1、 本科毕业论文题目：城市基础设施建设项目管理模式选择问题研究Research on the Selection Issues of the Project Management Mode for the Construction of Urban Infrastructure姓 名： 学 号： 学 院： 管理学院 专 业： 工程造价 班 级： 指导教师： 城市基础设施建设项目管理模式选择问题研究摘 要在工程项目管理中，项目管理模式的选择起着决定性的作用。项目的组织模式是决定项目成败的关键因素之一，是实现项目系统化管理的基础，是实现投资收益的重要保证。本文主要立足于城市基础设施的角度，通过对其经
2、营性的分析，将城市基础设施建设分成经营性项目和非经营性项目两大部分，并分别对两种类型的城市基础设施建设的项目特征及项目管理模式确定的原则进行阐述。通过定性、定量研究手法对城市基础设施项目管理模式选择问题进行研究，主要研究内容如下：（1）本文应用对比分析法，对工程项目管理模式进行研究。通过对比其自身性质、项目经理的任务、承包商的风险以及业主与设计人员的特点，得到每种项目管理模式所适合的工程类型。（2）利用定性方法对两种（非经营性和经营性的城市基础设施建设项目）项目进行管理模式选择。通过分析各类项目管理中易存在的存在的缺陷，结合工程项目管理模式自身的适用性、经理任务、承包商风险等自身特点，通过对比
3、匹配以寻找到该项目较为适合的管理模式。（3）利用定量方法，即层次分析法根据各类项目的特点选择合适的指标体系构建模型，通过对模型求解最终确定所选择的项目管理模式。最后，以天津某博物馆项目选择其项目管理模式作为案例。首先通过定性的对其工程特点的进行分析，然后建立层次分析法的数学模型，最终得到适合该博物馆项目的工程项目管理模式。关键词：城市基础设施建设 项目管理模式 非经营性项目 经营性项目 项目管理模式选择Research on the Selection Issues of the Project Management Mode for the Construction of Urban Inf
4、rastructureABSTRACTProject management Mode plays a decisive role in the choice of the Project Management. Organization of project mode is one of the key factors of success or failure of the project, a foundation of realizing systematized management of the project and the important insurance of reali
5、zing the investment return.This paper made analysis on the possible claim issues in the construction from the Construction of Urban Infrastructures stage. Through the analysis of its business, we can divide the Construction of Urban Infrastructure into two parts: Operating Urban Infrastructure and N
6、on-operating Urban Infrastructure. Each part, describe the Construction of Urban Infrastructure projects and then determining principles for project management mode. Through qualitative and quantitative research methods for urban infrastructure project management issues of model selection, the main
7、contents are as follows:(1) Using the comparative analysis to research the Project Management Mode. By comparing the properties, the project managers task, the contractors risk, the characteristics of the owners and designers to get project management mode for each project type.(2) Using qualitative
8、 method to select the project management mode for the two projects (Operating Urban Infrastructure and Non-operating Urban Infrastructure). By analyzing the shortcomings of them, combining with the applicability of project management mode, the task manager, contractors and other risk characteristics
