1、建筑业人工价格调整机制研究摘 要人工成本是在劳动力市场上竞争能力的综合体现，是企业取得市场竞争优势的最活跃因素。人工价格的定位又是人工成本控制的要点。过去市场中都以廉价劳动力为主要竞争优势，而现在人工价格水平随着经济的发展和社会福利保障制度的完善而上升，这种优势正在逐渐丧失。但问题的核心是，企业普遍认为由于市场人工单价上涨过快，导致因人工单价超支，挤占了工程预算中定额确定的其他费用。这种价格差异带来了一系列不良影响。因此，为维护建筑业劳动力的合法利益，需要对人工价格合理而科学的进行调整，以满足市场经济发展的需求。本文首先对建筑业的人工价格现状及其发展趋势的进行分析，再以现有人工价格调整方法的研
2、究为基础，对人工价格调整时所产生影响的因素进行分析研究。由此，从个人的观点提出了两点人工价格调整时需要多加考虑的内容。由于现有的调整方式中考虑的因素不全面而导致劳动力的合法利益无法实际体现在定额人工单价中。为此本文根据分析得出的因素，建立了调整机制模型，将人工价格调整更加合理化且切合实际。最后对市场人工价格和定额人工价格简单提出几点建议。本文通过对数据的大量统计分析，以理论分析作为解决对策的研究依据。以建筑业需要为目标，希望该研究能够服务于建筑行业人工价格的调整，并为建筑业的发展贡献力量。关键字：建筑业 人工价格 影响因素 价格调整Research on Price Adjustment Me
3、chanism for the Labor Costs in Construction IndustryABSTRACTLabor costs reflect the comprehensive competitiveness in the labor market, which is the most active factor to obtain competitive advantage in the market. Positioning the unit price of labor cost is the main point of the labor cost control.
4、The past few years, people took cheap labor as main advantage, but the labor costs go up with the development of the economy and the public welfare ensure systems, they will lose their advantage. But the core of the problem is it is generally believed that because the market unit price of labor rose
5、 too fast, the unit price of labor cost overruns, crowding out other costs determined by the fixed in the project budget. The price gap brings series of adverse effects. Therefore, in order to maintain the legitimate interests of construction works, it is necessary that adjusting the unit price of l
6、abor cost to be reasonable and scientific. It is able to meet the needs of the development of the market economy.At first, this paper analyses the situation and development trend of the unit price of construction labor cost. After that, regarding the current labor cost adjustment method as a basis f
7、or analysis of influencing factors. As a result, starting from a personal point of view, we need to give more consideration with two aspects to the price adjustment. Current adjustment factors to be considered are not comprehensive, which led the legitimate interests of labor can not be actually ref
8、lected in the fixed unit price of labor. This paper, based on factors drawn from the analysis, established the adjustment mechanism model, which the fixed unit price of labor adjustment could be more rationalization and practical. Finally, simply making a few suggestions to the market prices and fix
