1、开发区管委会主任在全市经济工作会议上的发言今年以来，开发区认真贯彻市委第十三届四次全会、十八届人大三次会议精神，积极对标全市“3365”工作体系，以招商引资、项目推进为中心，围绕总量做大、结构做优、平台做实、服务做精，坚持“问题导向” “目标导向” ，聚焦“三区建设”和打赢园区建设攻坚战，集中主要精力，采取有效措施，在明确细化产业定位、加快专业园区建设、优化园区功能配套、打造一流营商环境、抓工作推进和落实等方面实现新突破。积极承接审批权下放，优化工作流程，实现审批服务大提速。坚持“问题导向” ，重点做好审批服务、政策研究服务、科技金融服务、人力资源服务等工作，全面提升园区政务环境、生态环境、三
2、产服务环境、产业配套环境，着力破解企业发展、重点项目建设过程中的各种难题和瓶颈障碍，打造亲商富商安商的软环境。一、继续推进标准厂房建设，在打造特色专业园区上实现新突破。一是在完成五个专业园区标准厂房续建任务的基础上，抓好循环经济示范园、创新药示范园、新旧动能转换示范区等三个新园区的开工建设，完成 30 万平标准厂房建设任务。二是配合推进化工园区认定工作，完成园区内村庄外迁任务，盘活闲置存量土地，推进规划扩容，为打造专业园区拓展发展空间。三是进一步总结专业园区开发建设工作经验，重点抓好专业园区的招商、管理、运营。二、进一步明确细化主导产业发展方向，突出抓好招商引资“一号工程” 。在初步确定的主导
3、产业基础上，加强产业政策研究，结合现有的产业基础，进一步明确细化主导产业，为精准招商、市场化招商、以商招商、产业招商明确方向，提供遵循，力争在招大引强、招才引智上实现重大突破。三、加快基础设施 PPP 项目建设，在完善园区硬环境上实现新突破。深化与光大水务、正确把握开发区的现状一是各项经济指标全面增长。在座的有 60 多家规模以上企业的代表，有在建的 10 多家企业的代表，有刚刚组建成立的招商引资小分队的成员，有掇刀区服务开发区专班成员，还有化工园区的机关干部。在座的各位在开发区工作，共同经历和见证了开发区发展的每一步。开发区从第一家企业华兴公司落户，到第一家中外合资企业金龙非公司成立，到第一
4、家中国 500 强企业福耀玻璃落户，到李宁公司两大产业落户，以及格林美公司成功上市，通过这些代表性企业的成长，大家共同见证了开发区的发展。开发区从昔日的乱石岗、白石坡发展到现在初具规模的省级开发区，应当说开发区的每一步发展、每一点进步，都离不开在座的企业和企业家的参与、贡献和支持，真正体现了企业兴则开发区兴、企业强则开发区强、企业多则开发区壮。过去的一年，开发区规模企业达到 66 家，工业总产值同比增长 109.2%；工业增加值同比增长 109%；固定资产投资同比增长 64.89%；去年上缴税金达 1.3 亿元，同比增长 133.3%；完成出口 2377 万美元。各项经济指标增幅均排在全市第一
5、。二是产业龙头基本形成。开发区企业虽然不多，但是领军型企业、龙头型企业正在逐步成长，经过几年的发展，园区骨干企业已逐步发展成为国内乃至国际同行业中的龙头。这些龙头企业的成长，将是开发区十二五期间跨越发展的重要支撑。格林美公司从投产以来，提出了千亿产业、百亿工程的宏伟目标，正在成为全国循环经济的一张名片。金龙非公司生产的高档无纺布现已达到全国同行业中产量最高、产品档次最高，客户都是世界 500 强企业，是未来打造国际布谷的龙头企业。航特公司的摩托车液压制动器和中集宏图的液化石油气半挂运输车的市场占有率连续多年位居全国第一。福耀汽车玻璃年产能已达 200 万套，动能公司运动服装年产能已达 1000
