1、1财政与金融复习题1、如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合?( ) CA、公共提供，公共生产B、公共提供，私人生产C、市场提供，公共生产D、市场提供，私人生产 2、下列哪项不属于政府的隐性支出？( ) DA、税式支出 B、公共定价 C、政府担保 D、转移支出 3、公共生产并公共提供国防的优点不包括：BA、能灵敏及时地提供国家所需的军事科研成果和装备B、有利于挖掘新一代武器装备的技术潜能C、及时提供各类军事人才D、保密性很强4、行政管理支出不包括（ ）履行职能所需的经费：DA、政府各级权力机关B、行政管理机关C、司法
2、检察机关D、企业的人力资源部门5、国防支出的规模以（ ）来衡量。CA、国防支出与经济增长的比例B、国防支出占国内生产总值的比例C、国防支出占财政支出和国民收入的比例D、国防支出与经济建设支出的比例6、不属于国防支出外部效应的是：DA、带动高新技术的发展B、促进民用科技的提高C、拉动国内需求D、推动军事人员教育的发展7、以下说法哪一个是错误的：DA、随着一国财政收入的增加，相应增加行政管理支出也是自然的事B、行政管理费用支出具有刚性。C、行政管理支出属于消耗性支出，不直接创造财富。D、在财政支出总量不变或增长有限的情况下，行政管理费用支出在财政总支出中的比例不会有较大变化。8、农村义务教育的资金
3、筹集应主要由（ ）承担。BA、农民个人 B、国家财政C、银行贷款 D、社会集资9、文教科卫支出属于一种：AA、社会消费性支出 B、积累性支出C、转移性支出 D、生产性支出10、公共卫生的资金筹集主要由（ ）来解决。AA、财政拨款 B、个人付费C、商业保险 D、银行贷款11、计划免疫是一种：AA、纯公共产品 B、准公共产品C、私人产品 D、劣值品12、高等教育是一种：BA、私人产品 B、准公共产品 C、纯公共产品 D、劣值品13、社会保障制度的核心是：BA、社会救济 B、社会保险C、社会福利 D、社会优抚14、根据我国目前的现实情况，我国社会保险的筹资模式应采用：CA、现收现付式 B、完全基金式
4、2C、部分基金式 D、财政拨款解决15、社会救济属于：BA、购买性支出 B、转移性支出C、积累性支出 D、生产性支出16、从世界各国的情况来看，对于医疗、生育、失业等方面的保险，一般采用（ ）筹资模式。AA、现收现付式 B、完全基金式C、部分基金式 D、财政拨款解决17、社会保障体系的最高层次为: DA、社会保险 B、社会救济 C、社会优抚 D、社会福利18、大部分基础设施部门提供的产品都属于：AA、公共产品 B、私人产品 C、混合产品19、在下列税种中税负不易转嫁的税种是：BA、增值税 B、公司所得税 C、消费税 D、营业税20、下述有关从价税表述正确的是：BA、从价税以课税对象的数量为计税
5、依据B、比例税是从价税C、定额税是从价税D、从价税与商品流转额无关21、公债是指：BA、 中央政府与地方政府的债务总额B、 一国政府债务与公共企业部门债务之和C、 国债D、 所有公共部门的债务22、下列哪项不属于财政政策的目标？DA、 资源配置效率 B、 收入分配公平 C、 经济稳定发展 D、 财政监督 23、吉尼系数以（ ）作为公平的含义。DA、 规则公平 B、 起点公平 C、 经济公平 D、 结果公平 24、吉尼系数取值范围：BA、大于等于1，小于等于 1。B、大于等于 0，小于等于 1。C、大于等于1，小于等于 0。D、在1 到 1 之间。25、如果每个人的收入都增加一倍，吉尼系数：CA
