1、 浅析影响国外工程投标报价的主要因素 字体 : 小 中 大 | 打印 发表于 : 2006-12-13 12:55 作者 : 建筑分享 来源 : 建设信息网 ,建设资讯网 广东省重工建筑设计院 谢国胜 随着我国对外开放政策的进展，我国承包国外工程日益增多。承包国外工程 具有金额大、问题多、要求条件苛刻、市场竞争激烈及潜伏较大风险等特点。因此如何进行投标，恰当选择利润率及报价水平是我国工程经济人员的一项重要课题。 国外工程投标报价内容包括各单项工程直接费及其它各项费用。根据国际上习惯作法，承包国外工程所发生的各项费用，除招标文件允许明列的少数项目（如临设费、施工机械费等）外，其他各项费用一般为待
2、摊费，应分摊折算在各单项工程单价内，不单独明列。但是为了对各项费用心中有底，在编制内部报价时，应将所有费用逐项算出，作为工程费用的第二部份汇总。因此要想准确编制国外工程投标 报价，就要准确计算出各单项工程直接费和各项费用，认真分析影响工程直接费和各项费用的主要因素以及这些因素的影响程度，正确选取各项费率，编制出合理的报价书，达到既能中标又能盈得一定利润的目的。 本文试图对影响国外工程投标报价的主要因素及其对报价水平的影响作一粗浅的分析。 一、工程量是一项非常重要的基础数据，对工料分析、施工备料、中标与否有很大关系。工程量计算准确与否直接影响投标的成败和能否获得利润，尤其是对采取总价不变合同形式
3、的承包工程来说更为重要。因此工程经济人员必须重视工程量的计算，与设 计人员共同研究，最好能收集到同类工程项目的实际结算资料及造价分析资料，用它作参考来核实本工程的工程量。 二、概预算定额（指标）对造价水平的影响 国外工程投标报价的编制通常都是先编制出国内概算，然后根据国的概算分析出的人工、材料及机构台班消耗量填上国外工程当地价格编制出工程直接费（即实物法）。而人工、材料及机械台班消耗量都是根据选定的概算指标（定额）计算出来的，因此选用适当的指标（定额）就十分重要。如果选用指标（定额）不当，就会造成人工、材料及机械台班消耗量脱离实际，即使其单价计算再准，编 制出的报价书也会有较大误差。一般来说，
4、应该选用工效水平及施工技术水平相同或相似的指标或定额，同时考虑工程所在地的工效水平、施工技术水平、施工条件及施工队的管理水平进行适当的调整。 三、人工费单价、设备材料价格及机械台班费用的计算取定对报价水平的影响 1、人工费单价取定对报价水平的影响 由于外国工资水平一般比国内高，人工费占造价的比重相当高，一般可以占 30-50%。人工费单价取定是否合理对报价水平影响极大。要正确计算取定人工费单价应考虑以下几个方面：第一，劳动力来源，承包国外工程 劳动力来源可考虑由我国派遣或当地雇用。必须首先了解当地有否法律规定，当地工人的技术水平如何，再对两国工人的实际工资标准进行测算。如果当地工人工资高于我国
5、派遣工人，则适当多派出国人员，工资单价也可适当提高。反之则应多招募当地工人。鉴于各国都存在不同程度的失业，各国都已颁布规定，对外国派来的工人数有严格的限制，一般不超过总人数的 30%。第二，我国派遣工人的人工费用计算内容。可参照下列公式计算：综合工日单价 =一名工人出国期间费用 工人参加施工年限 年工作日。一名工人出国期间费用包括国内国外两部份。国内部份包括（ 1）国内工资；（ 2）动员费及国内集训探亲期工资；（ 3）制装费；（ 4）国内管理费。国外部份包括：（ 1）国际旅费；（ 2）国外零用费；（ 3）伙食费；（ 4）住宿费；（ 5）补贴及奖金；（ 6）其它费用。工人施工年限一般约为专业施工
