1、某区委组织部 2018 年度专题民主生活会领导班子对照检查材料按照中央、市委和区委的统一部署，区委组织部在认真学习贯彻党的十九大精神、广泛征求意见建议的基础上，紧密结合工作实际，围绕“两学一做” 学习教育常 态化制度化要求，对照习近平总书记系列重要讲话精神，对照党章和准则条例，深入查摆问题，全面对照检查。现将有关情况报告如下。一、存在的问题及主要表现(一 )理想信念方面一是理论武装不深入，自身政治根基不牢固。组织部门承担着管党治党的重要职责，更需要科学、系统的理论武装头脑，指导实践，但在实际工作中，部领导班子由于时间紧、任务重等因素，往往偏重于重大会议精神、重要文件规定的即时性学习，而对党的理
2、论知识的学习还缺乏系统性、全面性，特别是对党的十九大提出的一系列新理念新举措、习近平总书记的新思想新观点以及新形势新要求的钻研不够、把握不透；引领和指导机关干部学习不到位，机关学习形式不新、方法不多，对中国特色社会主义理论体系原著的系统学习不够，结合地区发展的热点、难点问题互动研讨和思想交流不深入，理论与实践相结合不紧密。这些问题，表面上看是部领导班子放松了理论武装，对理论学习缺乏“挤” 与“钻”的韧劲，深层次上看是在思想上把理论学习等同于一般的业务学习，没有深刻认识到理论修养的极端重要性，缺乏时刻守好共产党人灵魂高地的危机意识。人才队伍建设中，主动深入基层摸清实际需求不到位，存在“走马观花”
3、 的现象，满足于“雾里看灯 ”，致使人才引 进、平台搭建等工作与 实际需求还有很大差距。这些问题，看似是执行上级政策简单机械、调查研究不够深入，其实质是缺乏求真务实、真抓实干的精神，放松了对本职工作的高标准严要求，是工作主观、脱离实际的表现。主要表现在：一是在“学懂” 上做得还不够。对于习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、精髓要义的理解认识上不深刻透彻，没有从新形势下推进具有新历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程的高度，来理解领会讲政治的极端重要性，对现实社会生活中一些涣散人心、丧失斗志的言行有时反应不敏锐，经常对照党章自我反省做得不够。二是在“弄通 ”上做得还不够。在学 习中还存
4、在实用主义倾向，往往是上级要求学什么、开展工作需要什么，就针对性开展学习，致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性， 没能与时俱进 提升政治理论素养。三是在“做实”上做得还不够。习惯于开开会、学学文件、写写体会等常规化的学习方式，对如何结合单位自身实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展实践思之不深、研之不透，未能很好地做到 “不离上级谱，唱活地方戏”，在一定程度上还存在着学用脱节的现象。 （二）坚持请示报告制度方面存在的问题 一是大局意识还不够强。党中央决策部署和上级党委决议决定，没有完全立足全省、全市的角度思考问题、谋划工作，有时过多地考虑 XX 实际 情况和具体困 难，存在一些
5、向上看看政策形势、横向看看其他地方做法、等上头拿主意的“怕”“看”“等”现象。在推动投资促进、产业转型、扶贫攻坚等具体工作中，对中央和省委、市委作出的重大决策部署理解掌握还不到位，也有从经济效益的角度思考问题多一些、站在生态效益和社会效益角度思考少一些的现象，结合 XX 实际贯彻执行的力度还不够大，存在没有完全按要求落实的个别情况。二是研究工作不够民主。既有坚持民主不够、主要领导有“一言堂”的现象，又有集中不够、 “议而不决” 的问题 ，这样做阻塞了言路、影响了党内正常生活。既有准备不充分，决策过程中不注意走群众路线，又有忽视调查研究、民主讨论、科学论证的问题。我们不少班子成员认为在多个乡镇、
6、部门，甚至是多个区县工作过，自认为情 况熟悉， 经验丰富，什么情况都见过，决策前，不深入调查研究和论证，不愿听取基层的意见和建议，凭个人经验随意调整项目规划设计，凭关系表态；我们有时认为县里的事多事急，决策太繁琐影响效率，一些决策缺乏深入调研论证， “先天不足” ，决策不是少程序，就是少论证，脱离县情实际，一开始就埋下隐患，实施后造成工作被动。比如，。这与我们有关。三是执行组织程序不够规范。公务出差、外出招商等虽然进行了请示报告，但电话汇报、口头汇报的多，没有严格履行书面报告和请销假制度。同时，存在少数同志没有及时向组织报告个人重大事项和重大问题，我在这方面监管力度不够。 （三）对党忠诚老实方