6、、扩大一倍。B、会扩大，但不到一倍。C、不会发生变化。D、会缩小。26、如果向一个社会中的高收入群体征税，并将取得的收入转移给低收入群体，吉尼系数会：BA、变大B、 变小C、不会发生变化D、上述都有可能第二部分 多项选择题1、下述（ ）单位属于公共部门？A、B、C 、DA、政府机关B、公立大学C、国有企业D、国有银行2、下述（ ）单位属于政府部门？A、CA、卫生部B、国有企业C、军队D、国有银行 3、下述哪些政府行为包含着隐性的收支？B、CA、间接税3B、为企业提供贷款担保C、税收优惠D、通过罚款、没收取得收入 4、以下（ ）属于市场缺陷的表现。 A、B、CA、信息失灵 B、交易成本 C、外部
7、效应 D、行政垄断5、私人生产并公共提供国防的缺点有：A、C、DA、先期开发研制费用高B、缺乏比较借鉴的余地C、容易滋生寻租行为D、容易形成“钓鱼工程”6、行政管理支出包括：A、B、C、DA、行政管理费B、公检法经费C、武装警察部队经费D、外交支出7、国防的提供方式可以是：B、CA、公共生产、私人提供B、公共生产、公共提供C、私人生产、公共提供D、私人生产、私人提供8、行政管理支出包括：A、B、C、E、FA、行政管理费B、公检法经费C、武装警察部队经费D、军队经费E、对外援助支出F、外交支出9、要控制行政管理支出，就要掌握好几个比例关系：B、C 、DA、行政管理支出占国民生产总值的比例B、行政
8、管理支出与经济增长的比C、行政管理支出占财政总支出的比例D、行政管理支出与经济建设支出的比例10、下列支出项目中，哪些属于公用经费支出：B、C、EA、工资 B、公务费 C、修缮费 D、职工福利费 E、设备购置费11、下列支出中，哪些属于人员经费支出：A、C、DA、奖学金 B、业务费C、补助工资D、职工福利费E、差旅费12、科学研究的经费可以来自以下渠道：A、B、C、D、EA、财政拨款B、民间信用C、企业投资D、银行贷款E、社会基金13、医疗事业的资金来源可以从以下渠道获得：A、B、C、D、EA、政府的医疗支出B、医疗保险费C、社会慈善机关的援助D、私人支付医疗费E、税式支出14、在医疗卫生市场
9、上，政府免费或半免费提供的服务是：A、B、C、EA、传染病的防治4B、卫生教育和宣传C、计划免疫D、特需医疗服务E、卫生监督与执法15、我国社会保障制度由（ ）部分组成。A、B、C、DA、社会保险 B、社会救济 C、社会福利 D、社会优抚 E、商业保险16、属于我国社会保险内容的是：B、C、D、EA、食品券 B、养老保险 C、医疗保险 D、失业保险E、生育保险17、从管理体制上来看，社会保险有（ ）类型。A、B、C、D、EA、国家社会保险 B、地方社会保险 C、联合社会保险D、企业补充社会保险 E、委托社会保险18、一般来说，可供选择的社会保险筹资模式有以下几种：B、C、D A、社会保障税 B
10、、现收现付式 C、部分基金式D、完全基金式 E、以支定收式19、政府对社会保险市场干预的理由是：A、B、C、D、EA、私人保险面临的“相反选择” B、私人保险公司降低社会风险的能力较弱C、降低决策成本D、家长主义E、出于收入再分配的考虑20、基础设施的生产组织形式有：A、B、D、EA、公有公营 B、公有私营 C、私有公营 D、私有私营 E、社区和使用者提供21、基础实施的筹资方式：A、B、C 、D、E、F、GA、财政 B、设立专用基金 C、利用外资 D、利用股份制方式融资 E、建立政策性银行 F、设立普通长期信用银行 G、个人投资22、招标性采购包括：A、B、C、DA、国际竞争性招标采购 B、
11、国内竞争性招标采购 C、国际限制性招标采购 D、国内限制性招标采购 E、国内或国外询价采购 F、单一来源采购23、税收作为一种财政收入在形式上具有以下特征：B、C 、DA、自愿性 B、强制性 C、无偿性 D、固定性24、一国在选择主体税种时应考虑的因素有：A、B、DA、经济发展水平 B、国家税收职能的侧重面C、税收成本 D、一国的经济管理水平25、通过征收特定受益税为公共提供筹措资金需具备的条件是：B、C 、DA、消费上具有非排斥性 B、受益对象可确认C、受益量在一定程度上可确认 D、税收收入专款专用26、公债的特点是：A、BA、有偿性 B、自愿性 C、固定性 D、 期限性27、公债的发行价格