9、ed price.This article based on qualitative and quantitative analysis, using the theoretical analysis as a basis to meet the needs of the construction industry. It is hoped that the study can serve the adjustment of labor price in the construction industry, and contribute to the development of this i
10、ndustry in the rising trend of labor costs.Key Words: The Construction Industry, Labor Costs, Influence Factors, Price Adjustment目 录第一章 绪论 .11.1 研究背景及问题的提出 .11.1.1 研究背景和意义 .11.1.2 问题的提出 .11.2 概念的界定 .21.2.1 国内人工费及其单价定义 .21.2.2 国外人工成本定义 .31.2.3 定额人工价格和市场人工价格涵义 .51.3 文献综述 .61.3.1 国内研究现状 .61.3.2 国外研究现状
11、.91.4 本文的研究内容和方法 .101.4.1 研究内容及研究路线图 .101.4.2 研究方法 .12第二章 建筑业人工价格现状及发展趋势 .132.1 建筑业人工价格现状 .132.1.1 人工费在工程项目建筑安装工程成本中的地位 .132.1.2 相关行业人工价格水平及国内建筑业工资水平 .152.2 人工价格界定的缺陷 .212.2.1 测算与调整定额人工单价时未与其市场价统一计算口径 .212.2.2 调整时未使用一致的人工消耗量 .222.3 建筑人工价格发展趋势 .22第三章 现有人工价格调整方法比较研究 .243.1 部分行业的人工价格调整方法 .243.1.1 公路工程预
12、算定额标准中人工预算单价的调整 .243.1.2 建筑工程预算定额标准中人工预算单价的调整 .243.1.3 水利工程预算定额标准中人工预算单价的调整 .253.1.4 石油行业定额标准中人工预算单价的调整 .263.1.5 电力行业定额标准中人工预算单价的调整 .263.2 地区的人工价格调整方法 .273.2.1 天津市定额标准中人工预算单价的调整 .273.2.2 辽宁省定额标准中人工预算单价的调整 .283.2.3 海南省定额标准中人工预算单价的调整 .283.2.4 内蒙古自治区定额标准中人工预算单价的调整 .293.3 人工价格调整方法对比与分析 .29第四章 人工价格调整中影响因
13、素分析 .324.1 现有调整方法中涉及的影响因素分析 .324.1.1 社会平均工资水平 .334.1.2 生活消费指数 .344.1.3 区域发展差异 .354.2 调整时应进一步考虑的影响因素分析 .364.2.1 劳动力市场供需变化 .364.2.2 社会保障制度的改善 .37第五章 人工价格调整对策研究 .405.1 基于多因素联动的调整机制模型 .405.3.1 建立模型选取的因素 .405.3.1 限制性调价机制模型 .415.2 对市场人工价格的合理预测 .445.2.1 做好人工价格统计工作 .455.2.2 搞好人工价格分析预测 .455.3 完善定额人工单价调整方法 .4
14、6结论与展望 .47参考文献 .48致谢 .50英文原文 .51中文译文 .57天津理工大学 2012 届本科毕业论文1第一章 绪论1.1 研究背景及问题的提出1.1.1 研究背景和意义建筑业是个典型的劳动密集型行业，在建设工程中“人”是生产力三要素中最活跃的因素，人力的使用对项目的进度和企业的经济效益有着重大的影响，做好人工价格的管理对整个行业的综合效益有重要的意义。随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的建立、发展，我国造价行业也在不断的改革和发展中前进。虽然在清单计价规范和定额中对于人工费都有相应规定，但由于当前社会分配均衡以及物价上涨等因素，相关部门会适时做出对定额人工价格进行必要的
15、调整。因此，在市场经济变化的影响下，人工价格如何根据规范合理的调整，一直是社会保障以及各方面利益关系的理论研究中争论极其激烈的问题。制定一个合理的调整机制对于提高企业的经济效益乃至中国建筑业的健康发展都有重要的作用。据了解，各行业的工程项目按特点不同，人工费占总比重达 10%30%左右 1。就是这样一项巨额的支出，施工企业多以亏损收场，只能通过其它项进行补差，将亏损消化。但又往往遭遇垫资压价、甲指分包等行为而陷入收支难抵的困境。即使有些项目采用清单招标，以“市场信息价”作指导，也会在“低价中标”的压力下忍痛削减报价，合理的利润难以得到弥补。人工价格亏损已不是一个小问题，也不仅仅是人工价格的问题
16、，其背后的根源，以及如何合理的调整人工价格需要进一步探索。如何调整出一个合理的指导价去引导建筑业市场健康的发展，这尤其迫切。1.1.2 问题的提出就在前几年，我国很多建筑企业都没有意识到人工价格的重要性，很多还以廉价劳动力为其主要优势，但是随着经济的发展和社会福利保障制度的完善，以及“民工荒”、“物价上涨”等新问题的出现，如今人工价格不断上涨，这种优势逐渐丧失，利用廉价劳工成本的竞争策略已不能持续下去 2。更严重的现象是近年来，由于人工价格持续走高，但定额中的人工费过低，远远偏离市场，由此形成人工价格的巨大亏损，施工企业平均利润率也持续走低，如今几乎每个施工企业都有如此切肤之痛。在人工价格不断
