1、浅谈安徽省农机局机构沿革情况一、管理机构省级农机管理机构 建国前,安徽农机没有专业管理机构。1955年 ,毛主席在 关于农业合作化问题 报告中深刻地指出 :“我们现在不但正在进行关于社会制度方面的由私有制到公有制的革命 ,而且正在进行技术方面的由手工业生产到大规模现代化机器生产的革命 ,而这两种革命是结合在一起的。在农业方面 ,在我国的条件下 (在资本主义国家内是使农业资本主义化 ),则必须先有合作化 ,然后才能使用大机器。 ”毛主席亲自主持召开的党的八届十中全会又明确指出 ,在完成土地改革以后 ,我们党在农业问题上的根本路线是 :第一步实现农业集体化 ,第二步在农业集体化的基础上实现农业的机
2、械化和电气化。1959年 ,农村人民公社化以后 , ,毛主席于 4月 29日在 党内通讯 中提出的 “农业的根本出路在于机械化 ”的著名论断,为我国农业发展之路指明了方向。毛主席关于农业合作化和机械化的一系列 指示 ,坚持和发展了马克思主义关于生产关系和生产力 。70年代,人民公社时期,基层普遍成立农机站。各地运用集体力量,有计划地改变生产条件,开始对部分耕地进行平整改造,为实现农业机械化创造基础条件。1959 年 12 月成立省农业机械厅,负责全省农机行业的归口管理,厅长田世五,人员编制 172 人,下辖 123 个县级以上的农机企业,其中,直属企业 5 个。 1961 年 10 月,省农机
3、厅与省机械厅合并。1966 年 “文化大革命 ”开始,机关工作基本处于瘫痪状态。 1968 年,成立省机械厅革命领导小组。厅机关人员多数下放农村安家落户,仅留下 16 人组成临时业务组,继而转为机械管理站和农机管理站,厅直属企业全部下放地、市管理。1970 年 5 月,省机械管理站和农机管理站合并,成立安徽省革命委员会机械工业局,在省人民政府内办公,人员编制 80 人。下辖一机和农机系统的 190 个全民所有制企业,职工 6 万多人。直属单位有省机械和农机两个省级研究所,芜湖电校和合肥农机校两所中专学校,省农机和省汽车配件两个公司。历经多次撤并。 1975年 8月,安徽省革命委员会农业机械管理
4、局成立,内设农机管理处、农机修造处、计划财务处、科技办公室(后改为科技处)。 1978年,更名为安徽省农业机械管理局,为一级厅局,内设机构不变。 1983年 7月机构改革时,安徽省农业机械管理局和省农机公司合并,成立隶属于安徽省农牧渔业厅的农业机械管理局,内设农机管理处、农机经销处,级别由正厅级降为处级。 1983年底,又升为副厅级。 1985年 3月,经省政府同意,将安徽省农牧渔业厅农业机械管理局更名为安徽省人民政府农业机械管理局(副厅级),编制 54名。同时撤销经销处,恢复省农机公司。内设政秘处、综合处、农机管理处,均为副处级。农机局分党组设立纪律检查组。 1990年内设机构调整为科技处、
5、农机管理处、综合处、办公室、人事教育处。1996年 7月,安徽省人民政府办公厅印发安徽省农业机械管理局职能配置、内设机构和人员编制方案(皖政办 1996 51号),明确安徽省农业机械管理局 (以下简称省农机局 )为副厅级事业单位,归口省农业厅管理。省政府授权省农机局对全省农机行业暂行使行政管理职能。内设办公室、计划财务处、农机管理处、科技教育处、外经处、人事处 6个处室和机关党委, 50名事业编制。1996年 8月,省纪律检查委员会 “关于省农机局党组纪检组、内设监察室配备领导职务的意见 ”(皖纪干 1996 80号),批准省农机局设立党组纪检组,内设监察室,实行合署办公,一个机构、二块牌子。
6、1997年 3月,经省政府批准,同意安徽省农业机械管理局依照国家公务员制度管理。2007年 7月经报请省政府同意,根据省人事厅 关于省农业机械管理局等 15个省政府工作部门所属事业单位列为参照公务员法管理的通知 (皖人发) 2007 62号文件精神,安徽省农业机械管理局列入参照公务员管理。2012年 2月,经省编办批准,外经处更名为产业发展处。省农机管理机构所属单位1986年初,所辖的事业单位有 :安徽省合肥农业机械化学校(正县级,全额拨款)。安徽省凤阳农业机械化学校(正县级,全额拨款)、安徽省阜阳农机技工学校(正县级,全额拨款)、安徽省农业机械试验鉴定站(正县级,全额拨款)所辖的企业单位有安