12、有：A、B、 CA、平价发行 B、 溢价发行 C、折价发行 D、 贴现价发行28、下述（ ）问题研究的是财政对资源配置的影响。A、C A、如果用消费型增值税取代生产型增值税会对产品的结构产生怎样的影响？B、政府对高等教育的补贴使哪些社会群体受益？C、政府规定农产品的价格会对农业的产出量产生怎样的影响？D、政府税收最终是如何为社会不同群体承担的？29、下述（ ）研究的是财政对资源配置的影响。A、C A、降低进出口关税对我国产品结构的影响。B、对某种产品的价格补贴对社会上哪些群体较为有利。C、区域间的差别税收政策会使投资在不同地区之间的分布产生怎样的变化？D、消费税的税负归宿。 30、下述（ ）问
13、题研究的是财政对收入分配的影响？A、DA、农产品补贴的主要受益者是哪些社会群体？B、政府对不同的产业采取不同的税收政策会使国民经济各产业之间的结构发生怎样的变化？C、所得税的累进性会对劳动供给产生怎样的影响？5D、政府若征收物业税最终会由谁来承担税负？ 31、下述哪些政策手段会影响社会的资源配置：A、B、C 、DA、价格补贴 B、税收 C、政府购买 D、公共管制 第三部分 判断题1、公共产品必须由政府来组织生产。 （ ）2、私人生产的产品一定是私人产品。 （ ）3、政府免费提供的产品是公共产品。( ) 4、能够通过收费来补偿成本的产品一定不是纯公共产品。( )5、私人产品有时也采用公共提供的方
14、式进行消费。（ ）6、税收是政府调节收入分配的唯一手段。 （ ）7、公共生产是政府改变收入分配的手段之一。 （ ）8、政府规定价格必定会造成销售者的利益转移给购买者。 （ ）9、对消费品的价格补贴可以理解为公共提供与市场提供的混合方式（ ）10、政府该采用什么方式征税是一个实证分析问题。 （ ）11、市场缺陷是政府干预的必要条件，但不是充分条件。（ ）12、当一种产品采用公共提供的方式来消费时，并不意味着一定要采用公共生产的方式来生产。 （ ） 13、公共产品在消费中可进行数量上的分割。 （ ）14、免费开放的公园属于公共产品。 （ ）15、提供给贫困者的免费食品属于公共产品。 （ ）16、不
15、同的个人消费等量的公共产品并不一定获得等量的利益。（ ）17、单靠市场机制不可能解决收入分配的公平问题。 （ ）18、采用现收现付制比较灵活，可以随着物价的变化和人口的变化调整社会保险税率，从而避免通货膨胀侵蚀养老金。 （ ）19、一般商品消费税是累进的。 （ ）20、各种税收方式在调节收入分配方式时都会产生效率损失。 （ ）21、国防支出和行政管理支出都是为保障政府职能的正常进行所必需的。 （ ）22、国防支出会对一国经济产生特殊的“外部效应” 。 （ ）23、因为国防是纯粹的公共产品，所以它的生产和提供过程都不可能有市场和企业介入。 （ ）24、如果行政经费不足，势必影响到国家行政管理机关
16、的正常运作，所以要尽量增加行政经费。 （ ）25、由于利益刚性的作用，要削减庞大的官僚机构阻力很大。 （ ）26、国家的财政收支状况直接影响着行政管理经费的增长。 （ ）27、行政管理费用的超常增长，并不总是与国家行政管理机构的膨胀有关。 （ ）28、文教科卫支出是一种单纯的非生产性支出。 （ ）29、经济学的角度来看，教育是一种优值品。 （ ）30、据教育经济的理论和实践，从免费的高等教育中获益最多的是中高收入者阶层的学生，而低收入阶层的学生并没有免费或低收费而有显著改善。 （ ）31、 R&D 的投入应主要由政府承担。 （ ）32、公共卫生是一种纯公共产品，具有极强的外部效益，其资金筹集主
