1、- 1 -乌审旗畜禽禁养区划定方案（征求意见稿）为合理优化畜禽养殖场点规划布局，促进全旗畜禽养殖业持续健康发展，根据国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发 201337 号)、国务院关于印 发水污染防治行动计划的通知(国 发(2015)17 号）、畜禽养殖 业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）、畜禽规模养殖业污染防治条例（中华人民共和国国务院令第 643 号）和鄂尔多斯市畜禽禁养区划定工作方案等相关规定，制定本方案。一、划定意义划定畜禽禁养区是我旗生态文明建设重要的基础性工作，是促进全旗畜禽养殖业可持续发展、优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全及改善生态环境
2、治理的重大战略举措。科学合理划定畜禽禁养区范围并制定落实相应的法律法规、管控措施及制度，将对保障全旗环境敏感区域、重要生态功能区和重点流域的环境安全以及加强饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态保护地、人口聚居区等重点保护区域的环境监管，推进畜牧业生产与生态环境的全面协调发展都具有重要意义和深远影响。二、指导思想深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观- 2 -为指导，牢固树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照保生态、保稳定、保供给的总体要求，把畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为目标，结合我旗生态保护与建设要求，调整优化全旗畜禽养殖业的生产布局，
3、开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。三、划定原则（一）统筹兼顾原则。畜禽禁养区划定是一项系统工程，是生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的有机结合。根据畜禽养殖不同种类对自然环境和条件的差异性要求，结合区域河流水系、地形地貌及土壤类型特征，综合考量水环境和土壤环境综合承载力，统筹兼顾畜禽养殖业发展规划与畜禽养殖污染治理规划，全面促进畜禽养殖业的可持续发展和畜禽养殖污染防治的有效推进。（二）科学合理原则。畜禽禁养区划定以依法保护生态环境、维护群众合法权益为基础，以饮用水水源保护区、自然保护区、重要生态保护地、风景名
4、胜区、城镇居民区和文化教育科学研究区以及确需纳入禁（限）养区范围进行特殊保护的其它区域等边界确定方法和范围为划定依据，严格按照保护目的和需要，科学合理设置边界范围。（三）协调一致原则。畜禽禁养区划定应与区域内生态保护红线制定、主体功能区规划、生态功能区规划、土地利用总体规- 3 -划等相协调，与经济社会发展需求和生态文明建没目标相适应，生态环境保护与农业经济结构调整相一致。（四）强制动态原则。禁（限）养区划定后，必须实行严格保护，制定和执行严格的环境准入制度与管控措施。禁（限）养区划定后，原则上2018年以前不作调整，确需调整，参照禁养区限养区划定程序办理。四、划分依据中华人民共和国环境保护法
5、中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国畜牧法中华人民共和国动物防疫法畜禽规模养殖污染防治条例畜禽养殖污染防治技术规范(HJ/T81-2001)等有关法律、法 规、规章、政策和技术规范。（一）按照畜禽规模养殖污染防治条例（国务院令第643号）第十一条规定，禁止在下列区域内建设畜禽养殖场。1生活饮用水源保护区、风景名胜区；2自然保护区的核心区及缓冲区；3城市和城镇居民区（包括工业园区）、文化教育科学研究区等人口集中地区；4法律、法规规定的其它禁止养殖区域。（二）畜禽养殖业污染防治技术规范中关于畜禽养殖场选址要求，规定在禁建区域附近建设的规模养殖场（小区）和养殖专业户，应设在规定的禁建区域常年主导
6、风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500米。- 4 -（三）动物防疫条件审查办法（中华人民共和国农业部令2010年第7号）第五条中选址原则规定规模养殖场（小区）、养殖专业户选址应当符合下列条件：1距离生活饮用水源地500米以上；2距离城市和城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域500米以上。五、划分方法（一）划分类型1畜禽养殖禁养区。畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止建设畜禽养殖场（小区）和养殖专业户；禁养区范围内的已建成的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，由所在地人民政府负责责令限期搬迁、关闭或取缔。2畜禽养殖限养区。畜禽养殖限养