9、 of its own characteristics. By comparing these to find more appropriate project manage- ment for the two projects.(3) Using quantitative method, that is to say using the analytic hierarchy based on the characteristics of various types of projects select the appropriate index system model, by solvin
10、g the model to determine the final choice of project management mode.Finally, select the museum building of Tianjin- a case which selecting the project management mode for the museum. First, through the qualitative analysis of the characteristics of their works, and then create a mathematical model
11、of AHP, and ultimately we can get the most appropriate project management mode for the construction of large-scale museum building of Tianjin.Key Words：Construction of Urban Infrastructure Project Management Mode Operating Urban Infrastructure Non-operating Urban Infrastructure Selection of the Proj
12、ect Management Mode 目 录第一章 绪论 .11.1 研究背景及意义 .11.1.1 研究背景 .11.1.2 研究意义 .21.2 文献综述 .31.2.1 工程项目管理模式选择问题文献综述 .31.2.2 城市基础设施建设管理的文献综述 .71.3 论文结构框架 .101.3.1 研究内容 .101.3.2 技术路线 .10第二章 工程项目管理模式比较研究 .122.1 工程项目管理模式概述 .122.1.1 设计-建造模式（DB 模式） .122.1.2 设计-招标-建造模式（DBB 模式）内容介绍 .132.1.3 设计-采购-建设模式（EPC 模式）内容介绍 .14
13、2.1.4 建筑工程管理模式（CM 模式）内容介绍 .152.1.5 项目管理承包模式（PMC 模式）内容介绍 .172.1.6 伙伴模式（Partnering 模式）内容介绍 .182.2 项目管理模式的对比分析 .202.2.1 工程项目管理模式自身特性对比分析 .202.2.2 工程项目管理模式经理的任务对比分析 .222.2.3 工程项目管理模式承包商的风险对比分析 .242.2.4 工程项目管理模式业主方同设计人员参与工程的程度不同对比分析 .252.3 本章小结 .27第三章 非经营性城市基础设施建设项目管理模式选择 .303.1 非经营性城市基础设施概述 .303.1.1 非经营
14、性城市基础设施工程项目特征 .303.1.2 非经营性城市基础设施项目管理模式的确定原则 .313.1.3 非经营性城市基础设施项目管理中存在的缺陷 .333.2 非经营性城市基础设施建设所适应的项目管理模式的选择 .343.2.1 定性研究非经营性城市基础设施的项目管理模式的选择 .343.2.2 定量研究非经营性城市基础设施的项目管理模式的选择 .41第四章 经营性城市基础设施建设项目管理模式的选择 .444.1 经营性城市基础设施概述 .444.1.1 经营性城市基础设施工程项目特征 .454.1.2 经营性城市基础设施项目管理模式的确定原则 .454.1.3 经营性城市基础设施项目管理
15、中存在的缺陷 .464.2 经营性城市基础设施建设所适应的项目管理模式的选择 .474.2.1 定性研究经营性城市基础设施的项目管理模式的选择 .474.2.2 定量研究经营性城市基础设施的项目管理模式的选择 .52第五章 某博物馆建设工程项目管理模式的确定 .565.1 大型博物馆概况 .565.1.1 大型博物馆基本情况概述 .565.2 工程项目管理模式的确定 .575.2.1 定性方法筛选项目管理模式 .575.2.2 定量方法确定项目管理模式 .585.3 博物馆项目开发实践现状及工程实践总结 .625.3.1 博物馆项目开发实践现状 .625.3.2 博物馆项目工程实践总结 .62
