1、XXX 市 XXX 区茶树湾水利工程供水管道穿越 C621、S302 公路安 全 风 险 评 估 报 告XXXX 科技有限公司二一五年十二月XXX 市 XXX 区茶树湾水利工程供水管道穿越 C621、S302 公路安 全 风 险 评 估 报 告评估机构法定代表人：XXXXXX评估机构技术负责人：XXXXXX安全评估项目负责人：XXXXXX二一五年十二月XXX 市 XXX 区茶树湾水利工程供水管道穿越 C621、S302 公路安全风险评估人员项目人员名称 姓 名 专 业 职称/职业资格 签 字项 目 负 责 人 XXXXXX 采矿工程/安全工程 工程师注册安全工程师XXXXXX 材料成型及控 制
2、/土木工程工程师注册安全工程师三级安全评价师XXXXXX 机械电子工程工程师注册安全工程师二级安全评价师项 目 组 成 员XXXXXX 采矿工程/水利水电工程高级工程师二级安全评价师注册安全工程师技 术 负 责 人 XXXXXX 化工/机械高级工程师注册安全工程师二级安全评价师前 言XXX 市 XXX 区茶树湾水利工程项目（以下简称茶树湾水利工程）由XXX 市南州水务（集团）有限公司（以下简称 XXXX 水务公司）建设。该项目由茶树湾水库、响水洞引水明渠工程、河口坝取水工程及供水管道工程四部分组成。建成后可解决 XXX 区石壕、打通等场镇供水问题。为尽快有效缓解石壕、打通等两个场镇缺水问题，优
3、先实施河口坝取水(库容 1 万m3)和供水管道工程。供水管道工程项目拟建供水管道在 C621 公路石壕镇香树村段、S302省道（赶梨路）石壕镇罗家湾段共 3 处需穿越公路。供水管道工程项目由重庆科锐建设有限公司（管道工程专业承包三级）施工；由 XXX 市弘禹水利咨询有限公司（水利工程施工监理甲级）实施施工监理。XXXX 水务公司位于 XXX 区文龙街道沙溪路，成立于 2002 年 9 月，是国有独资有限责任公司。公司注册资本五亿零贰佰伍拾捌万元。为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确认供水管道工程项目拟建供水管道 3 处穿越 C621、S302 公路安全风险的程度，XXX
4、X 水务公司特委托我公司（XXXX 科技有限公司）对该管道穿越公路工程安全风险进行评估。我公司接受委托后，成立了安全风险评估项目组，于 2015 年 11 月 18日往现场进行了实地踏勘和资料收集，然后根据中华人民共和国安全生产法（国家主席令2014第 13 号）、中华人民共和国公路安全保护条例（中华人民共和国国务院令第 593 号）、村镇供水工程设计规范（SL687-2014）等相关法律法规、规范标准，全面辨识和分析了拟建供水管道穿越公路处在施工建设期间、运行过程中对 C621、S302 公路的危险、有害因素，全面评估了该穿越工程的安全风险，并提出了建议措施，最后编制了本安全风险评估报告。我
5、公司在本次安全程度评估工作过程中，得到了 XXX 市 XXX 区交通局、XXX 区水务局、XXXX 水务公司等单位的大力支持，在此一并致以衷心的感谢！目 录1 概述 .11.1 评估项目的由来 .11.2 评估范围、目的 .21.3 评估依据 .31.4 评估方法 .52 工程概况 .92.1 与本次评估项目相关的工程项目设计概况 .92.2 C621、S302 公路概况 .102.3 工程所在地自然条件 .112.4 穿越工程概况及周边情况 .133 危险、有害因素及重大危险源的辨识与分析 .183.1 危险、有害因素辨识的过程和结果 .183.2 主要危险和有害物质的危险性 .183.3
6、施工维修过程中存在的主要危险有害因素 .183.4 运行过程中存在的主要危险、有害因素分析 .193.5 重大危险源辨识 .204 供水管道穿越 C621、S302 公路安全风险评估 .224.1 项目与政策符合性及建设程序合法性评估 .224.2 项目安全管理可靠性评估 .224.3 项目施工方案与安全技术规范符合性检核 .244.4 穿越公路段供水管道预先危险性分析 .264.5 供水管道穿越工程施工期间安全风险分析 .275 安全对策措施与建议 .315.1 施工维修过程中的安全对策措施与建议 .315.2 运行过程中的安全对策措施与建议 .325.3 穿越管道加强方案 .326 安全风
7、险评估结论 .356.1 安全风险评估综述 .356.2 安全风险评估结论 .35附件：1、委托书；2、 项 目 建 设 单 位 、 施 工 单 位 、 监 理 单 位 营 业 执 照 及 相 应 资 质 证 书 ；3、 XXX 市 XXX 区 发 展 和 改 革 委 员 会 关 于 申 请 开 展 XXX 区 茶 树 湾水 利 工 程 前 期 工 作 的 请 示 （ 綦 发 改 文 201469 号 ） ；4、 XXX 市 发 展 和 改 革 委 员 会 关 于 XXX 区 茶 树 湾 水 利 工 程 开 展 前期 工 作 的 函 （ 渝 发 改 农 函 2014451 号 ） ；5、 XX
