1、2019 年度民主生活会领导干部个人对照检查材料按照中央和省委、市委关于认真开好 2018 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求，围绕“强 化 创新理 论武装， 树牢 四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护 ，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央和省委、市委决策部署落到实处”主题，近期，我认真研读了习近平谈治国理政（第二卷）习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲等权威读本，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢了“四个意识 ”，增强了 “四个自信”，坚定了 “两个维护”，打牢了开好这次年度民主生活会的思想基础。同时，紧密结合工作实际，深入
2、开展谈心谈话，广泛征求意见建议，并紧紧围绕思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀 4 个方面问题，进行了深刻的自我剖析，明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下：一、存在的问题（一）思想政治方面。一是“学懂弄通做实” 习近平新时代中国特色社会主义思想不够。在一定程度上，存在以党委会传达学习代替理论学习中心组学习的问题。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，有的只是简单的通读，了解概念性东西，没有深刻理解背后的内涵，全面掌握这一科学理论的基本观点、理论体系，在学习理解上缺乏深度，在贯彻落实上不够彻底，用习近平新时代，精神状态方面。一是担当作为干劲不足。工作方法上注
3、重安排部署和调度结果的多，工作过程关注的不够，对有的工作缺乏直接督促检查，跟上一抓到底做得不够。对形式主义、官僚主义新表现不能有效整治，揭短亮丑、通报曝光力度不够，部门主义、本位主义问题仍然存在。二是开拓创新意识不够。1. 思想认识有偏差。对民主集中制作为我们党和国家的“根本组织 原则和领导 制度” 理解不深不透， 仅仅当作一般的原则、一般的要求甚至一般的工作方法，对民主集中制的 重要性认识不足。比如：部分同志对民主与集中的关系认识不清，把民主同集中分开来看，有时认为开会就是集中、征求意见就是民主，没有认识到民主与集中的辩证统一性。2. 发扬民主不充分。对民主集中制的宣传教育方式简单、内容单调
4、，存在文件传达多，系统教育少的情况;在倡导发扬民主方面力度还不够，个别同志在没有关系自身利益调整时，存在不闻不问，被动应对的情况，对一些基本的决策程序，议事规则不很清楚。 3. 参与讨论不主动。个别同志全局意识还不够强，没有履行好民主参谋、协助决策的作用，在党组会议上，只关心自己分管的领域，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随大流 ”，多数时候“没意见”。 ( 二)遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律方面 1. 政治责任意识减弱。一是忧患意识不足。部分同志没有站在夯实党的执政基础的高度来抓党的思想建设、组织建设等工作，对新时期党面临的“四大危 险” 、“四大考验”认识不深，对
5、我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如：有些同志对贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等社会问题缺乏正确认识。二是政治敏锐性不高。没有用政治眼光去看待社会上一些损害党的形象和威信的 言行，对一些苗头性倾向性问题警惕性不高，甚至视而不见、麻木不仁，缺乏应有的政治责任和历史担当。比如：对当前网上流传的反动段子，一些信件、短信和 1 元人民币上的反动标语警惕性不足，认为这些都是小打小闹、成不了气候，没有意识到问题的严重性。再如：个别同志对保密工作不够重视，不遵守保密相关规定，随意丢弃废弃红头文件或复印涉密文件。三是大局意识不强。存在一定的本位主义思想，在贯彻执行中央路线、方针、政
6、策和省市决策部署上，考虑本单位利益多，考虑全局利益少，致使出现贯彻落实上级政策精神打折扣、不到位现象。 2. 组织纪律放松。一是思想涣散。有的同志整天无所事事，不思进取，不注重学习新的理论知识和工作技能;有的工作时间迟到早退、串岗闲聊、办私事、擅自脱岗。二是工作作风懒散。有的开会布置多，真抓实干少，擅于“上有政策，下有对策”，以文件落实文件，以会议落实会议;有的喜欢在办公室调度工作，发号施令，深入基层调研摸底少，即使是下到基层，也多为“走 马观花”“ 蜻蜓点水”;三是组织观念淡薄。个别同志纪律观念淡薄，不参加组织安排的活动，不接受组织的教育和群众监督，习惯于不请示、不汇报、不作为;一些集体活动
