1、附件 2：2011 年中央企业网站能力试评估工作方案一、评估背景随着现代信息技术的不断发展和网络环境不断改善，企业门户网站建设的内涵发生了深刻的改变，在促进内部管理和提升服务方面扮演着重要角色，已经 成为支撑企业信息化发展的重要平台，是企业在互联网展示企业形象的重要阵地，是企业“ 外展形象、内聚力量、 扩大合作、增加销售、提升服务” 的重要通道。为有效提升中央企业软实力，2009、2010 年国务院国资委组织开展了中央企业网站绩效评估工作，重点就中央企业网站基础构架完整性进行评估，有效地指导和促进中央企业网站建设。王勇主任批示：“ 此项工作开展得很好。要根据既定的方针和措施，继续加强对中央企业
2、网站工作的指导和监督” ，同时要求“ 中央企 业要运用好网站这种战略性资源，把网站建设作为转变经济发展方式、实现科学发展观的重要支点。 ”经过两年的网站评估，中央企业网站有了明显提升，但是还存在“ 网站定位不准确、发展思路不清晰、业务支撑能力不强、资源整合力度不大、运维保障能力薄弱、应用效果不显著”等问题，亟待通过网站能力建设进行逐步解决。中央企业网站能力评估是提升企业网站服务水平和价值的重要手段，是引导 和促进中央企业网站建设工作的第二阶段重点内容，为了让各中央企业全面了解本企业网站能力建设情况，在开展中央企业网站绩效评估工作的同时，开展中央企业网站能力试评估工作。2二、评估目的与意义中央企
3、业网站能力试评估是通过科学的指标、流程和方法体系评估中央企业网站对企业生产经营管理活动的支撑情况。本着“以评促建、以评促改、以评促管、评建 结合”和“客观、统一、公正、公平” 的原则 ，通过各中央企业网站能力评估，深入挖掘 门户网站内涵，增强对门户网站作用与价值的认识，促进门户网站与生产经营管理的融合，提高中央企业网站服务能力，帮助中央企业对企业门户网站进行合理的战略定位，实现 其网络资产的不断增值。三、评估重点通过评估，引导中央企业网站不断提升综合服务能力和社会影响力，构建品牌卓越、服务优质、绩效显著、体系完 备 、保障有力的中央企业网站，促进中央企业网站能力整体提升并发挥重要作用。四、评估
4、安排2011 年 7 月，下发中央企业网站能力试评估指标体系，启动中央企业网站能力试评估工作。2011 年 7-9 月，各中央企业报送网站能力评 估相关资料。2011 年 10-12 月，组织专家对中央企业网站能力 进行试评估。2011 年 12 月，向各中央企业反馈本企业网站能力试评估报告。五、评估方法1人工测评：以用户身份登录测评企业网站，对照评估指标进行打分。2系统测试：使用专业评估软件系统对网站的访问速度、稳定性、访问量等进行测试。3邮件测试：采用电子邮件，跟踪网站互动栏目的处理反馈情况。4企业上报：企业报送网站管理、能力情况进行问卷调查。35电话核实：通过电话核实在线交易等系统的应用
5、情况。6专家评估：组成专家委员会开展评估和审定工作。六、评估指标体系设计1设计原则（1）整体性：强调对企业网站资源的整体评估，各级指标划分维度具有一定覆盖面，要成为一个系统化的完整体系。（2）针对性：根据中央企业网站实际特点而确立。（3）准确性：指标含义、界限和定义明确。（4）代表性：指标体系具有广泛的代表意义。（5）可比性：指标设立应科学，便于比较分析。（6）引导性：指标设计应引导企业网站下一步发展方向。2设计思路中央企业网站能力评估是依据大型企业门户网站能力建设研究报告，从企业生产经营管理角度对企业门户网站能力构成要素进行剖析，系统构建大型企业门户网站能力建设体系。中央企业网站能力评估内容
6、包括：形象塑造能力、市场营销能力、在线交易能力、客户服务能力、网站构建能力、网站保障能力和网站推广能力等能力。3评估结果中央企业网站能力试评估结果将按权重计算综合得分，总分为 100 分。评估结果将按照得分多少来划分网站综合能力等级，即得分 90 分以上（含90 分）为 A 级，80 分以上（含 80 分）为 B 级，70 分以上（含 70 分）为 C 级，60 分以上（含 60 分）为 D 级，60 分以下为 E 级。同时，将针对各项能力分别进行排序。 试评估结果将直接反馈给各中央企业参考。4七、评估指标描述中央企业网站能力试评估指标体系分为两级结构，一级指标 8 个，二级指标 30 个。一
7、 级指标包括形象塑造能力、市场营销能力、在线交易能力、客（用）户服务能力、资源聚合能力、网站构建能力、网站保障能力和网站推广能力共八项。前五项属于企业门户网站经营融合层能力，后三项属于企业门户网站支撑保障层能力。各级指标描述如下：1形象塑造能力能够全面展示企业形象，有效传播企业文化，凝聚员工共识，塑造良好的社会形象的能力。（1）企业介绍：全面介绍企业基本情况。介绍企业概况、组织架构、管理团队、主营业务、 发展 历程、 资质荣誉、科研 实力、人力资源、党和社 团等基本情况。企业概况、管理团队和主营业务介绍准确、详细，组织架构展示清晰，能够反映整个企业的风貌，与企业的实体形象相融合、相匹配。（2）