17、要由财政拨款解决。 （ ）33、基本医疗是一种纯公共产品，政府免费提供是一种最有效的消费方式。 （ ）34、免费的高等教育是一种通过税收把富人的收入向穷人转移的公平机制。 （ ）35、文教科卫是一种单纯的消费性支出，对物质财富的生产贡献不大。 （ ）36、公立学校与私立学校并存，是当今世界各国教育体制改革的一个重要走向。 （ ）37、非义务教育应采用市场提供为主、政府补贴为辅的筹资方式。 （ ）38、社会救济的资金一般从财政收入中筹集，是国家财政资金单方面的转移。 （ ）39、从世界各国的情况来看，对于医疗、生育、失业等方面的保险，一般采用完全基金制的筹资模式。 （ ）40、社会保险现收现付的
18、筹资模式，在计划刚开始的时候缴费率高，随后，就可以降低缴费率，以保持收支平衡。 （ ）41、社会保障制度的核心是社会救济。 （ ）42、社会保险的受益与支付是一种完全对应的关系。 （ ）43、社会保险的资金来源完全来自于财政拨款。 （ ）44、政府的养老保险支出，来自于人们缴纳的社会保障税，故政府养老保险的支付将减少人们实际可支配的收入，从而使他们的储蓄也相应减少。 （ ）45、 对基础设施消费，还会影响收入分配。 （ ）46、 基础设施、基础产业都是公共产品。 （ ）47、 道路的外部成本可以划分为使用者对使用者的影响（有时也称作“俱乐部影响” ）和使用者对非使用者的影响。 （ ）648、
19、交通状况拥挤是使用者对非使用者的影响。 （ ）49、 非招标性采购方式（竞争性谈判采购除外）由于竞争性不强，容易造成效率低下，一般基础设施的建设、维修及经营都不易采用。 （ ）50、销售方面，按优惠政策规定来运作的政府支农形式主要是指农产品价格维持制度。 （ ）51、所得税和消费税都属于直接税。 （ ）52、对必需品征收缴纳个人所得税。 （ ）53、对必需品征收商品税在收入分配方面具有累退效应。 （ ）54、直接税包括：个人所得税、企业所得税以及不动产税等。 （ ）55、在我国消费税属于一般商品税。 （ ）56、税收的征收成本仅指税务机构的征管成本。 （ ）57、累进税率的特点是课税对象的数额
20、越大，税率越高。 （ ）58、公债是指一国发行的国债总额。 （ ）59、公债具有资产效应。 （ ）60、当一国没有财政赤字时，公债就无用武之地了。 （ ）61、公债是后代人的负担。 （ ）62、基尼系数越大，收入分配就越公平。 （ ）1、错 2、错 3、错 4、对 5、对 6、错 7、对 8、错 9、对 10、错 11、错 12、对 13、错 14、错 15、错 16、对 17、对 18、错 19、错 20、对21、对 22、对 23、错 24、错 25、对 26、对 27、错 28、错 29、对 30、对 31、错 32、对 33、错 34、错 35、错 36、对 37、对 38、对 39、
21、错 40、错 41、错 42、错 43、错 44、对 45、对 46、错 47、错 48、错 49、对 50、对51、对 52、对 53、对 54、对 55、对 56、对 57、对 58、错 59、对 60、错 61、 错 62、 错 第四部分 名词解释财政学 税收 公共部门经济学 价格或使用费 公债 购买支出 转移支出 收入再分配 公共产品 外部效应 信息失灵 交易成本 混合经济社会保障体系 社会保险 国防支出 行政管理支出 行政管理费用文教科卫支出 社会保障 社会救济 社会福利 现收现付式 完全基金式部分基金式 基础设施 基础产业 招标性采购 非招标性采购 竞争性谈判采购税收要素 纳税人
22、负税人 课税对象 税率 减税与免税 直接税 间接税 流转税 增值税 所得税 财产税 中央税 地方税 从量税 从价税 横向公平 纵向公平 受益原则 能力原则 公债收入分配 贫困指数 基尼系数 洛伦茨曲线 社会福利 1、财政学：财政学是研究政府经济行为的学科。它研究政府行为对经济产生的影响，政府适当的职能范围和方式以及政府的决策过程。2、税收：是政府依据其行政权力强制性地、无偿性地取得收入的方式。3、公共部门经济学：财政学的另一个称呼，解释同财政学。4、价格或使用费：是公共部门中的单位通过销售自己所生产的产品或服务，用有偿交换来获得收入的形式。5、公债：是政府通过信用进行融资的方式。6、购买支出：
