1、1艺术学院党总支党支部“五化”建设实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，根据中共湖南省委组织部印发关于推进党支部“五化” 建设的意见的通知（湘组发2018 6 号）、教育工委 关于印发湖南省教育系统党支部分类建设指导意见（试行）（湘教工委发2018 4 号）以及长沙民政职业技术学院党支部分类建设指导意见（试行）的通知文件要求，就艺术学院推进党支部“五化” 建 设工作，制定如下实施方案。一、目标要求围绕“政治 坚定、组织 健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力” 的总 体目标，深入开展党支部 “
2、五化 ”建设，突出抓基层、打基础，强功能、补短板，重创新、求实效，推动各党支部健全基本组织、建强基础队伍、完善基本制度、抓好基本活动、强化基本保障，增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为要坚持政治建设和组织建设相统一，坚持党的全面领导与全面从严治党相统一，坚持整体谋划与分类指导相统一，坚持目标导向和问题导向相统一，坚持外力推动与激发内力相统一，按照“夯实基础、巩固提升、全面达标、分步实施”要求，上下联动 ，精准发力，有序推进，2018年 12 月完成党总支方案制定、动员部署及示范点建设情况基本达
3、标，力争 2019 年底各党支部全面达到“五化 ”标准。同时，为进一步落实学校“ 对标 争先 ”建设计 划，按照“可观摩、可复制、可推广”要求重点培育、择优推荐一个党建工作样板支部作为支部工作示范点，及时总结示范点的好思路好做法好经验，通过现场观摩、经验交流、简报推介、媒体报道等形式，加大党支部“五化” 建设先 进典型宣传力度。2二、主要任务（一）支部设置标准化围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标，着力解决党组织覆盖不全、班子建设不优、不按期换届和软弱涣散等问题。一要健全组织体系。规范党支部设置，理顺隶属关系，凡有正式教职工党员 3 人以上的设立党支部，党支部人数一
4、般控制在 30人以内。二要建立网上党支部，推广运用“ 红星云” 微信公众号，在线开展党组织活动。三要合理配备职数。党支部一般设委员 3 或 5 人，合理配备书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员、统战委员。四要完善领导体制。大力推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”工程，选优配强基层党支部班子，党支部书记由组织选拔思想觉悟高、党务水平高、综合素质强和服务意识优的党员教师担任，力争通过 3 年时间基本实现“双带头 人” 支部书记选拔全覆盖。五要 坚持按期换届。按期做好换届工作，促进党支部整体功能提升。党支部委员会每届任期 3年。委员出缺应及时补选，期满按时换届，严格执行基层党组织换
5、届期满情况请示报告制度。（二）组织生活正常化围绕党性主题鲜明、氛围严肃认真、融入日常经常、党员自觉参加的目标，着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃和双重组织生活等制度落实不够、党性教育实效性不强等问题。一要严格执行“三会一课”制度。按照“ 三会一 课” 计划，每季度召开 1 次支部党员大会，每月（寒暑假除外）召开 1 次支部委员会、1 次党小组会，每年至少组织 4 次党课。支部书记每年至少为支部党员讲 1 次党课，邀请校或院两级党员领导干部每年到支部至少讲 1 次党课。二是高质量开好组织生活会。党支部每半年至少召开 1 次组织生活会，根据实际需要及时召开专题组织3生活会。党员领导干部要执行双
