1、副市长 2017 年度民主生活会个人发言提纲按照市委和市政府党组的统一部署要求，我集中时间深入学习党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，认真学习习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，主动征求了有关单位负责同志的意见建议，面对面开展谈心谈话，仔细查找自身存在的问题，深刻剖析问题根源，制定针对性整改措施。现将本人思想和工作情况汇报如下，敬请同志们批评指正。一、 “讲重作”专题民主生活会查摆问题整改情况对照“讲重作”专题民主生活会查摆的问题，我坚持问题导向，逐项对照整改，取得明显成效。在严肃党内政治生活方面，我认真系统学习党的十九大精神， “
2、四个意识”显著增强，维护党中央权威和集中统一领导、维护习近平总书记领导核心地位的自觉性更加坚定；按照“三会一课”要求，认真过好双重组织生活，自觉接受党内监督；严格贯彻民主集中制，研究决策前与班子成员和相关部门充分沟通交流，听取意见建议，确保决策科学。在建设党内政治文化方面，进一步强化责任担当，以精益求精的标准，全力以赴破解难题，不断推动分管工作实现新突破；力戒官僚主义和形式主义不良作风，始终牢记为民服务的宗旨意识，坚持一线工作法，自担任副市长以来共深入基层调研 67 次、43 天，联系帮扶贫困户 3 户，走访慰问 3 次。在净化优化政治生态方面，一、坚守党的政治纪律，以身作则，率先垂范党的十八
3、大以来， 总书记发表了一系列重要讲话，提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。 总书记在十八届中央纪委二次全会上明确指出，要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，更加科学有效地防治腐败，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我作为一名党员领导干部，作为班子的牵头人，深刻领会到自觉维护和严格遵守党的政治纪律是党中央对各级党组织和全体党员的严肃要求。一年来，我坚守党的政治纪律，严格要求自身，并带领班子成员认真履行岗位职责，遵守党纪国法,努力将市局党组班子建设成一支讲大局、讲政治、讲学习、讲责任
4、的坚强领导集体。一是牢固树立党章意识，严格遵守和维护党章。党章是立党治党管党的总章程、总规矩，是全体党员必须共同遵守的根本行为规范。严明纪律，要从严格遵守和维护党章做起。一年来，我在搞好自身学习的同时，抓好党组中心组学习，带动班子一起学。重点加强对党章、党的十八大报告、 总书记系列讲话和近期中央有关精神的学习。通过学习，使班子成员牢固树立大局观念、全局意识和党章意识，自觉遵守党章，做到内化于心、外化于行，运用党章规范一言一行。我和班子成员经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。二是坚持落实民主集中制。党的干部是执行党的纪律的主体，严明政治纪律，很重要的一条就是领导班子
5、要严格按照民主集中制的要求办事，认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，保证党组决策的科学化、民主化和规范化。我始终把个人作为班子成员中的普通一员，在党组会讨论决定重大问题时，虚心听取和尊重班子成员的意见建议，充分沟通。在重要工作决策中，发挥各科室的参考意见，科学分析，慎重决定，坚决防止决策“一言堂” 。三是严明政治纪律，确保各项决策部署贯彻落实。严明政治纪律的要求，落实到国税工作上，关键是要把握两条：第一条，坚决贯彻落实省局、市委市政府的各项决策部署，充分发挥税收职能作用，切实履行税收工作职责。我认识到，任何地方特色的工作部署，都必须
6、以贯彻上级精神为前提。今年以来，我局在全系统开展的主题实践活动正是作为贯彻执行中央八项规定和省局、市局党组关于贯彻中央八项规定的具体要求以及市委开展“接地气、连民心”服务群众教育实践活动的重要载体和体现。第二条，坚持一级对一级负责，一级同一级保持一致，增强“垂直”管理意识。各基层局、机关各科室自觉维护市局党组的权威，坚决贯彻市局党组的决定，凡是市局党组集体研究确定的规章制度和工作部署，必须不折不扣地执行，对市局确定的目标任务，必须不折不扣地完成。纪检监察部门把维护党的政治纪律放在首位，认真履行党章赋予的职责，加强对上级有关税收工作决策部署贯彻落实情况的监督检查。今年以来，市局领导班子加强综合绩