7、，如开会、学习等想来就来，想去就去，凭个人兴趣参加活动，随意缺席也不请假。 3. 廉政纪律有待加强。一是抓党风廉政主体责任意识不强。个别班子成员“ 一岗双责” 意识不强 ，认为党风廉政建设是办主要领导和纪委书记的事，与自己无关，对分管领域的党风廉政建设过问较少。二是监管惩防失于松软。只注重制度建立，不注重制度执行，制度没有成为带电的“高压线” 。有时甚至对已出现苗头问题的干部有“护 短避丑” 心理，高举轻放，惩戒不力。比如：对迟到早退、擅自离岗、上班做与工作无关的事等问题，没有严格逗硬惩罚，仅仅发份通报、口头批评就了事。三是教育警示未触及灵魂。对干部廉政思想教育不重视，满足于参观警示教育基地、
8、观看警示教育影片、剖析几个案例，形式陈旧，效果不好，未真正起到震慑和警醒的作用。 ( 三)贯彻执行中央八项规定及省市有关规定等方面 1. 贯彻 中央八项规 定、省委省政府十项规定和市委市政府实施办法等方面情况。八项规定出台后，班子时刻注意带好头，从自身做起，从具体问题改起，切实抓好规定的贯彻落实。2017 年， “三公经费”和各类会议、活动费用与去年同期相比均有大幅下降。但在具体执行过程中仍还存在一些问题：一是认识含糊。对作风建设的长期性、艰巨性、复杂性缺乏清醒认识，认为抓作风转变可能会一阵紧一阵松，有等一等、跟着走、观望的心态。二是执行不力。在省市有关 公务接待、因公出差等细则出台前，公务接
9、待存在陪餐人数偏多、公务出差存在标准不统一的情况。三是监管不严。部分同志抱着“现在是人情社会” 的错误思想，认为 “水至清则无鱼”，管太严不利于工作开展，因此对业务处室和派驻队伍执行八项规定督查少、放得宽。 2. 落实省委“ 两个意见” 和“一个决定”以及市委有关要求方面。我办及时制定了关于建立健全作风建设长效机制的意见和关于认真贯彻“xx”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见，并提出了具体的贯彻措施。但具体执行过程中还存在一些问题：一是思想上不够重视。部分同志对抓好作风建设长效机制的认识不够深入，在思想上还没有真正引起足够重视，认为机关干部的作风是过硬的，不存在什么问题，在率先垂范上做得
10、还不够，发现问题有“护短” 的现象。二是制度有待进一步完善。先后制定修改和完善了多项工作制度，对干部请销假、值班备勤、公务车辆使用、招投标程序、合同制聘用人员管理等工作纪律作了进一步明确，但在还需进一步完善。比如：有的制度针对性、严密性、严肃性等还需进一步改进。三是对干部的教育管理监督还不够严格。个人重大事项报告制度、民主生活会制度等落实不够到位;对重点岗位、重点环节的管理和约束还需进一步加强。 3. 抓好巡视组反馈问题整改方面。结合中央巡视组反馈的问题，组织干部职工进行了自查自纠，做到即知即改、立行立改。经过自查还存在以下几方面问题：一是车辆管理还需加强。对车辆的日常监管还需进一步规范，对违
11、反交通规则的行为需强化惩治，杜绝出现“车轮 上的浪费” 。二是选人用人方面还需改进。对党政领导干部选拔任用工作条例XX 市党政 领导干部选拔任用工作有关事项报告办法等规章制度学习不够深入，具体措施还不够细化，选拔任用程序还不严格;对干部德、能、勤、绩、廉等方面情况考察不深入、掌握不全面;干部档案材料不够规范; 对 中层干部和普通干部培养重视不够，未制定鼓励干部职工加强学习的激励机制和办法。三是庸懒散浮拖的现象还有空间。在专项整治过程中，共梳理出党员干部职工有关庸懒散浮拖的问题 26 个，在具体工作中需持续抓好整治。( 四)坚决反对“ 四风”，履职尽责、攻坚克难方面 1. 形式主义依然存在。学习
12、图完成任务，甚至把学习当放松，停留在形式上，未能入脑入心，未能结合实际深层次思考。会议多、会议长、文件多、材料多的情况没有得到彻底改善。比如：有些专项工作，无实质性内容，文件、简报满天飞，只求形式，不求实效;有时上级开会发文后，打着“贯彻落实不过夜”的旗号，在精神 还没吃透、措施还没研 究成熟的情况下“依 样画葫芦 ”开会发文，表面上是 讲政治、落实快，实际上是典型的形式主义。 2. 官僚主义还有残余。联系服务群众不深入，习惯于坐在办公室遥控指挥，电话指示、文件指导，闭门造车、不接地气，凭经验办事，不深入了解困难，不主动为开展工作创造条件、出点子，加之个别处室内部分工不明确，导致具体做事的同志