8、X 市 水 利 局 XXX 市 财 政 局 关 于 XXX 区 茶 树 湾 水 利 工 程 初 步设 计 报 告 的 批 复 （ 渝 水 许 可 2014195 号 ） ；6、 XXX 市 重 点 水 利 工 程 安 全 生 产 监 管 备 案 表 （ 工 程 名 称 ：XXX 市 XXX 区 茶 树 湾 水 利 工 程 ） ；7、 XXX 市 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 批 准 书 （ 渝 （ 綦 ） 环 准 通2014028 号 ）8、 XXX 市 南 州 水 务 （ 集 团 ） 有 限 公 司 关 于 成 立 XXX 市 XXX 区 茶树 湾 水 利 工 程 二 标 段 安
9、全 、 质 量 领 导 小 组 的 通 知 （ 渝 南 水 司 201537 号 ） 。1 概述1.1 评估项目的由来2010 年 4 月，国家水利部启动了西南五省(自治区、直辖市)重点水源工程近期建设规划编制工作，规划到 2020 年。茶树湾水库作为 XXX区南部区域场镇供水的主要水源，已经纳入西南五省(区、市)XXX 市近期重点水源工程之中。根据XXX 市 XXX 区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(修编)，茶树湾水库被列为“十二五”期间的基础设施重点水源工程项目。根据 2011 年完成的XXX 市 XXX 区南部四镇水源规划，茶树湾小(1)型水库为石壕镇和打通镇场镇供水重点水源工程
10、。根据茶树湾水库选定坝址的情况，XXX 市水利电力建筑勘测设计研究院多次组织专家技术组现场踏勘，于 2012 年 5 月 30 日完成全部外业地质勘察工作，同时开展室内资料整理。2014 年 10 月完成了XXX 市 XXX 区茶树湾水利工程初步设计(代可研)报告(报批稿)，经 XXX 市 水 利 局 XXX 市 财 政 局 关 于 XXX 区 茶 树 湾 水 利 工 程 初 步 设 计 报 告 的 批 复 （ 渝 水许 可 2014195 号 ） 同 意 。项 目 经 XXX 区 有 关 部 门 按 相 关 流 程 实 施 后 确 定 由 XXXX 水务公司建设。XXXX 水务公司在完成大量
11、前期工作后，取得环评批复等相关核准。于 2015 年 1 月完成安全生产监管备案后获准开工。项目建成后，可解决 XXX 区石壕、打通等场镇供水问题。为尽快有效缓解石壕、打通等两个场镇缺水问题，优先实施河口坝取水(库容 1 万 m3)和供水管道工程。供水管道工程项目拟建供水管道在 C621 村镇公路石壕镇香树村段、S302 省道石壕镇罗家湾段共 3 处需穿越公路。根据公路安全保护条例第二十八条“申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：（二）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告”，为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为 XXX 市 XXX 区交通局
12、决策管理提供科学依据，为XXXX 水务公司在管道施工建设及运行过程中应采取的安全对策措施提出可行性建议，降低管道穿越工程对在 C621、S302 公路穿越点造成安全影响的程度，预防安全事故的发生，XXXX 水务公司特委托我公司对拟建供水管道穿越公路的影响进行安全风险评估。1.2 评估范围、目的1.2.1 评估范围本次评估的范围为供水管道工程项目拟建供水管道在 C621 县道石壕镇香树村段、S302 省道（赶梨路）石壕镇罗家湾段共 3 处穿越公路产生不利安全影响的区域。其中，C621 县道石壕镇香树村段 2 处，S302 省道（赶梨路）石壕镇罗家湾段 1 处，分别涉及各穿越点 15m 公路长度范
13、围。工程位置见插图 1-2-1。插图 1-2-1 穿越工程交通位置图1.2.2 评估目的（1）根据相关基础资料及现场勘查的岩土、设施布置等相关条件，辨识与分析拟建供水管道在施工建设期间及投入运行后对 C621、S302 公路造成不利安全影响的各种危险、有害因素及可能引发的事故类型。（2）根据现场工程设计、布置方案，验证穿越管道角度、埋深等是否满足规范要求；对穿越点路面沉降、管道稳定性进行验算；验证穿越工程施工方案、安全措施及应急预案是否满足要求。（3）针对拟建供水管道在施工建设期间及投入运行后对 C621、S302线造成不利影响的安全风险程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议。（4）客观
14、公正地做出安全评估结论，为供水管道穿越公路设计单位、施工单位、建设单位、运营管理单位、管道行政主管部门、C621、S302线行政主管部门及综合安全监督管理部门科学决策提供参考。1.3 评估依据1.3.1 主要法律、法规（1）中华人民共和国安全生产法（国家主席令2014第 13 号）；（2）中华人民共和国公路法（国家主席令2004第 19 号）；（3）中华人民共和国道路交通安全法（国家主席令2011第 47号）；（4）公路安全保护条例（国务院令第 593 号）；（5）XXX 市道路交通安全条例（XXX 市人大常委会公告2009第9 号）；（6）水利工程建设安全生产管理规定（水利部令2005第 26 号，2005 年 9 月 1 日起施行）；（7）建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（安监总局令第 77 号）；