8、企业文化：形象展示企业文化内涵。介绍企业的 VI 形象、价值观、愿景及使命、经营理念等企业文化内涵，发布文化活动、模范人物等企业文化动态。内涵生动、新颖，活 动丰富，能够形象展示企业文化的建设情况，结合网络特点提高企业文化的展示能力和传播效果。（3）国际形象：多语种介绍企业业务及相关情况。利用多语种向国际社会介绍企业概况、动态、业务和服务等。根据企业业务特征和国际用户需求提供多语种服务，有针对性地介绍企业业务及相关情况，能够彰显企业国际化形象，提升企业国际化服务的能力。（4）社会责任：规范介绍企业履行社会责任情况。介绍企业在员工、经济、社会、环境等方面的社会责任理念与实践活动。社会责任理念介绍
9、全面、形象。社会责 任实践活动丰富，更新及时。能 够 全方位地反映企业社会责任履行情况，并提高社会责任传播效果。5（5）宣传报道：及时发布企业及行业动态，展示企业实力和在行业中的地位。发布企 业集团、下属企业、相关行 业等 动态。内容丰富、规范、及 时、权威，能够 主动发布企业动态，提升企业社会影响力。（6）主题宣传：围绕重点工作和重大事件，有组织、全方位地开展集中宣传。 围绕企 业重点工作和重大事件进行集中宣传和报道，宣传主题与企业经营管理结合紧密，及时组织、精心策划，形式生动、内容丰富，体现连续性、完整性、权 威性，能 够 提高企业社会关注度。（7）舆论引导：针对社会舆情，即时回应社会关切
10、，开展正面报道。跟踪社会舆论， 对负面信息及时进行澄清，积极开展正面宣传报道。及时主动公开相关事件的真实情况，有效地引导社会舆论，较好地维护企业声誉。2市场营销能力能够全方位展示企业业务，多渠道、多手段推广企业产品和服务的能力。（1）产品/服务展示：详细介绍各类产品及服务。提供企业产品及服务的介绍、 说明、展示、 查询 和相关支持服务信息。 产品服务介绍详细、准确，信息获取便捷，能够多方式、形象展示产品。（2）产品/服务调研：有针对性地收集用户对企业产品和服务的意见。开展问卷调查和意见征集等调查方式，主题明确、内容清晰、方式实用，目的性强。 调研方式选择合理，具有咨询、 统计和用 户管理功能。
11、能够紧密结合企业产品和服务特点开展市场调研，用户参与踊跃，调查结果实用。（3）产品/服务营销：多方式推送产品及服务信息，有针对性地开展营销活动。采用 网络广告、促销活动、抽 奖活动、网上 竞赛、问题征答、 产品排行、俱乐部、专业 知识、常见问题解答等多种推送方式，开展有针对性的营销活动。推送方式多样， 营销 活动新颖，有效提高用户对企业产品和服务的忠诚6度和关注度。3在线交易能力能够充分利用网络交易平台和工具，实现企业商品与服务的采购与销售的能力。（1）实现程度：各类产品和服务在交易过程中的网络化程度。通过聚合，提供各类交易洽谈、网上签约、支付结算、物流配送、评价等在线交易的客户服务。交易服务
12、与企业主营业务关系密切，交易环节衔接流畅，流程设计与业务模式匹配度高。（2）可用性：实现交易过程的可信、安全、便捷。操作过程具备安全性、便捷性、人性化，且能实现用户自我管理功能。能够使用户准确、快速获取过程信息，便于完成操作。（3）应用效果：客户应用情况和经济效益。主要体现用户网上开展交易数量、网上采购额及占总采购额比重、网上销售额及占总销售额比重、成本节约及效益、效率情况。4客(用)户服务能力能够为网站各类用户提供常规性、针对性和创新性等服务的能力。（1）常规性服务：提供基本的、常见的在线客户服务。网站提供使用帮助、在线咨询服务、主动推送、用户自我管理等常规性服务。充分反映企业服务的规范性、
13、有效性、及 时性、 亲和力。（2）针对性服务：为特定用户提供目的明确、任务导向性强的个性化服务。 针对不同的目标用户群体，提供任务更加明确、内容更加具体、服务更加便捷、功能更加独特的针对性服务。结合人性化向导等功能引导用户获取适合自身的服务内容，解决特定需求。（3）创新性服务：利用先进技术，创新商业模式，提供具有优势明显、特7色鲜明的服务。运用 web2.0、web3.0 等技术，结合企业自身特点，深入开展服务创新。提供企业特有、竞争优势明显、 创新实用的服务。5资源聚合能力能够聚合企业各种网络资源，实现互联互通和协同共享，提高企业资源配置效率和管理水平的能力。（1）形象整合：规范企业上下网站