7、区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在一定区域内限定畜禽养殖数量，禁止新建规模化畜禽养殖场；限养区内现有的畜禽养殖场由所在地人民政府责令限期治理，并达到排放总量控制的要求；无法完成限期治理的，应搬迁或关闭。3畜禽养殖适养区。畜禽养殖适养区是指除禁养区、限养区以外区域，原则上作为畜禽养殖适养区，适养区内根据环境承载力适度发展养殖业。在畜禽养殖适养区内从事畜禽养殖的应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定并开展环境影响评价，其污染防治措施及畜禽排泄物综合利用措施必须与主体工程同- 5 -时设计、同时施工、同时投产使用，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。 （二）术语和定义
8、。1畜禽：包括猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、鸡、鸭、鹅等主要畜禽及其它经济动物。2畜禽禁养区：指旗级以上地方人民政府依法划定的禁止设立规模化畜禽养殖场（小区）和畜禽养殖专业户的区域。3规模化畜禽养殖场（小区）和养殖专业户：指达到省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所，其它畜禽种类标准由地方根据实际情况和环境管理要求提出意见，报市级农牧、环保部门确定。畜禽禁养区划定养殖规模标准规模化畜禽养殖场（小区） 畜禽养殖专业户畜种 类型存栏（头、口、只） 存栏（头、口、只）生猪 2000 500牛 500 100羊 2500 300肉鸡 20000 4000蛋鸡 10000 2000兔等经济动物
9、10000 2000六、具体划定范围全旗共划定实际畜禽禁养区面积 1145.7 平方公里，限养区面积 301.3 平方公里。其中饮用水水源保护区禁养区面积 139.5 平方- 6 -公里，限养区面积 27.4 平方公里；自然保护区禁养区面积 569.8 平方公里，限养区面积 107.6 平方公里；城镇居民区禁养区面积432.5 平方公里，限养区面积 156.9 平方公里；文化教育科学研究区禁养区面积 3.9 平方公里，限养区面积 9.4 平方公里。（一）饮用水水源保护区禁养区划定。按照饮用水水源保护区禁养区划定标准，全旗现有的集中供水水源地 11 处，采水井 82眼全部划入禁养区内。分别是苏力
10、德苏木水源地、哈头才当水源地、嘎鲁图镇水源地、乌审召镇水源地、乌审召化工项目区水源地、呼吉尔特村水源地、图克镇水源地、图克工业园区水源地、无定河镇水源地、纳林河矿区水源地以及乌兰陶勒盖镇水源地（环保提供），划定禁养区总面积 139.5 平方公里，限养区总面积 27.4平方公里。- 7 -乌审旗集中式饮用水水源保护区畜禽禁养区划分情况表地理位置中心坐标 区划方案一级保护区范围 二级保护区范围坐标 坐标序号水源地名称水源地类型采水量（万m3/d）水井个数 经度 纬度 界点及编号 东经 北纬界点及编号 东经 北纬一级保护区禁养区和限养区面积（平方公里）二级保护区禁养区和限养区面积（平方公里）A1 1
11、08347.67“ 3831.04“A2 1083413.96“ 3835.11“A3 1083419.25“ 3830.21“1苏力德苏木水源地地下水0.015 1 1083413.5“ 3830.6“A4 1083412.99“ 38255.99“已规划在苏力德苏木镇区A1 109187.83“ 385521.64“ B1 1091747.14“ 385553.95“A2 1091913.53“ 385521.92“ B2 1091922.15“ 385554.29“A3 1092046.82“ 385441.69“ B3 1092113.41“ 385514.20“A4 109229.7
12、7“ 38533.26“ B4 1092556.89“ 384920.93“A5 109227.56“ 385259.97“ B5 1092611.06“ 384810.13“A6 1092113.74“ 385257.66“ B6 1092559.34“ 38474.77“A7 1091857.00“ 385257.19“ B7 1092414.49“ 384631.83“A8 109183.50“ 385330.51“ B8 1092244.71“ 384653.51“北片A9 1091736.20“ 385435.36“ B9 1091923.86“ 385118.18“A10 1092
13、00.10“ 385140.12“ B10 1091728.99“ 385312.65“A11 1092222.73“ 385145.97“ B11 1091632.10“ 385436.40“A12 1092311.41“ 385142.77“A13 1092426.91“ 385012.54“A14 1092510.44“ 384914.14“A15 1092521.48“ 384846.88“A16 1092520.30“ 384727.57“A17 1092419.07“ 38478.26“A18 1092312.26“ 384720.74“A19 109223.16“ 384845.