6、重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部组织生活会。三要认真开展党员民主评议工作。党支部每年开展 1 次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。四是常态开展谈心谈话。党支部书记每半年至少与班子成员谈心谈话 1 次，每年至少与支部党员谈心谈话1 次；班子成员之间每年至少谈心谈话 1 次，每年至少与所联系的党员谈心谈话 1 次，做到党员工作发生变动、思想发生波动、家庭发生变故时有人访、有人谈，有人帮助解决实际困难。五要全面开展支部主题党日活动。每月相对固定 1 天作为支部“主题党日” ，重点围绕集中学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务群众、定期
7、交纳党费等方面的内容组织党员开展活动。六要创新活动方式。支部可根据自身特点，运用网络平台、实践基地、扶贫联系点、红色资源等，创新组织生活形式，丰富组织生活内容，凝练活动特色，逐步塑造活动品牌。（三）管理服务精细化围绕日常管理有力、教育培训有效、服务群众有力、整体功能提升的目标，着力解决宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不足的问题。一要认真做好发展党员工作。按照“控制 总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方 针做好 发展党员工作。注重在优秀青年教职工、归国留学人员、学科带头人中发展党员。二要强化党员教育培训力度。党员每年集中学习培训时间，一般不少于 32 学时。党支部书记和支委成员每年集中学
8、习培训时间不少于 56 学时，至少参加 1 次集中培训。红星云订阅率达 100%，并抓好日常学习阅读。设立党员微信群，运行智慧党建平台，建立大学城空间网上支部、网上课堂、网上党务，以及党员党建思想政治工作专栏。三是规范党员组织关系管理。每年审核 1 次流动党员活动证，每季度开展 1 次流入、流出党员情况排查，积极开展党员组4织关系网上转接，党员组织关系隶属清楚、转接规范，每名党员都编入一个党支部。三要做好党费收缴管理工作。党支部及时核定党员党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每月及时公布收缴情况。四要健全党内激励关怀机制。建立困难党员帮扶台账，经常联系帮扶老党员、生活困难党员和流动党员，开
9、展关怀帮扶活动；搭建校院领导与教师定期交流联系平台，根据上级党组织部署认真做好评先评优推荐工作。五要深入开展结对帮扶、志愿服务工作，切实发挥服务师生作用。每学期利用开学初、学期末集中开展帮扶活动，对贫困生家庭进行走访调研、对助学政策加以宣讲，帮学生树立正确的学习目标，大力弘扬奉献、有爱、互助、进步的志愿精神，以实际行动为他人谋幸福为师生送温暖。六要立足岗位、奉献当先，引导师生积极发挥党员表率作用，在促进教风校风，推进学科发展、加强师德师风等方面发挥先锋模范作用。（四）工作制度体系化围绕基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实不力
10、等问题。一要建立健全各项制度建设，围绕工作大局，深入思考研究，及时发现和解决党建工作中存在的突出问题，切实抓好建设落实情况。相关党建工作制度一般为岗位职责、“三会一课 ”、发展党员、组织生活会、民主评议党员、党费收缴使用等基本制度。二要健全民主议事机制。完善党支部领导下的民主协商、群团带动等机制，建立教职工党员评奖评优、处置不合格党员等讨论议事规则。健全并严格执行支委会议事规则和决策程序，重要事项事先要研究讨论。党员参与党内事务渠道通畅，民主权利有效落实。三要落实联系服务师生制度，深入课堂、办公室、宿舍、食堂等场所，了解所联系教职工的工作、学习和生活情况，了解所联系班级学生的学习生活以及班风学
11、风等情况，通过结对帮扶、承诺践5诺、志愿服务、与师生谈心等形式指导和帮助解决教职工和学生工作生活中的实际困难和问题。四要健全监督监管机制。党支部研究党建工作和党风廉政建设工作每年分别不少于 2 次，每年向学校党委和纪检监察室报告 1 次责任落实情况。五要履行述职评议责任落实情况。党建工作责任落实到位，党支部要履行直接教育、管理、监督党员和组织宣传、凝聚、服务群众的职责，支委成员要切实履行“一岗双责” 。落实党建工作责任清单、任务清单、验收清单制度，强化考评管理。规范党支部书记“ 双述双评” 工作，党支部 书记就抓党建工作情况每年分 别向上一级党组织和支部党员大会述职 1 次，并分别接受上一级党