6、 万件，新港服装休闲服装年产能已达 600 万件，福力德公司运动鞋产能已达到 500 万双，这些企业都是在全省、全国同行业中具有高成长性的领军企业，也是开发区未来发展的强力支撑。三是中小企业迅速成长。昭源不锈钢、国源科技、楚大机电、梦阳药业、创力科技等这些企业目前的规模都不大，但是紧紧依靠科技创新提升企业竞争力，走出了自己的特色之路，企业经济效益稳步提升。昭源不锈钢公司在开发区占地不到 30亩，去年纳税 400 多万元，在中小企业中产出效益最高。国源科技公司申请了 6 项专利，已上了两条生产线，第三条线正在扩建。楚大机电通过与武汉理工大学和南京航空航天大学合作，计划新上 30条全自动玻璃配料和
7、 200 台套数控玻璃压制机生产线。梦阳药业公司刚刚取得国家新药证书，通过 gmp 认证，下一步还将继续推进产业化力度，力争打造全国的癌症用中成药生产基地。截止到去年底，开发区内东光电子、国源科技、创力科技、楚大机电、昱奎化工、恒力机械、金泰格电子、维益电子 8 家企业列入湖北省重点培育的333 家科技型中小企业名单。四是产业集聚正在推进。随着李宁产业园动能、福力德的引进，带动了旭福纺织、鑫晟塑胶、宁瑞志织造、动能宏冠等一批配套企业的入驻，同时去年李宁公司的区域总部成功落户荆门，今年纳税将达到 3 亿元，李宁物流园正在加紧建设，开发区的体育用品产业将形成从原料供应、成品加工、物流配送到市场销售
8、一整套完整的产业链体系。中集、楚大、新港等公司除不断加快自身发展外，还积极向开发区推荐上下游相关企业，形成产业聚集。五是基础设施不断完善。这几年，开发区不断加大基础设施建设投入，园区环境有所改善，去年拉通了龙井大道、科技三路、发展大道，园区面貌大为改观，园区发展空间也进一步拓展。过去几年成绩的取得，首先要衷心感谢在座的各个企业、企业家为开发区建设所做出的贡献，还要特别感谢掇刀区委、区 政府、市直各部门对开发区企业及企业家的服务和支持。从 3 月体制调整以来，掇刀区征地拆迁专班在服务企业项目落户过程中讲党性、顾大局、敢吃苦、能打仗、作风实，是一支非常优秀的团队，保障了在建项目顺利建设，没有一个项
9、目因为征地拆迁受到影响。同时相关的市直部门，还有掇刀区相关职能部门，在为企业打造绿色通道，快速服务企业过程中提供了优质服务。 -在此衷心感谢大家对开发区企业和企业家的支持。 在看到开发区成绩的同时，也要清醒地认识到，当前开发区建设还面临着很多困难和问题，特别是离市委、市政府的要求还存在差距，离全市人民对我们的期望还有差距，离企业、项目要求提供的优质服务、一流的发展环境还存在很大差距，同时离吸引外来客商来荆门落户的要求还存在差距。一是经济总量小。从 3 月体制调整以来，开发区各项经济指标每年基本上翻一番，相当于每年再造一个开发区。虽然发展步伐比较快，增幅比较高，但是经济总量还比较小。我们算了一下
10、，园区规模以上工业增加值占全市的 3.78%、占城区的 8.09%，固定资产投资占全市的 6.67%、占城区的 17.84%，出口总额占全市的 7.98%、占城区的 21.04%，税收占全市的 1.62%、占城区的 1.94%，这个比例还很低。特别从全省来看，周边的襄阳、宜昌经济开发区都已经迈进千亿级开发区的行列，所以与荆门在全省位置相比，开发区的发展拖了后腿。二是市场主体少。园区 66 家规模企业占全市的 5.63%、占城区的 18.59%，特别是今年统计口径调整后，规模企业标准要从现在 500 万元调整到万元，66 家规模企业将减少到 17 家，企业个数减少 74%。市场主体少了，就会带来
11、经济不活跃，经济总量不大，产业配套不完善等问题。一个地方的经济活跃与否，直接取决于市场主体的多少。到底，湖北省全省市场主体数为 187 万户，浙江是 290 万户，广东是 457万户，市场主体数量的差距直接决定了地方经济发展程度的差距。我们可以设想一下，如果开发区亿元企业、纳税过千万的企业达到66 家，那荆门开发区在全省、在全国就会有一定的影响力，但目前差距还非常大。三是优质企业少。开发区主园区年销售收入过 5000万元的企业仅 12 家，其中亿元企业 10 家，亿元企业个数占全市的5.32%、占城区的 20.83%，税收过千万元的企业仅福耀和格林美两家，纳税 100 万元以上的企业 15 家
