1、河南省县（市）数字化城市管理系统建设方案示范文本（框架）年 月目录第一章 项目概述 .11.1项目名称 .11.2 县（市）概况 .11.3 项目建设单位 .11.4 项目拟建地点 .11.5 项目总体建设目标 .11.6 项目建设任务 .11.7 项目覆盖范围 .21.8项目总体投资及投资模式 .21.9编制依据 .2第二章 项目建设的必要性和可行性 .52.1 项目建设的必要性分析 .52.2 项目建设的可行性分析 .52.3 项目建设现状分析2.4 效益分析 .52.4.1 项目实施的社会效益和经济效益 .52.4.2 风险分析及对策 .5第三章 项目需求分析 .63.1 总体需求分析
2、.63.2 机制体制建设需求分析 .63.2.1 机构设置与管理 .73.2.2 流程设置与管理 .73.2.3 指挥手册的编制 .73.2.4 信息采集员队伍组建 .73.2.5 评价体系的建立 .73.3 基础数据建设需求分析 .83.4 应用系统建设需求分析 .83.5 运行环境建设需求分析 .83.5.1 网络建设需求 .93.5.2 服务器和存储建设需求 .93.5.3 呼叫中心建设需求 .93.5.4 基础软件平台建设需求 .93.5.5 系统安全需求 .93.5.6 场地建设需求 .103.6 资源共享需求 .10第四章 项目总体方案设计 .114.1 设计原则 .114.2 关
3、键技术指标 .114.3 性能指标 .114.4 功能指标4.5 总体架构设计 .124.6 接口标准化 .13第五章 体制机制建设 .145.1 县（市）数字化城市管理模式 .145.2 组织机构建设 .145.2.1 成立县（市）数字化城市管理建设工作领导小组 .145.2.2 成立县（市）数字化城市管理监督指挥中心 .145.2.3 建立高素质的信息采集员队伍 .145.2.4 系统操作坐席人员队伍建设 .155.2.5 管理制度建设 .155.3 管理流程建设 .155.3.1 核心业务流程 .155.3.2 重大问题的督办流程 .155.3.3 考核评价流程 .165.3.4 123
4、19 热线业务流程 .165.4 编制符合实际的数字化城市管理指挥手册 .165.5 建立科学的考核评价体系 .16第六章 基础数据建设 .176.1 基础地形数据（共享来源和具体数据情况） .176.2 地理编码数据 .176.3 单元网格数据 .176.4 部件数据 .176.5 其他专题数据 .176.6 数据要求分析（含安全性要求） .176.7 数据维护及更新 .17第七章 应用系统建设 .187.1 应用系统总体架构和总体要求 .187.2 核心九大基础子系统 .187.3 拓展子系统 .187.4 九大子系统与拓展子系统的关系7.5 预留市级平台对接接口 .18第八章 运行环境建
5、设 .198.1 系统基础软件平台设计 .198.2 主机及存储平台设计 .198.3 网络平台设计 .208.4 安全系统设计 .208.5 呼叫中心平台设计 .208.6 大屏幕系统设计 .218.7 视频监控系统设计 .218.8 场地建设 .21第九章 项目培训方案 .229.1 培训目的 .229.2 培训对象 .229.3 培训方式 .229.4 培训教材 .229.5 培训考核 .229.6 效果跟踪 .22第十章 项目验收和维护方案 .2310.1 项目验收方案 .2310.2 项目运行和维护机制 .23第十一章 项目实施计划 .2411.1 项目建设内容 .2411.2 项目
6、建设进度计划 .24第十二章 投资估算 .2512.1 资金来源（含政府、财政部门的批复意见） .2512.2 投资概算总表 .2512.3 系统每年运营费用概算总表 .2612.4 分项投资概算清单 .26第一章 项目概述1.1 项目名称XX 县（市）数字化城市管理系统建设项目1.2 1.2 县市概况县（市）基本情况及城市管理现状和存在问题1.3 项目建设单位1.4 项目拟建地点1.5 项目总体建设目标从县（市）城市管理的实际出发，站在不断满足市民基本生活需要，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的高度，以“群众得实惠、管理出实效”为价值取向，通过条块联手、整合资源、再造流程、强化监督
7、指挥功能等手段大力推进城市管理的现代化，使城市管理中的作业（服务） 、管理、监督等多个环节真正形成有机衔接、科学合理、高效有序的闭合系统，全面提升城市综合管理的能力与水平。借助现代信息技术，整合城市管理资源，搭建县（市）数字化城市管理系统平台，创建城市综合管理新模式，实现城市管理的信息化、标准化、动态化，做到及时发现、处理与解决城市运行中出现的多种问题，逐步建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的城市综合管理长效机制。1.6 建设任务县（市）数字化城市管理系统项目的建设任务可分为四大项：体制机制建设、应用系统建设、数据建设和系统运行环境建设。体制机制建设 城市管理组织机
8、构（监督指挥中心） ； 数字化城市管理流程； 综合评价体系； 城市管理指挥手册。应用系统建设是指支撑数字化城市管理运行所用到的应用系统。包括满足标准数字城管的九大基础应用系统、结合县（市）实际情况建设的拓展应用系统和相关对应接口平台。基础数据建设是指满足数字化城市管理系统运行所需的空间地理数据，包括： 基础地形图数据； 地理编码数据； 单元网格数据； 部件数据； 实景影像数据和三维地理信息数据建设（选建）系统运行环境建设满足数字化城市管理需要的软硬件、网络环境，包括： 连接监督指挥中心和专业部门的有线网络； 连接终端和平台的无线网络； 满足应用系统运行需要的软、硬件环境； 安全环境； 场地建设
9、。包括监督指挥中心办公场地和核心机房等。1.7 项目覆盖范围本期建设范围在 XX 县（市）建成区范围内开展系统建设，总面积约 XX 平方公里（明确东、南、西、北边界） 。1.8 项目总体投资及投资模式1.9 编制依据 数字化城市管理信息系统第 1 部分:单元网格 （GB/T 30428.1-2013） 数字化城市管理信息系统第 2 部分:管理部件和事件 （GB/T 30428.2-2013） 国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统地理编码 （CJ/T 215-2005） 国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统技术规范（CJJ/T106-2010） 国家住房和城乡建设
10、部行业标准城市市政综合监管信息系统 监管数据无线采集设备 （CJ/T293-2008） 国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统 绩效评价（CJ/T292-2008） 国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统 监管案件立案、处置与结案 （CJ/T315-2009） 国家住房和城乡建设部关于印发 国家住房和城乡建设部建城2005121 号关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见 国家住房和城乡建设部建城客函2005100 号数字化城市管理模式试点实施方案 国家住房和城乡建设部建办城函200742 号关于加快数字化城市管理试点工作的通知 现代设计工程集成技术的软件接口规
11、范 （GB/T 18726-2002 ） 计算机软件产品开发文件编制指南 （GB/T 8567-1988 ） 计算机软件需求说明编制指南 （GB/T 9385-1988 ） 现代设计工程集成技术的软件接口规范 （GB/T 18726-2002 ） 民用建筑电气设计规范(JGJ/T16-92) 智能建筑设计标准 (GB/T50314-2000) 电气装置安装工程施工及验收规范(GBJ232-92) 信息技术设备（包括电气事务设备）的安全 (GB4943-95) 安全技术防范规范工程技术规范 (GB/T75-94) 安全防范工程技术规范 （GB50348-2004） 安全防范工程程序与要求 （GA/T75-94） 安全防范系统验收规则 （GA308-2001） 安全防范系统通用图形符号 （GA/T74-2000）
