1、 湖 南 涉 外 经 济 学 院 本科毕业论文（设计） 题目 我国保障性住房融资现状及对策探究 作者 学院 商学院 专业 金融学专业 学号 （二号黑体） 指导教师 （二号黑体） 二年月日 （填写时间要用中文） I 湖南涉外经济学院本科毕业论文（设计）诚信声明 本人声明：所呈交的本科毕业论文（设计），是本人在指导老师的指导下，独立开展工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或创作过的作品成果。对本文工作做出 重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担 。 本科毕业论文（设计）作者签名：
2、（手写） 二 年 月 日 （打印） II 摘要 我国上个世纪九十年代启动商品房经济改革以来，房价持续上涨，居民收入与房价比差距不断加大。在这样的背景下，我国加大了居民保障性住房建设步伐。对保障房建设而言，最大的难题就是资金问题。十二五期间，我国保障房建设的套数高达 3600 万套，动用的资金高达 4.7 万亿以上。如此庞大的保障房建设资金需求，必须通过多种渠道融资来解决，本文就是从 这一角度来探讨我国保障房建设融资对策的。 关键词 ： 保障性住房； 融资；对策 III ABSTRACT Since the start of the nineties commercial economic re
3、form, housing prices continued to rise, the gap between income and housing prices increasing ratio. In this context, China has increased the pace of construction of affordable housing residents. For the protection of housing construction, the biggest problem is funding. During the second five, the n
4、umber of sets of protection of housing construction up to 36 million units, the use of funds of up to 4.7 trillion or more. Such a huge demand for affordable housing construction funds, must be resolved through a variety of channels of financing, from the perspective of this paper is to explore the
5、construction of affordable housing financing responses. Keywords: Affordable housing; finance; countermeasure IV IV 目录 诚信声明 摘要 ABSTRACT 第一章 绪论 1.1 选题背景和选题意义 1.1.1 选题背景 1.1.2 选题意义 1.2 国内外研究动态 1.2.1 国外研究动态 1.2.2 国内研究动态 1.2.3 研究综述 1.3 可能的创新点 第二章 保障性住房融资 相关理论分析 2.1 保障性住房融资理论概述 2.1.1 保障性住房融资基本理论观点介绍 2.1.
6、2 保障性住房融资理论发展历程和特点分析 2.2 保障性住房融资理论发展探究 2.2.1 保障性住房融资理论的发展现状分析 2.2.1 保障性住房融资理论的发展趋势探究 第三章 我国保障性住房融资现状及存在的主要问题 3.1 我国保障性住房融资现状 3.1.1 我国保障性住 房融资要求 3.1.2 我国保障性住房融资手段 3.1.3 我国保障性住房融资成果 3.2 我国保障性住房融资存在的主要问题 3.2.1 我国保障性住房融资的相关政策不完善 3.2.2 我国保障性住房融资的市场成熟度不高 3.2.3 我国保障性住房融资的金融手段不足 第四章 国外保障性住房融资的成功经验 4.1 美国保障性