6、工期的三分之二到四分之三。年工作日一般不应低于300 天。第三，当地工人工资计算内容一般应包括（ 1）日标准工资；（ 2）带薪法定假日；（ 3）夜间冬雨季施工增加的工资；（ 4）带薪休假工资；（ 5）福利费所得税及保险费用；（ 6）工人解雇费；（ 7）交通费。 2、设备材料价格取定对报价水平的影响 设备材料预算价格的取定直接影响工程直接费。工程经济人员应充分了解国内国际市场价格，根据设备材料不同供应渠道计算出价格，然后进行比较，选定采购渠道的价格。一般来说承包工程的设备材料供应渠道可分为：（ 1）国内采购；（ 2）当地采购；（ 3）向第三国采购。国内采购设备材料的预算价格应包括原价和全程运杂费
7、。原价应在厂家报价的基础上提高 25-35%，另加公司管理费及包装费。全程运杂费包括国内段运杂费，海洋段运保费及当地运杂费。当地采购的设备材料价格包括批发价和运杂费。从第三国采购的设备材料价格，可按到岸价（ CIF）加至现场的运杂费计算。 3、施工机械费计算对报价水平的影响 在国际工程承包报价中，施工机构费的计算同工程所在地、工程性质、工程量大小都有着密切联系。因为这涉及到施工机构是国内运去还是国外租赁或从第三国直接采购，这些都是影响施工机构使用费的主要因素。因此在报价前工程经济人员必须摸清施工机构的国内国际价格及工程所在地租赁价格，然后计算出各种方式下的施工机构使用费进行比较，并根据工程实际
8、情况决定是国内运去、国际采购或当地租赁。施工机构使用计算方式有两种：一种是按机械台班成本组成内容计算，内容 包括：基本折旧费；运杂费；安装拆卸费；修理费；动力消耗等五项。另一种是根据工程量和定额计算出台班量，再根据工程所在地的材料价格及机械台班定额计算出施工机械台班使用费。 以上是分析影响工程直接费的主要因素，实际上其它各项费用也占了报价的很大比重，其内容一般包括：（ 1）投标费用；（ 2）保险费；（ 3）税金；（ 4）保函手续费；（ 5）业务费；（ 6）工程辅助设施费；（ 7）临时设施费；（ 8）贷款利息；（ 9）间接费；（ 10）利润；（ 11）意外费；（ 12）勘察设计费；（ 13）工程
9、预备费及涨价预备费，下面我们分析一下 影响其它各项费用的主要因素。 四、承包合同方式对报价水平的影响 目前，国际承包合同有各种方式，主要有： 1、总价不变合同，也是最常见的一种方式。在这种方式下，承包商要承担工程量变更及涨价的双重风险，因此在编制报价书时应适当提高利润率、意外费费率及预备费率。报价一般要高些。 2、单价合同。在这种合同方式下，承包商与业主按合同签订时确定的单价和实际完成的工程量结算工程款。承包商只需承担单价风险而不需承担工程量变更风险，因此各项费用费率比总价不变合同适当低一些。 3、成本加酬金合同。即根据工程的实际 成本实报实销，另加一笔支付给承包商的酬金。采用这种承包合同方式
10、，承包商一般基本上不承担什么风险，因此在报价时应尽量使报价符合实际，适当降低各种取费费率，以增加中标机会。 五、工程所在国政治经济环境对报价水平的影响 本文所指政治经济环境主要是指工程所在国及当地政府制定颁发的政策法规及其对外国承包商的优惠措施和特殊规定。比如说，有些国家规定，对承包者一律免征税收；有些国家对外国承包者收取一些额外费用。这些都会直接影响投标报价书的编制，因此工程经济人员必须认真调查研究工程所在地的政策法规等。对 报价有影响的应在报价书中充分体现出来。 六、市场竞争状况对报价水平的影响 本文所指的市场竞争状况是指参加投标的竞争对手的数量及其竞争能力和自身竞争能力及自身的经营状况。
11、如果竞争对手强大，而承包商本身的技术施工力量有闲置，任务不饱满，则可以考虑适当降低利润水平甚至不考虑利润从而降低报价以争取中标机会，以充分利用自己的闲置的技术、施工力量。如果竞争对手弱，自己竞争能力强，甚至别的承包商没有能力承担，在这种情况下可以适当提高各项费用费率及利润水平，以争取更多的利润。 以上我们分析的仅 仅是影响国外工程投标报价的主要因素，当然还有很多因素影响报价水平，比如工程经济人员素质高低，报价技术及技巧，招标文件的一些具体要求及国际惯例等。 第六章 国际工程建筑安装工程费用的组成 1 费用项目组成表 国际工程项目建筑安装工程费用的构成，因承包项目范围的不同，以及各承包公司的分类