12、组织和支部党员大会评议。六要做好活动经费保障工作。单独设立党费管理账户，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。（五）阵地建设规范化围绕场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化的目标，着力解决布局分散、重复建设、管理不善、功能单一、效能低下等问题。一要有标准阵地。各党支部要有固定的党员活动室，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有” 标准。党员活动场所发挥“ 一室多用 ”的整体综合效能， 设立醒目的“党员活动室”或“ 共产党员之家” 标牌。二要有完 备的设施。每个党支部活动室有门牌标示、桌椅、报刊架资料橱（或书柜）等能组织党员开展活动的相关配套设施。党员活
13、动室内必须悬挂党旗、入党誓词和相关党建工作制度。三要加强档案日常管理。建立健全和规范完善基层党组织党务台账，全面系统收集归档资料。在建立党务台账的过程中，要以丰富载体彰显活力的思路，为台账注入丰富的活动内涵。各党支部要结合本支部工作实际情况，积极探索建立基层电子党务台账。3、实施步骤6（1）制定实施方案（2018 年 10 月上旬）艺术学院党总支制定党支部分类建设实施方案，掌握基层党支部“五化” 建设 达标创优动态进 展情况，要注重整合力量和 资源，加强综合协调，为党支部创建工作提供有利条件。（2）广泛动员部署（2018 年 10 月中旬）各党总支、党支部采取召开会议、组织学习等多种形式广泛进
14、行动员部署，搞好宣传发动，把党委精神要求不折不扣地传达到每个支部、每名党员。利用“五化 ”建设活动契机，把党支部“五化”建设作为党务骨干和党支部书记轮训重要内容，切实提高党支部书记队伍整体素质，确保有人抓、抓得好、能落实。（三）党支部自查自评（2018 年 10 月 23 日前）对照党支部“五化” 建 设合格评估标准普遍开展自 查，每个党支部都要建立问题清单、制定整改措施，通过自查评分，明确责任人、主要问题、具体措施，按要求建立工作台帐，自查评分、问题清单和整改措施及时上报党总支。（四）逐项整改，分类指导（2018 年 10 月下旬）要分类指导，出台方案，建立党支部 “五化” 建设情况台账，有
15、针对性地研究制定改进办法，使先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，提高基层党支部建设整体水平。党支部要对照“五化” 建 设的主要目标 任务 ，在党支部自 查自评基础上，认真查找差距和7不足，研究制定整改提高措施。要积极培育先进典型，分时间节点推进达标，继续巩固提升，确保全面达标。（五）推动示范创建（2018 年 10 月底前）按照上级“可观摩、可复制、可推广 ”的要求， 积极开展“五化”建设示范点创建工作。各党支部要按照“五化 ”建设合格评估得分重点培育高标准示范点创建，通过现场观摩、经验交流、简报推介、媒体报道等形式，加大党支部“五化 ”建设先进典型宣 传力度。对在“五化”
16、建设达标创优过程中一些好的经验做法，及时加以提炼，固化成制度成果，通过各种方式进行宣传推广，营造良好的创建氛围的同时不断提高建设活动的整体水平和实际效果。（6）全面对标评估验收（2018 年底）重点考核各党总支方案制定、动员部署及示范点建设情况。力争党支部“ 五化 ”建设第一 轮评估验收全部合格，同 时，为进一步落实教育部“对标争先 ”建设计划， 择优重点培育并向学校党委推荐一个党建工作样板支部。四、保障措施（一）强化责任落实。各党支部要把“五化” 建设作为当前一项重要任务来抓，发挥主体作用；党支部书记要担负起直接责任，认真抓好具体组织实施，逐项落实工作任务。对履行责任不到位、工作推进不力的，
17、要通报批评、限期整改，情节严重的，要对其党组织负责人约谈提醒，防止做表面文章、搞形式主义。支委成员要做到分工协作，营造思想统一、行动统一、目标统一的良好氛围。8（二）强化统筹推进。坚持整体推进、全面覆盖，坚持统筹谋划、具体指导，坚持常态长效、提升水平。在落实基本要求、基本任务的同时要规范阵地建设，坚持高标准高质量；在硬件建设、制度规范、活动载体等方面积极创新创优，对标创建要立足自身条件，创出特色和成效，切忌普遍化、一般化。坚持把党支部“五化 ”建设作为一项长期的基础工作来抓，实行常态管理。（三）强化督查考核。党总支定期对各党支部工作开展情况进行督促检查，发现问题，责令整改，采取集中督查与随机抽