16、总结与展望 .63参考文献 .64致 谢 .67外文资料 .68中文译文 .74天津理工大学 2011 届本科毕业论文1第一章 绪论1.1 研究背景及意义1.1.1 研究背景城市基础设施是指为城市经济发展和居民生活提供便利条件和配套服务的各类设施 1，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。基础设施建设具有所谓“乘数效应”，即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。基础设施是否完善对于一个国家或地区，是经济可否长期持续稳定发展的重要基础。城市发展水平和文明程度的重要支撑，是城市经济和社会协调发展的物质条件。在社会主义市场经济体框架下，随着城市人口不断增加，对城市基础设施需求也
17、不断增加。据统计，2005 年我国城镇人口 5.6 亿，城市化率达43.0，我国城市基础设施建设呈飞速发展状态。表 1.1 列出了我国几大城市基础设施投资情况。表 1.1 我国几大城市基础设施建设投资情况Table 1.1 The investment of several cities Construction of Urban Infrastructure 城市 基础设施建设发展情况北京道路建设：年末城八区道路通车总里程 4460 公里，比上年末（2006 年）增长 9%公用事业：全年能源基础设施建设投资达到 200.2 亿元，比上年（2006 年）提高 4.9个百分点。天津城市基础设施建
18、设步伐加快。全市基础设施建设投资完成 722.06 亿元，比上年（2006 年）增长 39.3%。上海全年（2007 年）完成城市基础设施建设投资 1466.33 亿元，比上年增长 30.3%，占全社会固定资产投资总额的比重为 32.9%。广东 全年（2007 年）基础设施建设投资 2455.64 亿元，增长 4.9%。重庆 全年（2009 年）基础设施建设投资 1542.57 亿元，增长 28.3%数据来源：中华人民共和国国家统计局统计公报由表 1.1 可以看出，我国加大了对城市基础设施建设项目以及各省、市、自治区的建设项目的投资。为应对 2008 年国际金融危机，我国政府完成投资 4 万亿
19、，4 万亿投资重点分配到保障性安居工程、铁路、公路、机场、农村民生工程和农村基础设施等方面 2。我国城市化的快速发展，使得我们要把城市基础设施建设作为一项重要的工程。要想充分的做好就必须了解其所具备的特点，以及城市基础设施建设的现状。基础设施建设项目与其他项目相比，有着最显著的特点。由于基础设施的建设涉及的都是整个城市的系统建设如：能源建设、水利建设等等，这就决定了城市基础设施项目具备了规模大、投资巨大、建设工天津理工大学 2011 届本科毕业论文2期长的基本特点。且涉及的参与方多、项目间存在个体差异性 34。纵观我国城市基础设施现状，虽然许多城市的基础设施建设取得了很大进展，但其项目管理总体
20、水平不高，还远远满足不了城市快速发展的需要。而决定项目管理水平的重要因素就是项目管理模式选择是否正确。由于项目管理模式选择方面存在的问题、模式的选择失误而导致质量低劣、工期长、投资效率低下等现象普遍发生 5，这样既使得承发包双方的利益受损，又不能适应城市快速发展的需要，阻碍了我国经济的发展。不适合的项目管理模式可是项目建设隐含着巨大的风险。综上所述，为了使承发包双方的利益达到最优化，达到预期的经济和社会效益，只有选择合理的项目管理模式，才是规避风险、实现项目目标的重要方法。因此合理的工程项目管理模式的选择问题对城市基础设施建设来说就显得尤为重要。1.1.2 研究意义以下将通过城市基础设施建设管
21、理和项目管理模式正确选择两方面来阐述其研究意义。1.项目管理模式选择的研究意义工程项目管理模式，是指将管理的对象作为一个系统，为了使系统能够正常运行，并确保其目标的实现，而运用的项目组织和管理方式 6。对于项目本身来说，工程项目管理的成功与否，主要取决于是否选择了合适的工程项目管理模式 7。由于项目管理模式的选择决定着项目组织中项目的各参与方之间的管理协调关系，所以建立高效的项目管理组织首要任务是为工程项目选择适宜的项目管理模式以减少风险。而对于承发包双方来说，合理的选择能使双方得到利益的最大化。业主应该根据项目特点和要求，选取最合适最匹配的管理模式，项目管理模式的正确、合理的选择，使业主能从
22、多个角度熟悉各种项目管理模式，做到合理选择，为项目带来可观的经济效益并减少风险。而项目管理公司只有为业主选择最佳的管理模式才能给项目的建设带来更多的效益，从而为自身带来更大的发展空间。当前，我国经济持续较快的增长，基础设施步伐加快，面对上述情况，我国建筑业要适应当前发展形势，就必须要深入研究和借鉴国内外先进的工程管理模式，找到合乎我国国情的工程管理模式，这样有助于推动我国的建筑业向国际化发展，提高国际业务经营水平 8。2.城市基础设施建设管理的意义城市基础设施是城市形成和发展的基础，是城市社会经济事业发展的载体，是发挥城市在统筹城乡经济发展、加速城乡一体化进程中的主导作用，是实现城市现代化的重