12、，10 万元至 100 万元的企业 19家，纳税 10 万元以下的企业 35 家。作为一个省级开发区，园区内还存在一批规模较小、科技含量较低、市场竞争力不强、长期停滞不前、生命力弱的企业。此外，开发区还面临基础设施建设滞后，都是项目来了以后，才开始征地拆迁、配套建设基础设施，已经落户的企业仍然还有很多的配套服务不够，园区的道路、绿化、公交服务都比较落后。园区由于当初规划起点不高，整个三产业还未起步，目前开发区内没有小区、学校、幼儿园、银行商业网点，三产业滞后，基础设施滞后，从很大程度上影响了企业和在建项目的发展。这就是开发区目前的现状。在座的服务企业的开发区干部、招商小分队的成员，只有准确认识
13、开发区的现状，才能促进大家为企业发展提供更好的服务，同时也能促动企业认识现状，自我加压、不断发展。二、奋力作为，跨越发展今年是实施十二五规划的第一年，也是开发区实现进位升级战略目标的关键一年，道银市长给我们提出了一个课题，我们到底要建设一个什么样的开发区，市委、市政府也要求开发区在十二五期间定好目标，找准坐标，选准航标。目标：要争创国家级开发区，在争创国家级开发区中争取更多的有利于企业发展的政策，来加大对开发区的投入，创造更有利于企业的发展环境。 ，黄石开发区被批准成国家级开发区，与黄石相比，我们有一定的信心。虽然经济总量不大、市场主体不多，但是我们的龙头企业、领军型的企业较多，产业骨架已经形
14、成，为我们的发展奠定了很好的基础。目前，荆州、十堰、孝感正在申报中。计划到 2015 年，开发区实现全口径技工贸总收入达到 650 个亿，年均增长 42%，规模以上产值要达到 600 个亿，年均增长 43%，其中高新技术产业园完成 200 个亿，化工循环产业园完成 200 个亿，航空产业园完成100 个亿，李宁产业园完成 100 个亿；规模以上工业增加值达到 180亿元；固定资产投资累计要达到 800 亿元；入库税金要达到 20 亿元。通过十二五的发展，开发区要成为城区财源的基地，成为城市经济发展的增长极，成为新城市发展的重要组成部分。坐标：要跻身省级开发区第一方阵。什么叫第一方阵，前五名叫第
15、一方阵，所以我们的坐标是要以现在的位置为基础，跻身第一方阵。我们通过制定十二五宏伟目标，要提高三度：一是要提高对全市经济发展的贡献度。尽管我们大多数的主要经济指标在全市、在城区都没有超过10，占的比例还很小，但是未来的十二五我们要增加对全市经济的贡献度。二是要增加全市人民对开发区的满意度。开发区 1992 年成立，开始建设，3 月体制调整，全市人民对开发区都寄予了很大的希望，但是满意度还不高，要通过十二五的发展提高全市人民对开发区的满意度，建设一个令全市人民骄傲的满意的开发区。三是要提高对客商的吸引度。通过加大基础设施建设，加快对园区已落户企业的培育和发展来增加对客商的吸引力。全年的奋斗目标是
16、：我们今年的奋斗目标是按照市委、市政府和胡市长提出的要求，所有经济指标翻番增长。工业企业产值 87.6 亿元，同比增长100%；工业增加值 25 亿元，同比增长 100%；固定资产投资 52.8 亿元，同比增长 100%；入库税金 4 亿元，同比增长 285.7%；利用市外境内资金 31.4 亿元，同比增长 100%；直接利用外资 6074 万美元，同比增长 100%；完成出口 5000 万美元，同比增长 110.35%。围绕十二五宏伟目标及今年的奋斗目标，强调以下重点工作：（一）关于招商引资。一是明确招商目标客户。开发区现阶段除服务落户企业、培育现有企业外，要把招商引资摆在重中之重的位置，要