12、方法不同，没有统一的模式，但基本构成如图 61所示。 2 直接费 (1)直接费是指直接用于工程的人工费、材料设备费和施工机械使用费。 人工费，指直接从事施工以及附属辅助性生产的工人工资，包括国内工人工资、外籍工人工资，但不包括管理人员、后勤服务人员的工资。 材料设备费，指用于永久工程的所有建筑材料、设备的费用。材料设备采购的途径不同，其费用构成也不同，但均应包括材料设备的购买价格，以及从采购地到达工程现场过程中所发生的运输费、保管费等其他费用。 施工机械使用费，指用于施工的各类机械、装备的使用费，包括机械的基本折旧费、安装拆卸费、维修费、机械保险费和燃料动力费，以及驾驶操作人工费等。 (2)国
13、外多采用工程量清单方式报价，常用分项工程 (工程量清单项目 )直接费计算方法如下 定额估价法，采用定额估价法应具备较正确的工效、材料、机械台班的消耗定额，人工、材料、和机械台班的使用单价。一般指有较可靠定额标准的企业。定额估价法应用较为广泛。 作业估价法，应用定额估价法是以定额消耗标准为依据，并不考虑作业的持续时 间。当机械设备所占比重较大，使用的均衡性较差，机械设备搁置时间过长而使其费用增大时，这种机械搁置无法在定额估价中给予恰当的考虑，一般应采用作业估价法进行计算。 作业估价法是先估算出总工作量、分项工程的作业时间和正常条件下劳动人员、施工机械的配备，然后计算出各项作业持续时间内的人工和机
14、械费用。为保证估价的正确和合理性，作业估价法应包括：制定施工计划和计算各项作业的资源费用等。这种方法应用相当普遍，尤其是在那些广泛使用网络计划方法编制施工作业计划的企业中。 框算估价法，对于某些分项工程的直 接费单价的估算，估价师可以根据以往的实际经验或有关资料，直接估算出分项工程中人工、材料和机械台班的消耗量，从而估算出分项工程的直接费单价。采用这种方法，估价师的实际经验直接决定了估价的正确程度。因此，往往适用于工程量不大，所占费用比例较小的分项工程。 3 间接费 国际工程的间接费项目较多，但并无统一的规定，一般经常遇到的费用项目包括以下内容： (1)现场管理费 指除了直接用于各分部分项工程
15、施工所需的人工、材料设备和施工机械等开支之外的，为工程现场管理所需要的各项费用。一般包括：管理 人员和后勤服务人员工资、办公费、差旅交通费、医疗费、劳动保护费、固定资产折旧、工具用具使用费、检验试验费和其他费用。 (2)临时设施工程费 临时设施工程费用，包括生活用房、生产用房和室外工程等临时房屋的建设费 (或房租 )、水、电、暖、卫及通讯设施费等。 (3)保函手续费 国际工程招投标及实施过程中涉及到投标保函、履约保函、预付款保函、维修保函。银行为承包商出具以上保函时，都要收取一定的手续费。 投标保函。国外工程投标时，投标者必须交出由有资格的银行出具的投标保证书 。用于保证投标者在投标后不中途退
16、标，并在中标后与业主签订工程承包合同，否则投标保证金将予以没收。一般规定投标保证金占投标金额的 5，或具体规定某一额度。保证期限到定标时为止(一般为 3 6 个月 )，中标者可将此保证书转为履约保证书，不中标者予以退还。办理投标保证书时，应向银行缴纳一定比例的手续费。 履约保函。投标人中标后与业主签订承包合同以前，需先交出履约保证书，用以确保合同的履行。其手续与办理投标保证书相同。保证金额一般为投标总价的 10，或具体规定某一额度。履约保证书的有效期至完工时止。如果承 包人中途违约，则被业主没收保函以赔偿损失。 预付款保函。承包商收受业主的预付工程款之前，必须交出与预付款金额相同的预付款保证书