17、上升的情况下，根据我国所使用的 08 清单计价规范和各种定额中要求的人工价格标准却一直远低于实际市场价格，没有做出合理的调整以适应市场的发展。人工价格目前在建筑业总成本当中处于什么样的位置？是什么因素影响了建筑业人工价天津理工大学 2012 届本科毕业论文2格？建筑企业究竟是应该固守低人工价格的优势，还是顺应人工价格上升的大趋势，谋求新的发展路径？若要走新途径，那么价格调整机制又应如何来合理制定才能满足经济的发展需求和社会福利的要求？本文将以相关文献和建筑行业统计数据来对这些问题进行一些尝试性的探讨，通过分析我国建筑行业人工价格现状和发展趋势，以及其影响因素，然后多个角度进行分析，期望能为更好
18、地发展建筑业和加强人工价格管理提供一些建议。1.2 概念的界定1.2.1 国内人工费及其单价定义人工费是指列入概算定额的直接从事建筑安装工程施工作业的生产工人和附属辅助生产单位的工人开支的各项费用。构成人工费的基本要素有两个，即人工工日消耗量和人工日工资单价。1.人工工日消耗量它是指在正常施工条件下，建筑安装产品（分部分项工程或结构构件）必须消耗的某种技术等级的人工工日数量。它由分项工程所综合的各个工序施工定额包括的基本用工、其他用工两部分组成。2.人工单价相应等级的日工资单价包括七个部分，如图 1.1 所示，包含生产工人基本工资(岗位工资、技能工资、年工工资)、工资性补贴、生产工人辅助工资(
19、非作业日发放的工资和工资性津贴) 、职工福利费( 书报费、洗理费、取暖费)以及劳动保护费(劳保用品、徒工服装费、防暑降温费、保健津贴费)，以及按照规定应缴纳的住房公积金和社会保险费。人工成本基本工资工资性补贴生产工人辅助工资职工福利费生产工人劳动保护费住房公积金社会保险费图 1.1 人工成本单价的构成Fig. 1.1 The composition of unit price of labor costs资料来源：自行绘制天津理工大学 2012 届本科毕业论文3（1）基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。（2）工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施
20、工津贴等。（3）生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。（4）职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。（5）生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用。（6）住房公积金：是指按照规定应缴纳的住房公积金。（7）社会保险费：是指按照规定应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费。3. 人工费计算人工费是
21、由单价和消耗量两个因素决定的，构造为数学模型如下:F=J iL i （公式 1.1）式中:F 为人工费； Ji 为各类人工的工日单价；L i 为各类人工消耗的工日数。（1）基本工资=生产工人平均月工资年平均每月法定工作日（2）工资性补贴=年发放标准（全年日历日法定假日）+月发放标准年平均每月法定工作日+每工作日发放标准（3）生产工人辅助工资=全年无效工作日（基本工资+工资性补贴）（全年日历日法定假日）（4）职工福利费=（基本工资+ 工资性补贴+生产工人辅助工资） 福利费计提比例（%）（5）生产工人劳动保护费=生产工人年平均支出劳动保护费（全年日历日法定假日）1.2.2 国外人工成本定义1.法国
22、建筑业人工成本定义其包括工资总额和雇主在法定和非强制性为雇员所交保险。包括基本工资总额，加班工资，休假工资，各种奖金和津贴，也包括实物津贴，不包括如果由企业或公司工作委员会承担的生病工人的工资、休假费用和公司经理的住房补贴。工资成本组成如下（包括总工资和其它附加支付分别定义） 2：（1）由企业在扣除社会保障交款之前的总支付和其它为雇员支付的费用。天津理工大学 2012 届本科毕业论文4（2）对雇员支付的津贴：因病缺勤的额外支付；非全日制工作的津贴；直接支付雇员的提前退休金；解雇与解约费；退休费；直接支付给雇员的额外社会津贴；如集体协议通过的作为赡养的家庭补贴，托儿所，儿童学习费。长期服务奖励，
23、餐券(雇主分配)；（3）实物补贴(预算实际成本)：公司车辆：包括年度私人用车费用，车辆的磨损、划伤、保险及燃油；住房：依据成本价(低租金)制定住房补贴或补助性支付；免费或减价提供商品和补助：如纯成本价；其它实物补贴(运动设备、电话、购物券或赠券)：纯成本价。（4）社会保障缴款：疾病、生育、残疾、死亡、老年、家庭补助；住房津贴；职业事故。（5）失业保险：支付给工业与贸易就业协会的失业保险，如果该企业有自己的保险公司，直接支付该企业的保险公司；工资保证金的缴款；其它。（6）雇主对建筑待业的缴款。（7）对不同养老基金会管理的补充养老金缴款；储备基金支付；假期支付；学徒与职员培训费用，雇主承担的交通费
24、及其它类津贴；其它没有直接支付给雇员的社会福利性质的费用，涉及工人参加储备金、分红计划与协议补充费用。其它的人工价格和相关费用：包括对公司经理一次性津贴补助；查帐人员酬金；家务工人费用(包括社会保障款)；雇佣劳工服务费用；支付培训教育的津贴；专门补助费(职业广告费，雇用代理费，竞选费用等)。2.荷兰人工成本定义其包括雇主承担的总工资，法定支付，义务支付和为雇员服务的补助。由雇主对雇员在一年中直接支付的工资，包括补充支付，加班，夜班和周末工作的补助。非工作时间的报酬，包括所有法定的或非法定的担保支付；年假、公共假日、病假等假的支付。奖金、增产与奖励食品、饮料、燃料和其它实物支付。雇主为雇员疾病所