23、是政府用于购买商品和服务的支出。它的基本特点是政府支出是有回报的，它以市场交换的方式换取了相应的产品或服务。7、转移支出：是政府或公共部门无偿地将一部分资金的所有权转让给其他部门或经济实体所形成的支出。8、收入再分配：是指政府通过其活动，对市场所形成的收入分配格局进行的调整和改变，它是政府在分配领域所从事的活动。9、公共产品：指在消费上具有非竞争性和非排他性的产品。10、外部效应：是指产品或服务对生产者或购买者以外的人以非价格的方式产生的影响。外部效应可分为外部效益和外部成本两种。11、信息失灵：当生产者或消费者不具有自己所需要的充分信息时，我们称之为信息失灵。12、交易成本：是指围绕交易契约
24、所产生的成本。13、混合经济：是指由公、私两个部门构成的经济。在这个经济中，生产什么、怎样生产、为谁生产的问题，部门由私人部门通过市场机制来解决，部门由政府通过计划机制来解决。14、社会保障体系：社会保障是依据一定的法律和规定，为保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴。从广义上来说，社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障等。715、社会保险：是指由政府设立专门机构进行管理，并通过强制性规定建立的保险。16、国防支出：指政府用于国防建设、国防科技事业、各军兵种经常性开支、后备部队经常性开支、专项国防工程，以及战时的作战费用等方面的费用支出。17、
25、行政管理支出：指政府用于各级国家权力机关、行政管理机关以及外事机构行使其职能所需要的经费支出。18、行政管理费用：政府为行使其最基本的职能所必须花费的一项支出，包括行政管理费、公检法经费、武装警察部队经费、对外援助支出、外交支出。19、文教科卫支出：是指国家财政用于文化、教育、科学、卫生、体育、通讯、出版、广播等事业单位的经费支出。20、社会保障：是国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故面临经济困难的公民提供的基本生活保障。21、社会救济：是国家通过财政拨款，向生活有困难的城乡居民提供资助的社会保障计划。22、社会福利：是国家、集体和社会在法律和政策范围内兴办的各种公共福利设施、社会
26、服务和福利性物质帮助，以增进群众福利，改善公民物质文化生活的社会性制度。23、现收现付制：是指社会保险的计划依据当年收支平衡的原则编制，即当年的缴费收入仅能够满足当年的保险计划支出，不为以后年度的保险支出储备资金。24、完全基金制：是在对有关人口健康和社会经济发展指标进行长期预测的基础上，预计社会保险成员在享受保险待遇期间所需开支的保险基金总量，并将其按一定的比例分摊到劳动者整个就业期间或投保期间。25、部分基金制：是现收现付制与完全基金制两种方式的结合，是根据分阶段收支平衡的原则，确定收费率，在满足一定时期支出需要的前提下，留有一定的储备基金，据以确定收费率。26、基础设施：基础设施是为了整
27、个社会生产、消费提供的“共同生产条件”和“共同流通条件” 。它主要可以分为公共设施电力、电信、自来水、卫生设施与排污、固定废弃物的收集与处理及管道煤气；公共工程公路、大坝和灌溉及排水用的渠道工程；其他交通部门城市交通、港口、内河航道及机场等。27、 基础产业：基础产业是指经济发展中的上游产业，包括基础工业和农业。28、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购实体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。29、非招标性采购：指除招标采购方式以外的采购方式，通常使用的主要有：国内或国外询价采购、单一来源采购、竞争