7、效管理的监督考核力度，对重点工作进行分解落实，明确职责，奖优罚劣，各项税收工作推进有力，取得了显著的效果。截至 月 日，全口径税收收入累计完成 亿元，完成省局计划 亿元的 %，比上年同期 亿元增长 %，增收 亿元。其中，市直收入完成 亿元，比上年同期 亿元增长 %，增收 亿元，为地方经济发展提供了财力支持和保障。二、贯彻中央八项规定，改进作风，抓铁留痕2012 年 12 月 4 日，中央制定下发了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。总局和省局也相应制定了转变职能，改进工作作风的有关规定，这是对人民群众期盼的积极回应，是树立党和政府形象、凝聚党心民心的重要举措。我们认真按照中央要求，按照总
8、局和省局的部署，严格执行加强作风建设的相关规定，持之以恒地改作风、正作风，以作风建设的新成效取信于民。我们具体做了五个方面的工作。一是制定改进措施。中央密切联系群众、改进工作作风八项规定出台后，我局党组根据省局党组贯彻落实八项规定的要求，制定了中共 市国家税务局党组关于贯彻执行中央政治局八项规定的通知 ，从加强调查研究工作、严格规范会议活动、从严控制发文数量、大力倡导厉行节约、强化廉洁自律工作、加强监督检查等六个方面，进一步明确了要求。我们要求各级国税机关要坚持和发扬艰苦奋斗精神。坚持勤俭节约，强化内部管理，反对铺张浪费讲排场。办文办会务实精简，公务事项厉行节约，兴真抓实干之风，办务求实效之事
9、，以优良的作风赢得社会认可。10月 25 日，我局迅速将国家税务总局办公厅关于切实做好办税服务工作的紧急通知(税总办发 2013 146 号)和国家税务总局办公厅关于进一步做好当前有关工作的紧急通知( 税总办发 2013 147 号)转发给各单位，将税务总局和省局通知要求传达到每名税务干部职工，要求各级国税机关要高度重视加强办税服务等有关工作的重要性和紧迫性，进一步提高思想认识、转变职能、改进作风、加强教育管理，牢固树立宗旨意识和群众观念。二是坚持领导带头。作风的转变、风气的革新，领导干部是关键。我和班子成员身体力行、当好表率，带头遵守关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，时时处处用规定对照
10、自己、检查自己、修正自己，自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于群众、标准高于群众、要求严于群众。同时，还要对配偶、子女和下属严格要求、严格管理、严格监督，保证“自身清” 、 “身边清”和“下属清” ，真正做到一级抓一级，一级带一级，形成表率和示范效应。三是重申廉洁自律。每到重大节日之前都召开局务会议并电话通知各基层局，强调八项规定等廉政纪律。中秋、国庆前夕，为认真贯彻落实中央省市、税务总局和省局关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，局党组重申了“十个严禁” ，要求从机关到基层局都要把好廉洁自律“节日关” 。要求各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头抓好落实好。纪检监察部门深入到基层单位，
11、加强监督检查，协助党组抓好工作落实，在节前组织党员干部进行廉政提醒，对党员干部和重点岗位人员加强监督，特别是对服务纳税人工作开展监督检查，没发现违反规定的。四是确保规定落实。在全系统党风廉政建设工作会议上，市局对落实中央八项规定工作提出了明确的要求。从机关到基层单位都能把作风建设作为一项重要工作来抓。从 2 月底开始市局机关带头开展了 主题实践活动，明确了每一个阶段的工作任务，纪检监察部门把监督检查八项作风建设作为监督检查的一项经常性工作，每月都要开展认真的检查。市局副科级干部培训、任职谈话都将落实八项规定作为一项重要内容来强调。近期，市局由领导班子成员组成 4 个督导检查组，对落实税收政策、
12、规范执法行为、优化纳税服务、坚持廉洁自律四大类 28 个小项进行检查。共发现问题 17 个，收集意见建议 13 个。市局将发现的问题和收集的意见建议进行归纳总结。对工作中发现的问题，及时通报相关单位，并指导相关单位制定整改措施，完善工作制度。对存在问题严重或整改不力的，市局将严肃追究相关责任人责任;情节严重的，将依法依纪严肃处理。五是加强工作纪律。结合开展的整风肃纪活动，重新建立了请销假制度，要求各基层局和机关建立了出入登记制度。市局组成暗访组多次深入到基层局、办税服务厅开展明察暗访，重点突出办公纪律、机关作风、办事效率、服务质量、工作落实等开展重点检查，并且注重延伸触角，纵向到底、横向到边、