25、缴的社会保障费用，健康保险基金缴款，工业残疾法规定的残疾津贴、失业津贴、除医疗费外一般家庭补助和合同上规定的社会支付。职业培训费福利设施费：餐厅费用、教育、文化、娱乐及相关设施费。其它补偿费：如工人交通费、工作服费等，不包括雇主承担的工人住房和其它有关雇员利益的费用。3.英国人工费定义英国计日工费用也称“点工”或按日计工，一般有劳务、材料和施工机械三种计日工，用于处理一些小型变更工程、零星工程。其含义等同于中国的人工费的概念。计算方法：计日工=计日工数量计日工单价天津理工大学 2012 届本科毕业论文51.2.3 定额人工价格和市场人工价格涵义1.定额人工单价的构成定额人工单价指在现有的社会正
26、常的技术条件、施工条件和社会平均劳动强度和技术熟练程度下，一个建筑安装生产工人在一个工作日（时间定额以工日为单位，每一工日按 8 小时计算）内完成产品的全部人工费用。（1）组成内容的构成要素有以下内容：基本工资：是指发放给生产工人的基本工资；工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工律贴等；生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资、调动工作、探亲、休假期间的工资，因气侯影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假间的工资；职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费；生产工
27、人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费、徒工服装补贴、防暑降温补贴、在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。（2）人工费用单价组成内容。天津市定额人工费用组成的依据主要参照建筑安装工程费用项目组成（建标2003206 号）的规定，天津市定额人工费用组成内容由基本工资、工资性质补贴、职工福利费、生产工人的辅助工资和劳动保护费五项内容构成。其各占比例如图 1.2 所示：55%24%8%7% 6% 生 产 工 人 的 基 本工 资工 资 性 质 的 津 贴生 产 工 人 辅 助 工资生 产 工 人 工 资 附加 费生 产 工 人 劳 动 保护 费图 1.2 定额人工单价组成内容
28、所占比例Fig.1.2 Percentage of each composition of quota unit price of labor cost资源来源：文献3，自行绘制按照上述构成比例，则应发工资占 87%(55%24%8%)，由施工企业统筹管理使用的占 13%(7%6%) ，应发工资就是项目责任成本所要控制的人工费单价。天津理工大学 2012 届本科毕业论文62.市场人工价格的含义市场人工单价是指施工企业根据当时本地的劳务用工工资水平，支付给施工现场劳动者的工资报酬。对企业来讲，是指财务支付的工资分摊到每个市场劳务工的工日金额，以及支付给班组与劳务企业的人工工日金额。1.3 文献综
29、述1.3.1 国内研究现状1.人工费存在的问题如今建筑业人工费存在一种尤为明显的尴尬倒挂现象：人工费入不敷出，定额价远低于市场价。目前，根据08 清单计价规范的要求，建筑工程预算采用传统的工程计价模式分部分项工程量清单应采用综合单价计价模式，预算定额人工单价已越来越不适应市场人工单价需要，现行的人工单价计价办法偏离了价值规律，不能及时地反映市场人工价格的变化，造成了施工企业人工费亏损。因此，企业不得不压缩计划利润、间接费，将计划利润当中的一部分投放到工资发放、福利待遇中 4，导致企业计划利润下跌来填补人工费用的不足。王卓群 4提出我国经济体制从计划经济转向市场经济以后，很多配套的管理制度、宏观
30、调控手段尚未健全。因而，在水电建设市场上，出现了国家规定的人工单价比市场单价低，地方规定的人工单价比国家规定的少这样的现象，技术工人比普通民工低的倒挂现象。企业多数将计划利润、间接费压缩等来填补人工费用的不足。水利部颁布的总2002116 号文件，即水利工程设计概(估)算编制规定作为水利水电工程人工预算单价的标准计算依据，并与 2002 年 7 月 1 日起使用。王淑珍 5指出由于编写规程依据当时的技术水平和人工平均工日费来制定人工预算单价，在使用的这 9年时间内没有做任何调整，导致人工预算单价与实际市场劳务单价出现不匹配现象。竹隰生，任宏，郭敬 6对重庆市建设工程造价管理总站编制的2005
31、重庆市建设工程技术经济指标和深圳市建筑工程造价管理总站编制的2006 年深圳建筑工程技术经济指标中提供的工程造价实例进行了统计分析，得出重庆人工价格平均约占总费用的12.64%，而深圳则约为 17.53%。在我国内地市场上，通常材料成本大概占总成本的6070，人工价格占 1218。但是随着社会经济发展，建筑行业人工价格必然上涨。王鑫 7指出国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小，市场的供求变化和价格水平是瞬间万变的，尽管市场具有流动性，各地区的差异也是十分巨大的。因此定额的时滞性和盲目统一性必然导致工程造价难以灵敏的反映市场变化，其科学性和准确性就更无从谈起了。所以人工价格具有静态性和滞后性。
