精选优质文档-倾情为你奉上论述公共部门人力激励的特殊性虽然不论公共部门还是私营部门激励的对象都是人，而且大部分的观念与做法也能够适用于公共部门，但由于公共部门官僚组织的特性，以及公务人员身份上的不同，使得公共部门的激励过程，也存在一些困难与限制：第一， 公务人员身份保障。公务人员由于有任用身份上的保障，一直被称为铁饭碗找不破，因而只要大错不犯，小错可以不断，这种情形使得人力激励的手段，赏罚分明制度，打了许多的折扣，无法重罚，也无法即赏即罚。第二， 层级节制。官僚组织的层级节制，使得公务人员在升迁，沟通，公文的传达上皆比一般企业缓慢，无效率许多，也因此产生了天高皇帝远或公门好修行的心态，使的公务人员存在与组织，他人或自己疏离的情况，继而妨碍了激励手段的运用。第三， 法规限制。公务体系由于受到太多的法律规章限制，造成了公务人员过度消极，僵化，甚至不推不动，阳奉阴违的形式主义，以及把遵守法规当成第一要务的目标替代情况。第四， 预算限制。官僚组织预算有限，而且必须要受到立法机关的严格审核，因此无法做到即时有效的奖赏作用，同时也无法编列足够的预算在公务人员的教