7、面存在的问题 一是贯彻民主集中制有时还不充分。对一些时间要求紧、比较紧急的事项，有时讨论还不够充分，征求意见还不够到位。班子中有些成员对自己分管工作关注得多一些，对其他涉及全局的工作关注相对较少，在研究讨论问题时对自己分管工作能积极发表意见，但对其他议题发表意见较少。 二是党内政治生活的质量和水平不够高。能够严格按照要求开展党内政治生活，但班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水” 、浅尝即止， “红红脸 、出出汗 ” 还不够。三是 谈心谈话制度沟通交流不够。班子成员平时主动与党
8、员干部谈心谈话较少，方式方法简单，接触时谈工作的多，对涉及党员干部思想、生活的问题谈得较少。开展提醒谈话、诫勉谈话的效果不明显，对领导干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题重视还不够，谈心谈话的效应发挥得不好。（四）履职尽责方面存在的问题。 一是推进工作落实力度不够。有的班子成员习惯于当“甩手掌柜” ，亲历亲为的少，交给基层部门、工作人员的多，也存在措施不实、检查督导不到位等问题，导致部分决策在实施中存在走样甚至没有落实的现象。在责任追究上，对工作落实不力的单位和部门往往重批评、轻处理，重督促、轻问责。在工作方法上，对不直接关系发展和民生的一般性工作，重视还不够，研究得不深入不细致，存
9、在推着干、被动应付的现象。二是攻坚克难的精神不强。对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，发现和培育新的经济增长点、支撑点不够有力，仍存在过多地依赖投资拉动的增长模式，有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于外部因素，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，领导带头、以上率下的作用没有充分发挥。三是缺乏敢于担当的精神。XXX 是国家级贫困县，要改变落后面貌，必须靠实干、敢担当。但深刻反思起来，我们的担当意识、担当能力还远 远不够，与我们 所肩负的责任有很大差距。有时光考虑县官难做，考虑困难多、考虑客观多，缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退 ”的现象，对矛盾不敢触及、怕担责任，对问
10、题不敢批评、怕丢选票。 （五）纠正“四风” 方面存在的 问题 一是会议活动过多过滥。会议多、陪会人员多，会议成本高、效率低。文风不正比较突出，应景之作多了一些，说长话、套话、空话的不少。文件太多，下发了一些可发可不发的文件。二是调查研究不够深入。班子成员普遍深入基层、深入群众调研不够，都没有达到全年调研 XX 天的要求。到基层调研时，习惯按地方的安排路线走，看的都是典型单位、重点工程，都是一个地区、一个领域最好的部分，没有主动提出到工作有困难的单位去调研。三是讲究享受，计较待遇。有的同志一味看重职级待遇，住房用车等只向高标准看齐，不与条件差的比较，甚至对出入高档场所习以为常。也有的同志把个人利
11、益看得重了一些，条件稍差一点就有意见。 （六）严格执行廉洁自律准则方面存在的问题 。 一是带头作用发挥不到位。XX 党组领导班子能带头执行中央“八项规定”和 实施细则 精神，但仍有一些党 员干部思想观念转变不到位，在落细落小上还存在不足之处，在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差，如对外公务接待中有时还存在超标、浪费现象，落实“ 三短一简” 不力，专项 工作 例会、督办会开的过于频繁，下基层调研没有完全做到轻车简从。 二是党风廉政建设“一岗 双责” 履行不到位。廉政教育抓得不好，存在经验主义，习惯于用老办法做新形势下的廉政工作，对新时期新形势下党风廉政建设的新动向新要求把握得不准确、不全面，组织
12、反思这些典型案件的力度、深度都不够。同时，党风廉政监督不够，存在被动应付，机制不完善的情况，在严明政治纪律，强化制约监督，推进党风廉政建设等方面措施乏力。 二、产生问题的根源 深入剖析 XX 党组 班子存在问题的主观因素和思想根源，主要有以下四个方面： （一）强化理论武装、坚定理想信念要求不严。XX 党组班子虽然在重大原则问题上始终立场坚定、头脑清醒，与党中央和省委、市委、县委保持高度一致，但却忽视了从思想深处对共产主义信仰的自觉追求，没有从灵魂深处去检验对马克思主义信仰的坚守程度。对理论学习重视不够，对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不到位，运用科学理论指导实践、推动工作、解决矛盾和问题