7、住房融资的成功经验 4.2 日本保障性住房融资的成功经验 4.3 德国保障性住房融资的成功经验 4.4 国外保障性住房融资成功经验对我国保障性住房融资启示 V 第五章 改善我国保障性住房融资的 对策思路 5.1 改善我国保障性住房融资的 政策方面的 对策 5.1.1 加强对我国保障性住房现有相关融资政策分析 5.1.2 分析我国保障性住房融资政策发展要求和对策 5.2 改善我国保障性住房融资的 市场方面的 对策 5.2.1 促进保障性住房融资市场化发展 5.2.2 完善保障性住房市场发展机制 5.2 改善我国保障性住房融资的 金融手段方面的 对策 5.3.1 大胆丰富和采用金融手段来促进保障性
8、住房融资 5.3.2 拓展和开发保障性住房融资金融产品的研究与开发 参考文献 致谢 附录 A 湖南涉外经济学院本科生毕业论文（设计） 1 第一章 绪 论 一、选题背景与研究意义 （一）选题背景 近 年来，随着我国房地产行业的高速发展，房价一路飙升，房产购置已成为我国大多数家庭实际所面临的困难问题。为让更多的贫困家庭能够安居乐业，国家启动了大规模的保障性住房规划，规划数量年均百万套。仅 2014 年，城乡住房建设部就提出全国至少开工 700 万套，建成 480 万套的规划。而 在整个十二五期间，国家总共规划建设保障性住房 3600 万套。 当然，如此大规模的保障性住房建设，必定需要大量的资金支持
9、。仅在 2011 年，我国保障性住房计划建设 1000 万套，预计投入资金 1.3 万亿元，而这一投资相当于 2010全国年财政收入的 15.7%。为缓解财政压力及发展多种投资渠道，在 2012 年，住房城乡建设部就明确提出要吸引民间资本参与保障性住房建设。 为更好的推进保障性住房建设，政府、市场和一些专业人士都在想办法研究、丰富和完善保障性住房的融资策略，因为充裕的资金是建设好保障性住房的基础和前提。 （二）研 究意义 1.理论意义 关于保障性住房的融资，在理论界有不少相关的研究成果，不过每一种方法都会偏重于某一个方面，毕竟这是一个发展中的研究课题，很多理论都在现实中慢慢出现，丰富和完善。对
10、保障性住房融资现状和对策的研究，不仅可以丰富保障性住房融资理论的丰富，而且可以建立一些具有实际指导意义的理论探讨方向，从而推动保障性住房融资理论本身的进步和完善。 2.实际意义 我国的保障性住房融资，实际上关系到国计民生，保障性住房融资的成功与否，关系到数千万套保障性住房能否顺利建成，因此，这一方面关系到千千万万买不起住房的家庭 的安居问题，另一方面，也关系到社会的和谐稳定问题。对保障性住房融资进行研究，可以更好的了解我国的保障性住房融资发展态势，更重要的是对保障性住房的融资发展方向和具体对策进行把握。 湖南涉外经济学院本科生毕业论文（设计） 2 二、国内外研究动态 （一）国外研究动态 在国外
11、早期保障性住房研究中，凯恩斯有效需求理论认为，当有效需求不足时，社会总供给和社会总需求难以自动实现均衡，就会产生市场失灵。当市场无法满足人人有房住这个目标时，政府介入调控市场就显得尤为必要。保障性住房建设需要耗费大量人力、物力、财力，但盈利性不高甚至没有，在私人投资不足的情况下，只有政府 依靠公共投资弥补私人投资不足。保障性住房涉及人数多、范围广，也只有依靠政府才能实现信息对称。 基于 2008 年金融危机视角，施瓦茨（ Schwartz， 2011）对比美国与英国住房保障体系：“从应对危机的反应速度来看，英国模式的反应速度更快。从保障体系的持续发展角度来看，美国模式的持续发展能力较强” 1。
12、 英国较早对房地产开发商实行救助 政府购买开发商已完工或者部分完工的住宅作为社会公众住房。麦德度（ Madeddu， 2012）通过分析政府对开发商救助计划中的成功与失败案例，认为“政府应吸收质量较好的住宅作为 公共住房，同时注重协调与附近居民的关系” 2。 伊本（ Ibem， 2011）分析近年来被引入尼日利亚住房保障体系中的公私合作（ PPP）方式，认为“在此计划中中高收入者获益较多，低收入者住房问题依然严峻。政府应该在保证住房质量的基础上降低开发成本，建造低收入者能够接受的住房” 3。 莫沙（ Mosha， 2012）以发展中国家博茨瓦纳为例分析低收入国家的住房问题，他认为“由于城市化进
13、程的快速发展使得发展中国家住房问题尖锐。虽然部分发展中国家为解决城市中低收入者住房问题出台了相应政策，但由于申请条件严格、程序繁多 、耗时较长，使得优惠政策效果有限” 4。政策的连续性问题，成为制约发展中国家保障房计划的另一大因素。 （二）国内研究动态 从资金来源上看，可将“保障性住房建设资金分为中央补助、地方补助、企业个人筹集资金和金融机构资金四大类” 5。经济较为发达地区企业及个人具有较强的经济实力，金融机构较发达，能够为保障性住房提供部分经济支持。而在经济欠发达地区，大多要靠中央和地方补助进行保障房建设 6。 高笛（ 2012）认为“我国保障性住房尤其是公租房融资困难主要是因为地方财政支