23、要物质条件。随着城市社会经济事业的迅猛发展和城市化进程的快速推进，城市的地位和作用更加突出，赋予了城市基础设施新的内涵和特性。如何做好城市基础设施建设的管理，处理好基础设施建设与管理间的相互关系是确保城市更加合理健康发展的重要因素。城市基础设施建设是一项系统而复杂的工程，而城市管理是政府为保证城市基础设施天津理工大学 2011 届本科毕业论文3建设健康、高效进行以及其他各项活动有序进行采取的必要的调控行为，是政府的主要职能之一，是建设现代文明城市不可缺少的要素。从根本上讲，城市管理的最终目标，是改善城市人民的生产生活环境，促进生产力的发展。所以我们要不断探索，与时俱进，调整、制定不同时期、不同
24、阶段的策略，以适应新形势下城市管理现代化的需要。1.2 文献综述关于如何为城市基础设施建设选择合适的工程项目管理模式，许多学者已经对此进行研究。以下将通过工程项目管理模式的选择及城市基础设施建设的管理两方面来分别介绍国内外研究现状。1.2.1 工程项目管理模式选择问题文献综述1984年我国首先采用国际招标，实行项目管理，缩短了工期，降低了造价，取得了明显的经济效益 9。近年来一些比较先进的建筑工程公司，为了适应项目建设大型化、一体化以及项目大规模融资和分散项目风险的需要，推出了一些成熟的项目管理模式，研究这些管理模式对于探索符合我国基本建设客观规律的管理体制，有效的实施建设项目的进度、费用和质
25、量，获得最佳的投资效益具有一定的现实意义 1011。以下将通过工程项目管理模式的选择原则与方法两个方面进行文献综述。1.工程项目管理模式的选择原则文献综述一个工程项目最终会根据所选择的项目管理模式来建立自己的项目管理组织。项目管理组织的主要任务是保证项目目标的实现 12。项目管理组织富有成效，受很多因素影响，但首要的条件是建立它的适宜的，富有成效的模式。所以工程项目管理模式的选择至关重要 13。而项目管理模式的选择的原则是选择一个合理的模式的前提。项目管理模式的选择原则，是众多学者在进行选择问题研究中必然分析的问题。根据这些原则进行模式的选择能业主或者承包商在选择管理模式的时候，降低风险，获取
26、更高的经济效益。陈军 14提出工程在规模上的差异导致工程各方面的差别变大，这就使得大型工程与中、小型工程所采取的项目管理模式要不尽相同。而投资主题的不同也是重要的因素之一，我国现状可以大致上分成两大类，一类是以国有控股投资为主的国有开发，以及另一类的民间投资参股或者控股为特征的混合所有制开发。根据两类主体不同特点、行为方式和业务范围来进行模式选择。除此之外，陈军认为我们仍需借鉴国外的先进的管理经验，开展模仿创新，来寻求适合自身的项目管理模式。无论是从业主的角度还是从总承包商的角度，利镇有等 15认为可用人力资源以及业主或总承包商的项目管理水平对项目管理模式的选择起着重要的作用。与此同时应该对项
27、目范围的认识达到可以量化描述的程度，并对将会发生的风险进行准备与预防。天津理工大学 2011 届本科毕业论文4合同的类型的选择并不是管理模式的决定性一句，但合同的类型选择最总影响到项目参与各方的切身利益，所以骆亚卓、梁凡 13以及张素娇 16都认为合同类型的选择作为项目管理模式选择的原则之一。他们同样都认为业主的实施战略、项目本身所具备的特点等同样重要。唯一不同的是骆亚卓把项目的分标方式也作为影响模式选择的原则之一。通过对以上的文献进行分析，可以看出不同的学者对模式选择的原则有着不同的见解，但归根结底都是为了选择到合适的项目管理模式。本文就不同文献的观点进行归纳总结，总结了如下几点项目管理模式
28、的选择原则，如表1.2：表 1.2 工程项目管理模式的选择原则Table1.2 The selection principle of the Project Management mode管理模式选择原则 所适应的对象 选择方法根据工程项目规模的不同进行模式选择 规模较大的工程项目根据项目的规模，将工程项目归类，判断其属于大型项目或中小型项目。根据其类型进行项目管理模式的选择根据投资主体的不同进行模式选择以国有控股投资为主的国有开发，以民间投资参股或控股为特征的混合所有制开发对于国有控股围着的开发投资建设的工程项目，应该在现有主导模式的基础上，逐步实现投资与建设的分离。对于民间投资参股或控股的
29、投资主体而言，需结合中国国情，更多地开展项目管理模式创新。根据可用人力资源进行模式选择 大部分工程建设项目根据人力资源完备程度的不同，将组织分为n个等级，建立职位设置表格根据项目管理水平进行模式选择 大部分工程建设项目把业主或总承包商完成类似工程建设项目的经验即项目管理水平按照能力大小和经验多少，分成n个等级，进行评定根据项目范围的清晰程度进行模式选择 大部分建设工程项目根据对项目范围的认识的量化描述，对项目费用估算偏差幅度进行项目范围清晰程度的表格的建立根据对项目风险的态度进行模式选择 大部分建设工程项目根据对项目风险的喜好或厌恶程度，将风险进行等级分类：风险喜好型、风险中立型、风险厌恶型3个等级进行分析。根据业主的项目实施战略进行模式选择 一般的工程建设项目业主根据自己的工程项目的特征为项目制定实施战略，包括业主全权管理、由承包商管理、混合管理与全权委托管理。根据项目本身的管理战略，选择项目管理模式。根据项目分标方式进行模式选择 一般的工程建设项目先对项目结构进行分解，把得到的项目活动进行分类、打包和发包。主要的分标方式有：分阶段分专业工程平行承包、介于平行分包和全包之间的分表方式还有全包。根据分包的类型进行项目管理模式选择根据合同条件进行模式选择 一般的工程建设项目此处的合同仅指以付款方式划分的合同类型的选择。合同类型包括：总价合同、单价合同和成本加酬金合