13、方面还有差距。 （二）贯彻群众路线、践行为民服务宗旨有所淡化。虽然多年来 XX 党组班子高度重视保障和改善民生，每年都从广大群众的现实利益问题入手，落实一批民生实事，着力解决了一批群众关注的热点难点问题。但实事求是地讲，在做 决策、抓工作中，往往考虑经济发展的时候多一些，考虑落实中央和省、市部署、完成工作任务多一些，没有真正把发动群众、依靠群众、相信群众作为做好一切工作的根本力量源泉， “从群众中来、到群众中去，一切为 了群众、一切依靠群众” 的思想在具体落 实上出现了偏差。 （三）对加强党性修养锤炼认识不够深刻。德才兼备、以德为先，一直都是党员领导干部立言立身立业的重要标准。XX 党组班子成
14、员能够保持正确的政治方向、坚定的政治立场，但缺少增强党性修养、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的紧迫性，没有很好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员领导干部所必备的党性修养和素质要求，缺乏不断改造世界观、人生观和价值观的自觉性，直接影响了思想的进步和工作的推进。 （四）执行政治纪律、组织纪律不够坚定。虽然 XX 党组成员能够做到严守准则和条例，自觉遵守各项规章制度，在这方面也经常强调，但没有真正从关系党和政府形象、关系人心向背的高度，去深刻认识纪律的必要性和紧迫性，在执行上不够严格，对分管部门在业务工作上要求多，干部的日常行为上监督少，没有真正将纪律和规矩挺在前面，制度
15、执行落实不够严格。 三、具体整改措施 针对存在的突出问题，XX 党组班子及成员一定坚持以身 作则、率先垂范， 认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则的要求，抓好问题整改，推进 XX 各项事业不断向前发展。 一是切实加强学习。增强理论学习的自觉性和系统性，坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。坚持把理论与实践结合起来，围绕 XX 发展实际和改革发展稳定重大问题，广泛学习履行岗位职责、做好 XX 工作所必需的各方面知识，努力把 XX 党组班子打造成政治 坚定、能力过硬、
16、群众拥护的领导集体。 二是继续强化宗旨意识。在思想根源上牢固树立起正确的政绩观和鲜明的群众观，认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把工作的着力重点放到研究解决事关全县经济社会发展的重大问题上，放到研究解决与群众利益息息相关的现实问题上，放到研究解决事关加强改进作风建设的紧迫问题上，切实在实际行动上体现出践行党的宗旨的坚定性和自觉性，时刻警惕脱离群众的倾向。继续开展脱贫攻坚行动，全面完成贫困村和贫困人口“双脱贫” 任 务；实施蓝天、碧水、沃土、宜居四大工程，着力创建生态文明先行示范区；加大“事要解决 ”力度，妥善 处理好人民群众的合理 诉求，实实在在地为群众办实事、解难题、谋福祉。 三是进一步
17、突出问题导向。继续发扬“钉钉子” 精神，逐一制定具体的整改实施计划，着力把问题整改到位。特别是对于关系群众切身利益、情况复杂，一时难以解决的问题，严格制定整改任务书、时间表，明确整改方向、措施、时限，落实整改要求和整改责任，逐事逐项加以推动落实，努力以问题解决的实际效果，赢得群众的普遍满意。 四是加快推进振兴发展。认真贯彻“五大发展” 理念，准确把握“四个全面 ”战 略布局，适应把握引 领经济发展新常态，围绕 XX 战略要求， 继续坚持一张蓝图绘到底，加快建设旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市，全力抓好超百亿元的 XX 项目和 XX 工程，持续推进“XX”现代产业体系建设，力争在全市率先全面建成小康社会，奋力开创振兴发展的新局面。 五是努力加强自身建设。切实发挥领导班子的核心作用和领导干部的表率作用，以供给侧结构性改革为统领，加快转变政府职能，努力建设人民满意的法治政府。XX 党组班子成员带头不折不扣地落实上级政策规定，做到令行禁止、步调一致，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题；加强勤政廉政建设，认真履行一岗双责，既在自身作风建设方面当好榜样、做出表率，又要负起分管范围内作风建设的责任，努力建设一支勇于作为、敢于担当、勤政为民、清正廉洁的人民公仆队伍。