7、徽省农机公司(含蚌埠农机分公司)、安徽省农机物资材料公司。安徽省农机安全监理总站 1990年 10月成立,正县级差额预算事业单位,事业编制 23名。 2009年 10月,经费预算形式由差额预算改为全额拨款。安徽省农业机械技术推广总站 1986年 11月,省编制委员会批准成立安徽省农机化技术服务推广总站,副处级,自收自支事业单位,事业编制 23名。 1991年 7月,该站预算形式由自收自支改为差额预算。 1996年 9月,该站预算形式由差额预算改为全额拨款。 1995年 2月该站更名为安徽省农业机械技术推广总站。安徽省农业机械试验鉴定站 (安徽省农业机械化研究所 )1976年 2月,省编办批准成
8、立安徽省农业机械试验鉴定站, 正县级,全额拨款事业单位,事业编制 45名, 1982年 7月经省编制委员会批准将合肥市农机化研究所划归省农机局领导,与省农业机械试验鉴定站合并为一个机构, 1984年 2月省编委批准同意省农机试验鉴定站与省农机化研究所一套机构,两块牌子。 1996年 9月,由全额预算向差额预算事业单位过渡,过渡期 3年 (1995年至 1997年底 )。安徽电气工程学校, 1956年 7月,经原省计委批准成立安徽省农业机械化学校,正县级,全额拨款事业单位,事业编制 206名。后改为安徽省合肥农业机械化学校, 1999年 7月更名为安徽省农业机械化学校, 2002年 9月,安徽省
9、农业机械化学校更名为安徽电气工程学校。安徽机电工程学校, 1961年 8月经省委农村工作部批准成立安徽省凤阳农业机械化学校,正县级,全额拨款事业单位,事业编制 101名。 2003年 7月,安徽省凤阳农业机械化学校更名为安徽机电 工程学校。安徽省阜阳农机技工学校 正县级,全额拨款事业单位,事业编制 99名。 1996年 9月,由全额预算向自收自支事业单位过渡,过渡期 3年 (1995年至 1997年底 )。 2002年 4月,省政府同意安徽省阜阳农机技工学校下放阜阳市管理。安徽省农业机械公司(含蚌埠农机分公司) 1995年 11月,安徽省农业机械公司更名为 “安徽省农业机械总公司 ” 。 20
10、05年 12月,安徽省农业机械总公司改制。安徽省农机物资材料公司 2003年 7月改制完毕。1997年 11月经省编办同意成立安徽省农业机械管理局机关服务中心,自收自支事业单位,不定机构级别,编制 5名。市、县农机管理机构 安徽省地(市)、县农业机械管理机构的设置,是从 1954年开始的。当年各地(市)、县相继成立农林科,内设 1人分管或兼管新式农具和小型农业机械的推广、使用、管理等工作。 20世纪 70年代起,各地农业机械管理局相继成立。到 1976年,全省共有 8个地区成立农机管理局, 7个市有农机管理机构, 35个县成立农机管理局。 1983年机构改革时,地(市)、县农机管理局改为农机管
11、理站,仅有繁昌县保留农机管理局。当时,全省有县以上农机管理机构 90个。1989年,全省县以上农机管理机构 99个(其中已恢复农机局的51个),职工总数 1635人。此后历经多次机构撤并、升降,以及区划调整,到 2008年,全省 17个地级市,均设有农机管理机构。其中阜阳、宿州、滁州 3个市为一级事业局(正处级),亳州、淮南、蚌埠、合肥、六安、巢湖、安庆、芜湖、宣城、池州、黄山等 11个市为副处级事业局,淮北、铜陵、马鞍山 3个市为正科级事业站。全省 3/4的农业县(市、区)农机管理部门为正科级,约 1/4为副科级。地 (市)、县(区)农机推广、监理、培训机构基本健全。 全省农机化系统机构 人员共有 7499名。 谢谢大家!