1、学号 _ _ 密级 武汉大学本科毕业论文 题目：电力工程项目的科学管理 院（系）名称： 武汉大学电气工程学院 专业名称： 电气工程及自动化控制 学生姓名： 梁维品 指导教师： 周军荣 二 一二 年 三 月 郑 重 声 明 本人呈交的学位论文，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，所有数据、资料真实可靠。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含他人著作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人 和集体，均已在文中以明确的方式标明。本学位论文的知识产权归属于培养单位。 本人签名： 梁维品 日期： 2012 年 3 月 15 日 摘 要 电力工程亦属于工业
2、建设工程项目，从人、机、料、法、环等方面科学管理入手，对工程项目实施监管，保证安全文明施工，达到工程质量要求，满足建设工程使用功能。 本论文简介了 电力工业发展的历程与电力工程项目的科学管理的联系；分析了电力工程的特性与有效的管理措施；介绍了电力工程项目管理中的施工过程中管理的发展、管理内容（包括了质量、进度、安 全、成本管理）和存在的问题；分析了 电力施工项目的科学管理手段； 分析了企业的项目管理怎样在实现项目目标的前提下使利益最大化；从电力工程项目管理的定义和定义加以探讨，介绍了科学管理模式，最后提出国际电力工程项目需注意的问题。 关键词： 电力工程；项目管理；科学管理；施工管理；成本管理
3、 0 目 录 第 1 章 电力工业发展的历程 1 第 2 章 电力工程项目的管理模式 3 第 3 章 电力工程管理所涉及到的问题及处理方法 4 3.1 电网施工现场存在的问题 4 3.2 改善措施 5 3.3 增强本钱控制 ,完成项目的效益管理 6 3.4 工程质量管理 7 第 4 章 电力工程项目的科学管理 8 4.1 电力工程项目管理发展历史 8 4.2 电力工程项目管理中存在的问题和弊端 8 4.3 电力工程项目科学管理方法 9 第 5 章 电力施工项目的科学管理手段 13 5.1 增强文明安全施工管理 13 5.2 增强质量管理 13 5.3 增强管理，降低施工资本 14 第 6 章
4、电力工程项目管理 16 6.1 加强安全管理 ,确保企业安全生产 16 6.2 电力工程项目的工期管理分析 16 6.3 加强成本管理 ,不断降低施工成本 18 6.4 电力工程项目的质量管理分析 18 6.5 抓好管理 ,领导是关键 19 第 7 章 国际电力工程项目管理探讨 20 7.1 电力工程项目管理的定义及其内容 20 7.2 国际电力工程项目管理中存在的问题 23 7.3 国际电力工程项目管理的完善途径 24 结论 26 参考文献 27 致谢 28 1 第 1 章 电 力工业发展的历程 中国电力工业的发展史，是一部艰苦创业史。从 20 世纪 80 年代起，电力工业在改革中不断加快发
5、展，在发展中不断深化改革，实现了经济效益和社会效益协调统一。电力工程项目的管理也在不断完善，科学的管理与电力工业的良性发展是分不开的。 改革开放前，出现全国性缺电局面。到 1978 年，全国发电装机缺口达 1000万千瓦，发电量缺口达 400 亿千瓦时。党的十一届三中全会确立了以经济建设为中心的基本路线。但由于中央独家投资办电资金有限，已经远远不能满足大规模电力建设的需要，改革电力投资体制已经势在必行。集资办电应 运而生。集资办电同样对外开放。为了解决发展所需资金、设备不足的困难，电力工业积极利用世行、亚行、日本海外协力基金、政府出口信贷等贷款办电，鼓励外商来华独资、合资办电。 90 年代后期
6、，电力工业根据 “公司制改组、商业化运营、法制化管理 “的改革取向和 “电网国家管、电厂大家办 “的原则，在实行政企分开、推进股份制改造、实行业主负责制、建立资本金制度、完善电力法规、转换企业经营机制以及厂网分开、竞价上网、公平调度等方面进行了一系列改革和改革准备工作。 1997 年 1月，国家电力公司成立。经过一年多的双轨制运行和平稳过渡，电 力部于 1998年 2 月撤销，实现了我国电力工业管理体制由计划经济向社会主义市场经济过渡的历史性转折。 经济全球化和加入 WTO 对电力工业提出了更高要求。关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要明确提出，深化电力体制改革，逐步实行厂网分开、竞价上网