18、查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式，加强对党支部“五化” 建设的督促检查，并对督查情况进行通报。同时，将开展党支部“五化” 建设的情况纳入基层党建述职评议考核和党支部书记“ 双述双评” 的重要内容。（四）强化实际效果。坚持围绕中心、服务大局贯穿活动始终，把党支部“五化 ”建设工作与持 续推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，把党支部建设与本部门、学院中心工作有机结合起来，做到两不误两促进，确保基层党组织“五化 ”建设取得实效。9附件：1艺术学院教职工党支部“五化” 建设合格标准自查评分一览表2. 艺术学院学生党支部“五化” 建设合格 标准自查评分一览表艺术学院教职工党支部“五化”
19、 建设合格标准自查评 分一览表支部书记签名： 年 月 日内容项目 标 准分值 计分办法得分 问题清单 整改措施总则根据中国共产党章程 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见及中央、省委、教育工委相关文件精神，制定本标准。1.基本设置形式:凡有正式教职工党员 3 人以上的单位，均应建立党支部。正式党员不足 3 人的，可与业务相近的教学科研单位或部门联合成立党支部。党支部人数一般控制在 30 人以内。党员人数较多的党支部，根据党员数量、分布情况、工作需要，合理划分党小组，每个党小组不得少于 3 名党员，其中至少要
20、有1 名正式党员。2达标计 2分，一项不合格扣 1 分，扣完为止。支部设置标准化组织设置合理2.网上党支部:推广运用“红星云”微信公众号，建立网上党支部；在线开展党组织活动。 2达标计 2 分，一项不合格扣 1分。班子选优配齐3.班子职数及配备:党支部设委员一般 3 至 5 人，其中书记 1人，必要时可增设副书记 1 人；党员不足 7 人的不设支部委员会，设书记 1 人，必要时增设副书记 1 人。合理配备书记、副书记、2达标计 1 分，否则计 0 分。达标计 1 分，10内容项目 标 准分值 计分办法得分 问题清单 整改措施组织委员、宣传委员、纪律检查委员、统战委员，党支部委员职数较多的，可根
21、据工作需要配备青年委员、保密委员、妇女委员。设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。一项不合格扣0.5 分。4.书记选配:大力推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”工程，教师党支部力争通过 3 年时间基本实现“双带头人”支部书记选拔全覆盖。学校机关直属单位和独立科研机构党支部书记一般由单位负责人（非党员负责人除外）担任党支部书记。5已经实现“双带头人”的计 5分，正在按“双带头人”培育计划推进的，计 3分，否则，计 0分。达标计 5 分，否则计 0 分。换届按期正常5.班子任期和换届:教职工党支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期 3 年
22、。任期将满的党支部应提前向上级党组织书面报送换届请示。委员出缺应及时补选。3达标计 3分，一项不合格扣 1 分。组织生活正常化认真落实“三会一课”制度6.“三会一课”纪实管理:年初制定有“三会一课”计划，报上一级党组织备案并向支部党员公布。“三会一课”必须单独召开，不能与业务会议合并召开，更不能用其他会议代替。每月（寒暑假除外）至少召开 1 次支部委员会、1 次党小组会，每季度至少召开 1 次支部党员大会，每年至少组织 4 次党课。支部书记每年至少为支部党员讲 1 次党课。邀请校或院两级党员领导干部每年到支部至少讲 1 次党课。10达标计 5 分，一项不合格扣 1 分。达标计 5 分，“三会一课”次数少一次扣 1 分。