13、覆盖全员，做到了对违反纪律的问题敢于不循私情，击中要害。没有发现上班时间或在工作场所打牌、上网玩游戏、看电影电视、听音乐，以及利用上班时间和办公设施进行买卖股票基金、证券等与工作无关活动，严禁工作日午间饮酒以及其他违纪行为。三、查摆“四风”问题，自我剖析，从严从实6 月 18 日， 总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表了重要讲话。 总书记强调，党的教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。根据会前与班子成员谈心交流以及收集整理到的意
14、见建议，对照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的具体要求，我进行了深刻的自我剖析，查找原因，清醒的看到自身还存在着差距和不足。一是理论学习方面还不够全面系统。虽说平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性还不够，特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习还不够透彻，掌握和运用还不够好。二是工作作风方面还不够深入细致。作为单位的主要领导，在日常工作中，定思路、作决策、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。虽然尽量抽出一部分精力和时间深入到基层一线、深入企业
15、进行调研，但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，多是批转的多，亲自解决的少，宗旨意识需进一步增强。三是工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。面对工作中出现的新情况、新问题虽然能够做到超前谋划、创新措施、狠抓落实，但在具体落实中存在指导不到位的现象等，工作的创造性、开拓性还不够。四是党风廉政建设方面还需进一步加强。按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，我虽然经常强调，也按要求分解了任务，落实了责任。但在实际工作中，对党风廉政建设和廉政风险防控工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深入检查的少，抓廉政责任落实还不够到位。在廉洁自律方面，始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项
16、报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对照保持党的先进性和纯洁性的要求剖析自己，个别方面仍有差距，比如艰苦奋斗的作风发扬的不够好。当然，我身上存在的问题肯定不仅仅是这几个方面，可能还有没总结到位的地方，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，希望在座的各位给予中肯的批评，我将虚心接受，真诚对待每一条意见，认真改正每一个缺点、每一处不足。审视当前我市国税工作，尽管近年来我市国税事业蓬勃发展，取得了长足的进步，发展的基本面和态势很好。但是，我们也清醒地认识到，当前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题在国税部门不同程度地存在，制约了国税事业的健康发展。归纳起来，主要有四个方面：一是
17、政治上欠成熟，存在麻木不仁的问题。新一届中央领导集体身体力行颁布“八项规定” ，这是从严治党的庄严承诺，是整肃吏治的动员令。总局、省局就贯彻中央精神相继出台了细化的规定、禁令、办法、要求，对作风建设动真格、来真神，力度之大前所未有，应当引起我们的警觉、警醒。但一些干部大局意识、政治意识薄弱，对作风建设的重要性、紧迫性缺乏清醒认识，对自身使命和严峻形势缺乏清醒认识，反而认为是“小题大做”或“与己无关” 。二是思想上难过关，存在被动应付的问题。少数干部没有主动投身到作风建设的实践中来，有的抱怨作风建设的要求和查处力度过于严格，有消极抵触情绪。有的心存侥幸，停留于左顾右盼，止步于观望等待。有的敷衍应付，不是结合本单位、本岗位实际抓落实，走不出“雷声大，雨点小”的怪圈。三是落实上未深入，存在浅尝辄止的问题。有的抓工作热衷于开开会、发发文，而不注重实际效果。有的对纳税人诉求熟视无睹，纳税人办税负担较重。有的工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，不愿负责、不敢担当。有的虽然也在按部就班抓落实，但缺乏一竿子插到底的魄力和勇气，得过且过，安于现状。有的没有从深层次查找作风建设的问题，制度的刚性不足，问责不够扎实。