17、围绕总部经济、世界五百强、民营五百强、国内五百强企业、名牌、名企、名人以及十二五重点发展的五大百亿产业上下游配套确定为招商的目标客户。二是要明确招商引资任务。要打好五战，即游击战、突击战、阵地战、伏击战、出海战，力争今年新引进项目 58 个，其中引进 10 亿元以上项目 1 个，5 亿元以上项目 3个、2 亿元以上项目 5 个、1 亿元以上项目 10 个，其他项目 42 个，当年实际到位资金 20.5 亿元。三是坚持以商招商。招商引资要坚持以商招商，开发区的发展要真正形成落地一个企业，引来一批企业，带来一串二联动效应。应当说在座的每一个企业，每一位老板，每一名管理层同志都是我们招商引资、以商引
18、商的重要资源。一方面我们要为大家搞好服务，让大家形成良好的口碑，觉得荆门开发区这个地方不错，大家说一句开发区好抵我们说一万句开发区好。另外，要及时和企业沟通，互通信息，及时交流，在座企业的上游、下游产业链都是我们的目标客户。这几年开发区的企业在这方面做得很好，很多企业和企业家在招商引资过程中为我们做了大量工作，是我们的宣传员。金龙非公司的李总，中集公司的霍总专门把雁塔封头公司引到荆门，楚大机电公司蔡副总在江西出差过程中看到一个老板要投资，最后把晶彩玻璃带到荆门，新港公司杜总经常向管委会引荐有投资意向的老板，帮我们引荐了迪卡侬公司，开发区还有很多热心的企业家帮助我们，支持我们招商引资，这是要坚持
19、的以商招商。四是发扬招商引资精神。常规的总结是四千四万精神，要走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦、想尽千方百计。市里刚刚组建了招商引资小分队，十个副县级干部领导的十个专班，目前还没有启动正式培训，今天来参加开发区的经济工作会是熟悉开发区的工作，也是上的第一堂课。人家常说招商引资的同志，要有三不和四皮精神，即：不要脸、不要家、不要命，硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑破脚皮。大家要大力发扬四千四万、三不和四皮精神，做好荆门的营销员，当好开发区的推销员，吸引更多的客户、客商选择户荆门。招商引资的同志要向在座的企业老板，企业的营销员学习，跑市场的每一名业务员都是从推荐产品，推荐城市开始，我们从事
20、的跟他们是一样的工作，这是关于招商引资工作。（二）关于项目建设。一是已建成的项目抓效益。格林美电子废弃物循环产业园二期、中集安瑞科能源装备一期、李宁加工园一期、金龙非二期、泰山建材扩建、国源科技二期、金峰电力、鑫泰彩印、梦阳药业、索立特热能等企业刚建成，要抓紧见效益。二是在建项目迅速抓投产。包括格林美提出的电子废弃物循环产业工程和废弃线路板中稀贵金属的资源化利用、李宁加工园二期，李宁物流园，航特科技工业园以及雪驰集团、浚源服装、蓝诺环保、安锐科技、聚盛国际、雁塔封头管业、创力科技、科农机械、鑫晟塑胶、固润科技、鑫星能源、中海润滑油等项目都在建设过程中，希望这些在建项目早日建成，早日见效。三是成
21、熟项目抓动工。格林美城市矿产市场、宜洋汽车后市场、lng 物流园暨天然气应急调峰站、晶彩玻璃、湖北移动通信荆门枢纽、综合公共检测平台、金龙非三期扩建、绿辰华顿、圣通贸易等项目要尽快完善前期手续，力争在今年上半年全部动工建设。四是要为项目搞好服务。对于在建项目，要坚持项目包联责任制，做到真包联，实包联，解决实际问题。对企业提出的要求要第一时间到场处理，第一时间反馈落实，坚持实行半月一次的项目包联会议制度，一星期短信报告制度，对包联项目每星期取得的进展向管委会领导以短信的形式报告；实行包联服务卡制度，让在建项目负责人知道管委会的包联领导和责任人，在遇到问题的时候有人可找，真正做到保姆式服务。（三）关于园区环境。一是要编制开发区新一轮发展规划。开发区从起步区 1 平方公里到现在的 17.6 平方公里，预计到今年年底全部建满。需要进一步研究拓展发展空间，编制好新一轮的发展规划。二是要推进骨干路网建设。积极争取市财政、市城投公司的支持，力争全年基础设施建设投资超过 3 亿元。加大与市住建委的沟通协调力度，按照发展规划、产业布局和招商引资需要，重点做好