28、性谈判采购、自营工程等。30、竞争性谈判采购：是指采购实体通过与多家供应商进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。31、税收要素：构成税收制度的基本因素，也是税收理论分析、政策制定、制度设计的基本工具。它包括纳税人、课税对象、税率等。32、纳税人：是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。33、负税人：从经济角度而言，实际承担了税负的主体。34、课税对象：课税的标的物，说明对什么课税。35、税率：应纳税额和课税对象间的比例。36、减税与免税：减税是对应应纳税额减征一部分，免税是对应应纳税额全部免征。37、直接税：纳税人自己负担，不发生转嫁关系的税。38、间接税：纳税人有可能将税负转嫁于
29、他人，发生转嫁关系的税。39、流转税：以商品流转额和非商品流转额为课税对象的税收的总称。40、周转税：以商品和非商品的交易额为课税对象的税。41、增值税：以商品和非商品在每一流转环节的增值额为课税对象的税。42、所得税：以收益所得额为课税对象的税收统称。43、财产税：以各类动产和不动产的数量或价值为课税对象的税收统称。44、中央税：由中央立法机构立法，征管权限和税收收入归中央所有的税。45、地方税：由地方立法机构立法，征管权限和税收收入归地方所有的税。46、从量税：以课税对象的自然单位为计税依据的税。47、从价税：以课税对象的价格为计税依据的税。48、横向公平：税收应使相同境遇的人承担相同的税
30、负。49、纵向公平：税收应使境遇不同的人承担不同的税负。50、受益原则：认为各人所承担的税负应与它从政府公共提供中的受益相一致。51、能力原则：认为应依据个人的纳税能力来确定个人应承担的税收。52、公债：公债是债的一种的形式，它是政府以债务人身份向个人和企业以及其他国家和国际组织，依据借贷原则取得财政收入的一种方式，它体现的是一种债权债务关系。53、收入分配：是指社会产品在不同的社会成员以及各经济实体之间的归属。854、贫困指数：是一种常用的衡量社会收入分配公平程度的指标，它是指处于贫困线以下的人口占总人口的比例。55、基尼系数：洛伦茨曲线与绝对平等线围成的面积与绝对平等线与绝对不平等线围成的
31、三角形面积的比例被称为基尼系数。它的取值范围在 0 和 1 之间，数值的大小反映了收入分配结果的公平性程度。56、洛伦茨曲线：是衡量一个经济社会收入分配公平程度的一个重要工具。将社会成员按收入从低到高排列，人数占总人数的比例与收入占总收入的比例所呈现之间的函数构成了洛伦茨曲线。57、社会福利：是指社会整体的满意程度。第五部分 问答题1、政府作为一个经济实体，它与社会上其他经济实体个人、家庭、企业有哪些主要区别？政府作为一个经济实体，它与其他经济实体的主要区别在于：（1（ 它的规模是其他经济实体无法比拟的；（2（ 它具有强制性的行政权力；（3（ 它的权力和资产来源于社会全体公众。2、财政学研究哪
32、些基本问题？如何对这些问题进行分类？（1）财政学采用了一个特殊视角来考察经济。它将整个国民经济看成“公”和“私”两大部分。财政学研究的基本问题是国民经济中“公”与“私”的分工。（2）财政学从事两种性质不同的研究和分析。一类是实证分析，另一类是规范分析。以确认事实，弄清因果关系为主题的研究分析。以确定评价标准，分清是非和优劣程度为主题的研究分析。3、公共部门与私人部门有哪些区别？政府部门与公共企业部门有哪些区别？（1）公共部门与私人部门的主要区别：前者的所有者是公众，使用公共财产和公共资金，产生公共收入，在较大的程度贯彻和执行政府意图；后者的所有者是私人，活动依赖于个人资产，所得的收入属于个人，