13、方向不清、措施不明、疲于应付。对干部的关心和培养不够，关心关爱少，交心谈心少，到派驻队伍调研少，没有与下属真正打成一片。部分同志服务意识还不够强，工作拖拉，效率低下，对派驻队伍反映问题和群众合理诉求，有办理不及时、不认真的情况。比如：XXX 3. 勤俭节约意识不足。虽完善了经费管理使用相关制度，但从严要求、从严管理还不够，态度还不够坚决，措施还不够得力，导致出现一些不合理支出和铺张浪费现象。比如：个别同志节约意识差，电灯、电脑、空调、饮水机通宵开;食堂吃饭浪费粮食现象也还存在;公务用车管理还有待加强，公车违反交通规定的问题还时有发生;好面子穷大方，在会务筹备、活动组织过程中， “讲 排场，论规
14、格” 的思想在一定范 围仍然存在。 4. 履职尽责还存在差距。自我感觉良好，有松一松、看一看、歇一歇的倾向，干工作只图完成任务、追求过得去， 没有从更高的标准、更好的成效去思考，工作的主动性、积极性不足，这实质是履职尽责不到位的表现。比如：XXX。 5. 攻坚克难缺少主观能动。有的同志革命意志消退，开拓进取精神减退，不愿再甩开膀子干事，如：部分同志在抓工作、抓落实方面做得不够，工作布置之后能拖就拖、能推则推，落实党组和全办统筹安排的工作不及时、不主动。有的工作凭经验、吃老本，只求过得去、不求高标准，没有求进求为、锐意进取。比如：XXX 二、存在问题的原因分析 xx 班子对查摆出来的问题进行了认
15、真分析，主要有以下几方面的原因：( 一) 理想信念松 动，精神懈怠缺钙 。存在“ 重业务、轻理论” 的思想，放松理论修养。一是没有看到思想政治建设的重要性。对政治理论学习的重要性认识不足，自我感觉“大道理都懂”，政治上是很坚定的，是经得起 检验的，不会出什么问题。认为理论功底、理想信念是对高级干部的要求，县处级以下干部主要是抓落实、做具体工作，只要踏实肯干、不出大的政治问题就可以了，理想信念坚不坚定无关大局，理论水平再高也没有实质意义，从而淡化政治学习和党性修养，疏于学习提升，思想上放松警惕， “精神之钙” 不足， 理想信念淡化。二没有看到思想政治建设的紧迫性。认为理想信念是否坚定在和平时期和
16、日常工作中看不出来、显不出来，通过思想政治建设来强化理想信念短期内也不能见效。在思想上有惰性，奉行经验主义、实用主义、本本主义。固守陈腐的观念、传统的习惯、往日的经验，抱残守缺，忙于日常事务，学习兴趣不高，态度消极。对落实工作有用的学一点，关系不大的就放一放。死记硬背，生搬硬套，学习效果不明显。三是静不下心来抓思想政治建设。不重视理论功底和理论素养的提升，理想信念上得了“软骨病” ，缺了精神之 钙，世界观、人生观、价值观这个“总开关” 问题没有解决好，在思想上失去了对“四风 ”问题的深刻 认知力，在行动 上缺乏坚实的抵抗力。( 二)宗旨意识淡薄，群众观念模糊。班子成员大多从基层做起，常常自认为
17、来自群众、与群众联系紧密，实际上随着位置的提升和宗旨意识教育的放松，群众观念逐渐模糊，认识和践行群众路线发生了偏差，淡忘了党的群众观点和群众路线，脱离基层和群众。一是群众意识弱化。有“唯上” 心理，轻视群众，觉得群众不满意只是个体现象，而上级不满意就会直接丢帽子，只从个人得失看待群众，没有从党的执政基础、党夺取胜利的政治和历史高度看待群众，没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁” 的问题，淡忘了 为人民服务的根本宗旨，导致工作目的扭曲和工作方法变形。二是“官 本位”思想依然存在。 “以官为本 ”，干工作为了求官、保官、升官。由于“官本位” 思想作祟，弄虚作假，虚报浮夸， 骗取虚荣现象不可避免;明哲
18、保身，不求上进，不求有功，但求无过的现象显现。三是批评监督制约机制不完善。个别党员干部奉行“好人主义” 的 处世哲学，在价值观中讲中庸，擅长歌功颂德、评功摆好，不扎实开展积极、健康的思想斗争，接受不了应有的批评，使群众监督难以开展起来。( 三)党性修养弱化，标准要求降低。班子成员平均年龄偏大， “老 资格” 比 较多，对自身的要求有所放松，群众 观念有所减弱。一是党性修养放松。受“潜规则 ”冲击，价值观念发生变化，觉得“多做多 错、少做少错、不做不错” ，干好干孬一个样，修养高低一个样，产生“划船” 思想，党性修养 产生放松，对比“xx”“好干部”要求和焦裕禄等先进 典型，确实感到党性修养水平存在差距。正是由于党性修养把关不严，为“四风”问题滋生、滋长提供了温床。二是自认为党性修养“可以了” 。觉得受党教育多年，修养已经不低了，比上不足比下有余。干事创业热情不高，不思进取，工作能应付则应付、能敷衍则敷衍，拼搏进取的劲头减退。三是认为个人素养差不多了。觉得全国现在有 8600 多万党员，差不多家家户户有党员，很多党员水平比自己低;同时，觉得有些比自己位置高的党员干部党性修养还不如自己，原来熟悉的一些同事修养不如自