17、。该保证书同样也应由有资格的银行出具。 维修保函。工程完工后如果发现质量上的问题，在规定的保修期内由承包者负责修理。保修金是指在保修期内，为了确保承包者负责维修而保留的一部分承包额，直到保修期满为止。保修金一般占总价的 5。同样也可由银行出具保证书。 (4)保险费 国际工程中的保险项目一般有工程一切险、第三者责任保险、机动车辆保险、人身意外 保险、材料设备运输保险、施工机械保险等，其中后三项保险的费用已分别计入直接费中的人工、材料设备和机械使用费。 工程一切险。工程一切险也称工程全险，即对工程在施工和保修期间，由于自然灾害、意外事故、操作疏忽或过失而可能造成的一切损失 (包括第三者责任险 )进
18、行保险。保险范围包括合同规定的全部工程；到达工地的设备、材料和施工机具，临时设施及现场上的其他物资。建筑工程一切险的保险金额，应为保险标的建筑完成时的总值。保险费则按不同项目的危险程度、工期长短等因素确定。 第三者责任保险。建筑工程 第三者责任保险是分别附加在工程一切险中的。在工程保险期内，如发生意外事故造成在工地及邻近地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失，依法律应由被保险人负责时，以及被保险人因此而支付的诉讼费和保险公司事先同意支付的其他费用，都将由保险公司负赔偿责任。第三者责任险的赔偿限额由双方商定。 机动车辆保险。机动车辆包括汽车、拖拉机、摩托车以及各种特种车辆，它们是机械损坏险中所不包
19、括的。机动车辆保险分为车辆损失险和第三者责任险两部分，两者可以一起或分别投保。 人身意外保险。为了使施工人员在遭受意外 造成人身伤亡时得到经济补偿，减轻企业负担，可向保险公司投保团体人身意外伤害险。 施工机械保险。承包人为保障工地施工机械设备遭受损失时得到补偿所投保的机械损坏险。其保险金额应以该机械设备的重置价值为准。 (5)贷款利息 承包商本身资金不足时，要用银行贷款组织施工，需向银行支付利息。 (6)税金 承包商应按工程所在国税收制度缴纳税额。各国情况不同税种也不同。主要由合同税、营业税、产业税、印花税、所得税、人头税、社会福利税、社会安全税、车辆牌照税及各种特种税等。 (7)业务费 包括
20、为监理工程师创造现场工作、生活条件而开支的费用，为争取中标或加快收取工程款的代理人佣金、法律顾问费、广告宣传费、考察联络费、业务资料费和咨询费等。 4 分包费 分包费是指分包商的费用。总包商在投标时还要考虑总包商的管理费。 5 公司管理费 公司管理费也叫企业管理费或上级管理费，是公司为承包工程提供服务而收取的一项费用。公司管理费包括总部人员工资、行政管理费用、办公室的租金、邮政通讯费用、电费、暖气费、修理费、车辆使用费、办公用品费和财务费用等。 6 暂列金额 “暂列金额 ”是指包括在合同中，供工程任何部分的施工，或提供货物、材料、设备，或服务，或提供不可预料事件之费用的一项金额。暂列金额是业主方的备用金，这是由业主的咨询工程师事先确定并填入招标文件中的金额。 7 利润和风险费 利润对于业主来说是允许的利润，对投标者而言则是计划利润。风险费也称不可预见费，或称意外费。承包商承受来自气候、通货膨胀、合同条件、币值波动等风险，为防范风险所需要的各项费用，以及补偿费用计入标价中。 中文词条名：我国对外建筑工程造价费用的组成形式及其分摊比例 英文词条名 ： 对外工程承包费用的组成项目以及分类方法和名称较多，基本上均可参见图 32-16图 32-23，以下介绍主要费用的计算方法、分摊费用的计算方法和分摊比例。 1人工费计算