14、的形象识别系统。企业上下网站形象规范，包括整体风格、各类标识、内容架构、域名等。企业上下网站形成一个有机整体，确保各网站风格相似、各类标识和域名规范、内容架构规范有序，便于网民识别。（2）信息聚合：实现企业上下网站的信息共享和有效使用。企业门户网站能够有效汇聚下属企业网站信息资源，同时促进下属企业网站之间的信息共享。打造更权威和全面的企业信息集散地，实现重要信息的协同发布。（3）业务聚合：实现企业上下网络应用系统的有效聚合、分类导航和使用推广。企业门户网站能够有效汇聚下属企业各类网上业务应用，实现业务应用聚合。 对整合业务有机融入到门户网站，达到清晰分类、生动展示、有效推广。（4）技术资源融合
15、：按照主流的技术路线，统一规划和规范，经过有效融合，逐步向统一平台演进。企业上下网站充分利用网络技术资源，采用网站群技术平台和管理维护。能够有效提高资源的利用率，为形象、信息、业务的整合提供强有力支撑。6网站构建能力能够体现企业特征，构建企业网站功能，提高网站的可用性和易用性的能力。（1）风格设计：应用先进表现技术，融入企业特征，彰显企业个性。企业8门户网站在页面的视觉、布局、标识及辅助区方面的设计规范。页面设计突出布局及风格统一，色彩、元素搭配合理，内容及主题突出企业特色。（2）基本功能：提供门户网站的常用功能。提供用户浏览、检索、查询、下载、打印、纠错、分享等基 础功能。功能丰富、 实用、
16、便捷。（3）用户体验：确保网站用户体验效果好。企业门户网站访问速度快、页面打开时间短、链接准确、系统稳定、 导航清晰等。在使用过程中对可用性、准确性、易用性、流畅 性等的感受程度。7网站保障能力能够构建科学有效的网站保障体系，确保网站健康运营和可持续发展的能力。（1）组织保障：建立职责明确、保障有力的保障体系。设立专门机构，有专门人员负责网站建设、管理和运营工作。职责明确、组织架构合理、专兼职人员齐备，建立有效的培训机制。（2）制度保障：制定协同有效的网站管理和运营制度体系。制定企业上下网站的规划标准、信息发布、运行管理等方面制度。制度规范系统、实用、操作性强。（3）经费保障：建立网站专项资金
17、。设立企业网站规划、建设、运维（外包服务）、培 训等专项经费预算。确保网站健康运营和可持续发展。（4）安全保障：建立有效的安全防护体系。部署安全防护系统，制定应急预案，实施日常监测。能够及时掌握网络和网站安全状态，未发生重大安全事故，无安全隐患。8网站推广能力能够不断进行网站优化，采取各种推广措施，提高网站知名度和美誉度的能力。9（1）推广活动：精心策划，开展线上线下多种途径宣传网站。采用线上（软文营销、搜索引擎营销、博客营销、网 络 广告、主题活动策划等）和线下（编制网站使用指南、宣传手册；广播、电视、报纸、杂志、办公用品宣传、 户外媒体、参与展会及研讨会等）等方式开展网站推广。推广活动有效
18、，方式多样，用户 参与度高。（2）网站优化：从架构、技术、资源、功能等多方面对网站进行优化。从网站的架构、页面、 图 片、代 码、关键词、数据 库、功能等方面 优化网站。没有影响网站使用的明显缺陷。（3）推广效果：网站推广效果显著，网站知名度、美誉度显著提升。考察网站独立 IP 访问量、 PV 浏览量的环比情况、搜索引擎排名等情况。网站美观、生动、内容鲜明，具有感染力。八、参评中央企业网站名单截止 2011 年 6 月，中央企业共 120 户，其中有网站的 119 户。参加2011 年中央企业网站能力试评估的网站如下：序号 中央企业名称 互联网站地址1 中国核工业集团公司 2 中国核工业建设集
19、团公司 3 中国航天科技集团公司 4 中国航天科工集团公司 5 中国航空工业集团公司 6 中国船舶工业集团公司 7 中国船舶重工集团公司 8 中国兵器工业集团公司 9 中国兵器装备集团公司 10 中国电子科技集团公司 11 中国石油天然气集团公司 12 中国石油化工集团公司 10序号 中央企业名称 互联网站地址13 中国海洋石油总公司 14 国家电网公司 15 中国南方电网有限责任公司 16 中国华能集团公司 17 中国大唐集团公司 www.china-18 中国华电集团公司 19 中国国电集团公司 20 中国电力投资集团公司 21 中国长江三峡集团公司 22 神华集团有限责任公司 23 中国电信集团公司 24 中国联合网络通信集团有限公司 25 中国移动通信集团公司 26 中国电子信息产业集团公司 27 中国第一汽车集团公司 28 东风汽车公司 29 中国第一重型机械集团公司 30 中国第二重型机械集团公司 www.china-31 哈尔滨电气集团 32 中国东方电气集团有限公司 33 鞍山钢铁集团公司 34 宝钢集团有限公司 35 武汉钢铁（集团）公司 36 中国铝业公司 37 中国远洋运输（集团）总公司 38 中国海运（集团）总公司 39 中国航空集团公司 40 中国东方航空集团公司 41 中国南方航空集团公司
