，持续加大人力资源开发投资力度,不断提升员工素
13、质和技能。第二十一条（核心能力）新奥的核心能力是创造满意，体现在四个方面： 安全为导向的运营。 客户满意为导向的服务。 社会公众利益为导向的公共关系。 基于战略与竞争要求的员工核心技能与专长。新奥的未来发展取决于核心能力的培育和增强。第二十二条（产业扩张原则） 符合新奥事业成长方向。 能够实现资源共享，发挥整体优势。 有利于培植和增强核心能力与竞争优势。第二十三条（国际化经营）新奥的事业发展具有国际视野，立足本土、走向世界是每一位新奥人的追求与梦想，新奥从资本国际化和人才国际化入手，不断推进管理国际化，继而实现产品国际化和市场国际化，最终成为国际知名的跨国公司。 资本国际化：利用已有的海外上市
14、公司和业务窗口，打通国际资本通道；不断培育、推动符合海外上市要求的其他产业，适时发行海外债券，吸引战略投资，拓宽国际资本渠道，增强企业参与全球资本市场运作能力。 人才国际化：逐步扩大海外人才引进的规模和范围，吸纳先进技术和管理经验，推动员工队伍知识结构的更新换代，促进思想观念的国际化，提升企业整体素质。适时选派管理和技术骨干赴国外培训、考察，学习先进经验和知识，增强企业竞争能力。 管理国际化：积极引入国际化运营模式、方法和经验，按照国际标准完善企业各项管理制度和规范，使企业管理和经营运作与国际接轨，树立行业标杆，以先进的管理确保一流的产品和服务。 技术国际化：积极引进和应用国际先进技术，不断优
15、化企业生产经营流程，改善生产体系，促进现有技术和产品的改进、转型和升级，实现技术、产品和生产手段的国际化，提高产品的国际竞争力。 市场国际化：不断扩大现有海外业务，充分发挥社会化协作生产优势，降低生产成本，提高质量水平，加大品牌宣传和推广力度，培育强大的国际市场营销能力。同时，密切跟踪国际市场的变化动态，积极寻找符合企业战略方向的市场机会和进入时机，优先选择具有相对比较优势的产业、项目和地域，准确定位目标客户和重点市场，通过利益分享与当地有实力、经验和渠道的经销商或生产商建立合作伙伴关系，构建以代理、分销为主的国际销售网络，以重点市场为突破口，并逐步向周边国家和地区渗透，加速推进市场国际化。
16、第二十四条（战略变革）把握产业趋势，深化战略思想，适时调整经营目标，积极创新商业模式，着力发展核心资源，努力提高核心能力，不断提升企业价值。第四章 管理体制第二十五条（建制原则） 规范决策体系，提高决策科学性和有效性。 实施分权与制衡，强化专业化管理。 发挥集体智慧，降低决策风险，提高协同效应。 搭建事业平台，激发创业精神，培育职业经理人。 确保企业文化与核心价值观的内在统一性。 明确责任边界，建立内部秩序，树立理性权威。 促进核心业务发展与管理流程优化，提高运营效率，适应外部环境变化与战略转型要求。 共享信息资源，内生知识与经验，促进先进思想和技术的有效传播和应用。第二十六条（产权结构优化）
17、随着企业实力的增强和品牌影响力的上升，新奥将逐步开放和持续优化企业产权结构，不断提高经营者和骨干员工的股权比例。第二十七条（职权结构优化）新奥实行三权分立与制衡，并对专业集团和成员企业逐步分权。 在发展战略、重大投融资、重要人事任免等方面，采取集权管理。 对各专业系统的管理除财务、审计、信息、督察及文化将直接延伸到新奥的最基层外，其他管理跨度不超过三级。 将依据职业经理人的成熟程度和管理模式的完善程度，逐步向基层分权。第二十八条（新奥企业集团结构）新奥企业集团是依据新奥企业集团章程运作的企业联合体，形成以新奥企业集团总部为决策层、各专业集团为经营管理层、各成员企业为执行层的三级组织架构。第二十九条（新奥企业集团总部）新奥企业集团总部是决策中心、投资中心、监督中心和支持保障中心。主要权责是： 制定和监督实施集团及各专业集团的发展战略。 审定、批准集团及各专业集团的年度经营计划和财务预算，并对经营业绩进行考核。