33、消费和生产决策以自身利益为行为目标。（2）政府部门和公共企业部门的差别：前者不以盈利为目的，后者以赢利为主要目标；前者一般不从事销售，后者要从事销售；前者以财政拨款为主要收入来源，后者以销售收入为主要收入来源；前者很大程度上依据政府的指令行事，后者则具有相对独立性；前者主要从事社会消费活动，一般不生产物质产品，后者主要从事物质产品以及各项服务的生产活动。4、政府取得收入有哪些方式？这些方式各自有什么特性？（1）政府取得收入的方式有三种：税收、价格或使用费，公债。（2）税收是政府依靠政治权力，它具有强制性和无偿性。价格、使用费和公债通常都具有自愿性和有偿性。5、公共提供与公共生产有何联系？有何区
34、别？（1） 公共提供和公共生产的联系表现在二者都是政府介入的经济活动。（2） 二者的区别在于，公共提供是政府作为产品或服务的购买者，而公共生产政府则是产品或服务生产的直接参与者。公共提供的产品未必是公共生产的，而公共生产的产品也未必是公共提供的。6、政府缺陷主要表现在哪些方面？政府缺陷主要表现在三个方面：（1）政府信息失灵，计划安排失当，导致资源配置效率低下和收入分配不公。（2）政府计划或管理过程中的经济人行为，以权谋私，导致资源配置和收入分配不能达到最佳目标。（3）公共决策程序本身固有的特点决定了政府不会象一个理性的个人那样具有逻辑一贯的偏好体系，并进行理智的选择。7、论述发展我国教育的财政
35、对策。（1）加强政府在教育投资上的主体地位和主导作用。（2）调整财政资金的分配结构，加强政府对基础教育的投入力度。（3）逐步缩小地区之间教育发展的差异。（4）加强预算外资金的管理。（5）发行教育公债。8、医疗卫生市场失灵主要表现在哪些方面。（1）医疗卫生市场的信息不对称。（2）许多与医疗卫生服务有关的服务是公共产品。（3）人们对医疗卫生的需求具有不确定性。9、分析促进我国科技进步的财政政策措施。（1）逐步增加财政对科技发展的投入力度。（2）政府应充分调动企业增加对 R&D 的投入力度。（3）政府应加大对科技人才的投入。10、政府为什么要干预社会保障市场？（1）私人保险面临的“相反选择”问题9（
36、2）私人保险公司降低社会风险的能力较弱。（3）政府介入社会保障可以降低决策成本。（4）家长主义（5）出于收入再分配的考虑。11、西方国家社会保障制度的经验。（1）保障项目名目繁多。（2）社会保障有确定的资金来源（3）社会保障支出依法由政府集中安排。（4）政府实施社会保障制度有明显的宏观调控动机。12、简述我国社会保障体系的构成。（1）社会救济（2）社会保险包括：养老保险、医疗保险、伤残保险、工伤保险、疾病和生育保险、丧葬补助、失业保险（3）社会福利（4）社会优抚13、我国养老保险应采用何种筹资模式？为什么？（1）我国养老保险不宜采用现收现付式的筹资模式。因为在这种模式下，人们的缴费并没有为自己
37、建立养老储备基金，他们退休后的养老金实际上是靠后代支付的，必须靠政府的声誉和强制性才能维持下去的。在人口结构年轻化的情况下，现收现付式的筹资模式比较适宜。但它难以应付人口老年化的挑战。（2）我国现已进入人口老年化的时代。（3）完全基金模式目前也不适宜我国的国情，因为较高的缴费率是国家财政、企业和职工个人都难以承受的。所以，比较可行的办法是实行部分基金式。14、论述基础设施的经营方式。（一）公有公营在几乎所有的基础设施部门，最常见的所有权和经营的载体是公有实体。当公共组织能够根据商业原则经营，免受政府预算和公务员编制限制，而且遵从正常的商业法规和制度时，它们通常能更好地提供服务。但由于它们抵御政
38、府支持的变化的能力很弱，因此能坚持实施这种生产组织形式的成功范例很少。（二）公有私营通过特许或租赁，公共部门可以把基础设施的经营（连同商业风险）以及新投资的责任委托给私营部门。租赁和特许允许私营部门经营和融资，但不能解散现有机构或立即拟定一个全新规章框架。（三）私有私营当很可能获得使用者缴费的稳定收入和商业及政治风险都不高时，私人（包括合作）所有和经营对私营部门最具有诱惑力。如果基础设施系统已全部或部分实现了私有化，而且不存在跨部门的竞争，那么就需要为私人和公共的服务提供者制订规章制度，以防止滥用垄断权。这个方案很可能最适用于能赋与其本身竞争机会的经营活动。（四）社区和使用者提供对地方性的小型