7、，健全合理的电价形成机制。电力行业属于自然垄断性行业。自然垄断的特点决定了对具有自然垄断性质的输配电环节必须实行垄断经营。但对不需要垄断经营的环节，应当探索引入竞争机制的办法，加大市场化改革力度，特别是通过厂网分开、竞价上网改革，逐步在发电领域引入竞争机制，建立竞争 性的发电市场。在党中央、国务院的正确领导下，新一轮改革的实施构建了符合社会主义市场经济要求的新体系，促进了电力资源的进一步优化配置。 2 然而在欣喜已取得成就的同时应该注意到，我国电力工业发展仍面临着相当大的挑战：人均装机占有量偏低（仅为美国的 1/7,世界平均水平 1/2）。随着我国经济继续高速发展，建设小康社会的要求，用电量不
8、断增加。电力是能将煤炭直接消费转变为清洁、便利的二次能源消费方式，是提高能源利用效率、降低单位国民生产总值能耗和保护环境的重要途径。虽然中国的能源结构以煤为主，但煤炭消费 量中发电用煤仅占 33%左右，与发达国家 80%左右的煤电转化率相比要低许多，其余的被各种工业和民用锅炉以及居民直接使用所消耗，煤炭的净热效率较低。 随着中国加入 WTO，建设工程领域内的国际性交流合作呈日益增多之势，越来越多的国际工程公司进入我国。这虽对国内的建筑施工企业形成一定挑战，但同时也为我们进入国际市场提供了机遇。而电力设计、制造、施工力量的过剩，要求具有相当综合实力和战略眼光的电建工程公司，必须尽早进入并不断拓展
9、国际市场，通过参与激烈的国际竞争来提升企业的效益水准和发展潜力。 3 第 2 章 电力工程项目的管理模式 对于工程项目管理，是以达到经济控制目标，保证施工质量和工期控制目标为基础，在组织中加以实现。 长期以来，我国电力建设采用自营管理模式，由建设单位自行对工程组织设计、采购和施工。在改革开放后，我国电力工程建设的管理体制逐步形成了项目法人制、资本金制、招投标制、项目监理制和经济合同制的“五制”管理模式。“五制”管理模式相对于自营管理模式而言，缩短了我国电力工程建设管理模式与发达国家的距离，但“五制”模式的重点只是规范了项目业主与建设承揽方的关系，对业主自身的改革和管理并没 有根本性的触动和突破
10、。 项目业主“既管投资又管花钱”，业主“既当运动员，又当裁判员”，其管理职能和监督职能混为一体的体制没有改变。于是我们对许多工程一而再、再而三地调概，工程实际投资屡屡突破概算，工程单位造价失控等现象也就见怪不怪了。在电建工程项目管理实务中率先推行工程建设委托制管理，打破了我们对电力工程建设固有的管理模式，其对工程项目管理的专业化、标准化、规范化、现代化和逐步国际化的“五化”管理取向，唤醒了人们对电力工程建设管理体制创新的认识，也激发了我们电力工程建设有关企业的创新激情，这就是工程建设委托 制管理的魅力。 在工程项目的建设中，采用招标投标的办法，通过竞争择优选定有实力、有信誉的国际工程公司，实行
11、项目建设（ EPC）总承包或项目管理（ PMC）总承包，是国际上公认的、普遍采用的模式。国际工程公司以业主和建设项目为服务对象，是国际投资、先进技术、科学管理和贸易的综合载体。国际工程公司的发展水平反映一个国家的工业化程度和综合国力，是全球经济发展必不可少、不可替代的生力军。 4 第 3 章 电力工程管理所涉及到的问题及处理方法 电力工程的特性是单位工程多 ,专业工种复杂 ,平面穿插施工频繁呈现 ,形成影响进度 方案完成的要素很多。为确保平安高效地完成电网建立任务 ,必需认清电网施工现场的平安管理现状及存在的问题 ,并采取有效的措施进步管理程度。 电力工程管理工作由其本身性质所决议 ,而遭到众
12、多限制 ,例如资金的密集度、技术的密集度、资源的密集度以及穿插施工状况等。另外 ,工程的设计、设备的制造和资料的采购运输等众多外部要素也深入影响着电力工程施工的管理。为了合理地方案、组织、谐和、控制和管理好工程项目建立的各方面工作 ,就必需理清电力工程管理中存在的若干问题并且找到处理的方法。 3.1 电网施工现场存在的问题 目前 ,电网施 工方面的平安管理规则已比拟完善 ,对施工现场的各种工作都提出了严厉的平安请求和平安措施 ,但由于近年来电网建立任务繁重、施工工期紧 ,以及一些员工的平安认识淡薄、平安素质不高 ,致使施工过程中仍然存在着种种危及人身、设备、电网平安的隐患。经过火析 ,总结了目