14、23“2哈头才当水源地地下水10 51 1092144.18“ 385120.33“南片A20 1091958.01“ 385136.89“一级保护区在二级保护区范围内禁养区：136.2k限养区：22.8k（和毛乌素沙地柏图克管护区的图斑有相互覆盖情况）- 8 -乌审旗集中式饮用水水源保护区畜禽禁养区划分情况表地理位置中心坐标 区划方案一级保护区范围 二级保护区范围坐标 坐标序号水源地名称水源地类型采水量（万m3/d）水井个数 经度 纬度 界点及编号 东经 北纬界点及编号 东经 北纬一级保护区禁养区和限养区面积（平方公里）二级保护区禁养区和限养区面积（平方公里）A1 1084639.20“ 3
15、83816.06“A2 1084651.45“ 383814.79“A3 1084647.39“ 383759.03北部水源A4 1084635.32“ 383801.06“禁养区：1.9k限养区：2.9kA1 1084818.50“ 383439.63“A2 1084828.13“ 383431.27“A3 1084820.44“ 383426.36“西部拓展区水源A4 1084811.46“ 383435.18“A1 1084833.31“ 383905.50“A2 1084841.26“ 383907.30“A3 1084845.09“ 383856.90“北汽运物流园区水源 A4 10
16、84837.14“ 383855.10“A1 1084939.68“ 383238.55“A2 1084947.52“ 383231.88“A3 1084938.85“ 383225.59“3嘎鲁图镇水源地地下水3.11 16 1084854.45“ 38361.22“南部物流园区水源A4 1084931.01“ 383232.26“已规划在嘎鲁图镇镇区A1 10910.87“ 391354.55“A2 10916.42“ 391349.80“A3 109056.29“ 391343.00“4乌审召镇水源地地下水0.02 2 109058.54“ 391348.63“A4 109050.57“
17、 391347.77“已规划在乌审召镇镇区A1 1085622.68“ 391651.19“A2 1085627.07“ 391645.70“A3 1085619.84“ 391642.34“5乌审召化工项目区水源地地下水0.014 1 1085621.3“ 391646.8“A4 1085615.56“ 381647.90“已规划在乌审召化工项目区- 9 -乌审旗集中式饮用水水源保护区畜禽禁养区划分情况表地理位置中心坐标 区划方案一级保护区范围 二级保护区范围坐标 坐标序号水源地名称水源地类型采水量（万m3/d）水井个数 经度 纬度 界点及编号 东经 北纬界点及编号 东经 北纬一级保护区禁养
18、区和限养区面积（平方公里）二级保护区禁养区和限养区面积（平方公里）A1 109312.05“ 385318.57“A2 1093110.35“ 385318.58“A3 1093110.39“ 385312.07“6呼吉尔特村水源地地下水0.04 1 109316.22“ 385315.31“A4 109312.09“ 385312.10“禁养区：1.4k限养区：1.7k（与呼吉尔特小学禁养区有重复）A1 1092240.54“ 39453.14“A2 1092248.46“ 39451.06“A3 1092243.34“ 39439.16“7 图克镇水源地地下水0.02 2 1092241.
19、68“ 39446.35“A4 1092235.44“ 39441.11“已规划在图克镇镇区A1 1092557.82“ 39528.22“A2 109266.02“ 39528.23“A3 109266.21“ 39521.78“北面A4 1092557.76“ 39521.74“A5 109269.70“ 39515.90“A6 1092617.96“ 39515.97“A7 1092618.15“ 3959.46“南面A8 109269.78“ 3959.43“1 4331276.513 36622424.8162 4331058.466 36622262.5953 4330450.15
20、1 36622943.9828图克工业园区水源地地下水0.014 2 109267.79“ 39518.99“新规划4 4330611.046 36623073.778已规划在图克工业项目区A1 1084950.64“ 3889.91“A2 1084957.25“ 3881.89“A3 1084949.98“ 38758.44“9无定河镇水源地地下水0.02 2 1084950.32“ 3884.07“A4 1084943.32“ 3886.30“已规划在无定河镇镇区- 10 -乌审旗集中式饮用水水源保护区畜禽禁养区划分情况表地理位置中心坐标 区划方案一级保护区范围 二级保护区范围坐标 坐标序
21、号水源地名称水源地类型采水量（万m3/d）水井个数 经度 纬度 界点及编号 东经 北纬界点及编号 东经 北纬一级保护区禁养区和限养区面积（平方公里）二级保护区禁养区和限养区面积（平方公里）A1 109058.83“ 38610.97“A2 10916.61“ 38613.76“A3 109113.76“ 3862.04“A4 10915.92“ 38559.18“1 4225174.155 581884.9242 4225312.643 582029.2203 4225024.052 582306.19510纳林河矿区水源地地下水0.027 2 10916.00“ 3866.52“新规划4 4
22、224885.564 582161.900已规划在纳林河化工项目区A1 109935.65“ 384433.51“A2 109944.03“ 384433.57“A3 109944.08“ 384427.06“西A4 109935.85“ 384427.08“A5 1091058.37“ 384442.64“A6 109116.64“ 384442.78“A7 109116.87“ 384436.28“11乌兰陶勒盖镇水源地地下水0.22 2 109939.90“ 384430.30“东A8 1091058.52“ 384436.21“已规划在乌兰陶勒盖镇镇区总 计 禁养区：139.5k限养区：27.4k