39、基础设施来说，由社区和使用者提供是最常见的。成功的社区提供需要使用者参与决策，尤其是参与对优先支出事项的确定，以及保证平均和无异议地分享提供服务的收益和分担其费用。15、论述政府干预农业的范围和程度。（一） 农产品生产销售体系：在销售方面，按优惠政策规定来运作的政府支农形式主要是指农产品价格维持制度，即国家对重要农产品规定最低销售价，如果市场价低于最低价，则国家按最低价收购农产品，如果市场价升高，则国家将收购储存的农产品抛售，以平抑市场物价。国家对农产品销售方面的财政支持还体现在出口补贴上，出口补贴的目的在于增强农产品的国际竞争力、占领国际市场，不过，这类补贴随着区域经济一体化进程的深化而越来
40、越受到进口国的批评和抵制。在生产方面，政府通过减收增支来支持农产品的生产，减收运作主要有四种形式：税收返还、税率优惠、税收减免与低价收费。增支运作的主要形式是，一是由财政拨款给农业发展基金会，由基金会向农业生产者提供低息或无息贷款。一是增加补贴。对农产品生产环节的财政补贴，一种是直接的，一种是间接的。直接补贴是对非保险农作物遭受自然灾害而发放的。间接补贴是通过保险公司运作的，政府对这一部分保险业务的利润损失或者减免公司所得税，或者给予补贴。（二） 农业的支撑体系：1、农业的基础设施，农业的基础设施需要大量的资本投入，而且它们的建设周期长，投资回收期长，很难由个别企业独立投资完成，所以成为政府投
41、资的重点。除了这个原因外，农业基础设施成为政府投资的重点的另外一个原因是农业基础设施具有很强的外部性，甚至有部分基础设施是纯公共产品， 2、农业的支农工业体系：支农工业产品从性质上讲应该属于私人产品，但由于是农业必不可少的组成部分，政府也应该给予一定程度的支持，但并不需要政府的重点干预。3、农业社会化服务体系：最为重要的是农业科技教育及推广。由于农业有很强的自然风险，农业科技投资受自然条件制约的相对风险也就较大；而且，农业科技投资风险大、周期长、见效慢。一方面农业10科技成果应用产生的技术风险和极不稳定的预期收益直接降低了农业生产者对新技术的有效需求，从而提出了政府对农业技术消费者实行支持和保
42、护的必要性。另一方面，农业生产作为难以进行保密的生产部门，农业技术的推广具有很强的外部性，其直接后果是农业科技的开发、推广、应用各环节都因资金严重不足而陷入困境。这就需要政府从农业发展的长远目标出发，对农业技术商品的供给者实行支持。总之，从上述分析可见，在农业中政府投资的重点应该是投资量大，建设周期长的项目和具有外部经济的项目。具体地说便是农业的基础设施与农业科技。16、一国主体税种的选择应根据哪些标准，你认为我国目前应如何选择主体税种？（1）标准：国家经济发展水平、社会政治经济制度、国家对税收职能的侧重面、一国的经济管理水平。（2）我国：随市场经济体制的完善，经济发展水平的提高以及个人收入差
43、距的拉大，应逐步提高所得税在复合税制中的地位。17、为了实现资源配置的效率目标，税收应贯彻哪些原则？（1）充分且有弹性（2）节约与便利（3）中性与校正性18、公债发行的条件是什么？它与税收有何区别？（1）公债发行的条件：财政支出不断增长导致财政收不抵支；社会上存在可供借贷的闲置资本。( 2 ) 公债与税收的区别：税收筹资具有强制性和无偿性的特点公债筹资具有自愿性和有偿性的特点19、什么情况下公债将给后代造成负担？可以从以下方面对公债的代际负担进行分析：( 1 ) 公债与政府的经常性支出；( 2 ) 公债与公共投资；( 3 ) 公债的效率界限；( 4 ) 公债偿还资金的来源与债信；( 5 ) 公债与总需求。