13、前电网施工现场平安管理存在的主要问题。 3.1.1 施工人员复杂 为满足电网施工作业关于劳动力的需求 ,如今普遍运用合同工、劳务工和农民工等暂时工 ,这些人员的文化程度及工作才能良莠不齐 ,承受平安教育水平也不尽相同。 关于长期聘用的合同工 ,固然相当长时间 都在从事电网施工作业 ,在一定水平上承受了相对完好、标准的平安教育 ,有着一定的平安认识和平安技艺 ,但大多停留在外表的粗浅认识上 ,没有深化了解 ,在实践工作中只是机械式的采取平安措施 ,主动性不强。 关于暂时工 ,由于只是在施工现场暂时聘用的从事简单膂力劳动的人员 ,对其平安教育相对简单 ,形成这些人员在现场工作中认识不到存在的风险
14、,不晓得该采取的预防控制措施。 3.1.2 穿插作业 5 电网施工最大的一个特性就是施工现场状况变化大 ,不同工种穿插作业频繁。新建工程现场的平安措施和设备状况随着工程进度不断在变化 ,例如 ,一个新建变电站工程从最初的土建施工到电气设备装置再到最后的调试投运 ,这些工作常穿插停止 ,施工作业中的风险点、风险源也在不时变化。固然不同施工队伍都依照相关规则各自组织展开了班前班后会 ,对施工人员停止平安技术交底 ,但不同施工队伍之间没有展开及时的沟通工作 ,形成施工现场的平安措施和对施工人员的平安技术交底跟不上施工现场变化。 3.1.2 基建工程投运不标准 基建工程建成投产普通要带电试运转 24
15、h 才移交给运转单位。在带电试运转阶段普通由施工单位担任运转 ,但没有相关的规章制度来标准试运转工作 ,在平安管理上存在着破绽。 3.1.2.1 现场人员比拟混杂 ,不便于平安管理。 3.1.2.2 试运转期间 ,没有标准地对设备停止巡视检查。 3.1.2.3 在试运转期间 ,没有针对实践可能发作的突发事情编制相应的现场处置计划。 3.2 改善措施 为实在改善电网施工现场的平安管理现状 ,进步平安管理程度 ,确保平安消费 ,针对以上存在的问题 ,应采取以下措施。 3. 2.1 强化平安消费义务制的落实 平安消费义务制是企业岗位义务制的组成局部 ,是企业平安消费管理制度的中心。落实平安消费义务制
16、必需从相关指导及管理人员抓起 ,只要指导及管理人员真正落实了平安消费义务制 ,一些制度政策才 能 得以落实 ,这些制度政策才 能 在一线消费工作中发挥作用。 3. 2.2 全面平安技术交底 ,不留死角 为防止呈现不同施工队伍在同一施工场所工作不分明风险点存在的现象 ,消弭由于沟通不到位形成的平安隐患 ,降低施工作业风险 ,倡议停止全面平安技术交底。不同施工队伍不只要在内部展开平安技术交底活动 ,还要与其他队伍停止积6 极、充沛、到位的沟通 ,将每天本人施工范围内存在的风险点、风险源及应采取的平安措施告之别人 ,消弭平安死角 ,进步施工现场的平安管理程度 ,保证平 安文化施工。 此外 ,还应该把
17、到现场停止技术效劳的厂家技术人员也归入到日常的平安技术交底工作中 ,请求其按时参与班前、班后会 ,并在工作过程中重点对其工作范围及工作中采取的平安措施停止认真监护。 3. 2.3 健全平安管理制度 ,标准基建工程投运工作 为消弭在基建工程投运环节存在的平安破绽 ,减少新设备投入运转给电网形成的影响及保证现场人身、设备平安 ,倡议由电网施工企业上级管理单位出台相关管理制度来标准基建工程投运工作。 3.3 增强本钱控制 ,完成项目的效益管理 在施工项目管理中，成本目标控制是项目管理 的基本要求。 我管理的工程项目中，在项目进场初期， 需要搭建临时设施，若采用临时彩钢板搭建，市场 包建（包括材料和安
18、装） 价格为 70 元 /M2。经过市场调查后，彩钢板每平方批发价格为 20 元，请专业安装人员施工，人工费为 15 元 /M2。鉴于此，自行采购请人安装，每平方才 35 元 /M2，为外请包建价格的一半。 工程项目施工图预算的直接费用局部与工程施工的实践支出差额就是项目工程估计的本钱降低额 ,是工程经济核算的重点。施工过程中的本钱控制主要是对各项费用开支停止监视 ,把支出控制在方案本钱额定的范围内。 3.2.1 抓好项目的 核算 施工项目肯定后 ,项目核算层次有两层 :一是项目管理 ;二是施工作业层。管理层要根据施工图预算 ,施工定额等技术经济材料肯定项目的目的本钱 ,做好项目的量、本利剖析 ,控制人、财、物、机的投入和运用状况 ,定期停止经济活动剖析 ,做好谐和、效劳工作。作业层要严厉控制 ,项目的施工现场是费用耗费的最前沿 ,应优化项目消费要素配置 ,减少不合理支出 ,采用偏向控制法和月本钱剖析表停止剖析、研讨、控制、严细工序分段 ,保证分项工程按网络方案施工 ,发掘内部力气 ,同时要注重新科技、新工艺的采用 ,进步消费率 ,减小劳动强度 ,降低工程本钱 。管
