1、机关单位领导班子 2019 年度民主生活会整改措施落实情况报告按照中共 xx 市纪委、中共 xx 市委组织部关于认真开好 2017 年度民主生活会的通知和2017 年度领导班子民主生活会第 x 督导组督导方案要求，市 xx 局领导班子于 2018年 1 月 xx 日召开了 2017 年市 xx 局领导班子民主生活会，查摆了“学 习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想、坚持请示报告制度、对党忠诚老实、履职尽责、纠正四风和严格执行廉洁自律准则”等 6 个方面存在的问题、明确了努力方向。联系班子和个人实际，在广泛征求党内外干部群众意见建议的基础上，市 xx 局领导班子认真开展自我剖析、相互批评，查
2、找出领导班子存在的六个方面 19 条问题和不足。针对查找出的问题和不足，市 xx 局领导班子研究制定了xx市 xx 局领导班子 2017 年度民主生活会整改落实方案，提出了六个方面具体的整改措施，并成立了由局长 xxx 负总责，副局长 xxx 为具体责任人的工作机制，明确整改任务，完善整改措施，细化整改内容，排出整改时间表，切实抓好各项整改措施的落实。班子成员主动认领了存在的问题，并对落实整改任务明确了责任人、协办人，在 2018 年工作中，局领导班子和成员通过带干部职工加强理论学习、坚定理想信念，坚持典型示范引导，坚持“一把手” 表率引 导等系列工作措施，存在的问题一一得到了解决。一年来，市
3、 xx 局领导班子把抓民主生活会整改措施的落实作为一件大事，严格按照整改方案，能立即整改的立即整改、不能立即整改的列出时间表限时整改，并将整改落实成果体现在 xx 工作成效上。通过上率下效、努力整改，各项整改措施全部得到落实。现将落实情况报告如下：一、针对意见和建议，认真进行整改局领导班子在明确各项整改措施牵头领导、责任科室和责任人以及完成时限的同时，加大了对意见和建议的办理落实力度，使所列入整改意见和建议得到了全面落实。1、加强对全系统干部职工的教育管理，充分发挥干部职工爱岗敬业积极性和主动性。一是开展对党章、党性、八荣八耻、感恩的学习教育和党风廉政建设教育，不断提高党员队伍的党员意识、执政
4、意识，夯实党员和干部职工队伍的政治思想基础。二是开展创先争优暨感恩教育活动，提出了一、二、三工作思路，围绕“ 我争先、我奉献、我感恩、我光荣” ，开展创先争优活动与履行单位工作职责、完成好工作任务紧密结合，争创一流业绩、建一流团队、完成一流工作任务，与开展结对扶贫、家庭助廉、创建和谐文明家庭结合起来，构建和谐感恩国土。三是局班子在职工中提出了“向我看齐、对我监督” 的口号，用班子的行动影响干部 职工，让班子成员自觉置身于干部职工的监督中，进一步拓宽民主监督的渠道，从而使我局党的基层组织的战斗堡垒作用得到较好发挥，党组织领导核心地位得到进一步加强。四是组织党员面对党旗重温党员誓词，不断提高党员队
5、伍的党员意识、执政意识，夯实党员和干部职工队伍的政治思想基础。五是创新教育机制。坚持“一把手 ”讲廉政党 课制度，适时采取走出去， 请进来的方式开展廉政教育，邀请市检查院、纪委领导对全系统干部职工进行廉政教育讲座，构建抓教育的长效机制。六是创新教育载体。结合学习实践科学发展观和创先争优活动，在全系统开展了“学规范， 树廉心” 、廉政文化 进机关、家庭等活动，以春节召开职工家属座谈会的方式，认真开展家庭助廉工作。今年 6 月局党组还采取党组对班子成员家属，班子成员对分管科室人员家属召开座谈会的形式推进家庭助廉的开展，增强家属在预防职务犯罪和廉洁自律建设中的作用，把好家庭廉洁关。通过对全系统干部职
6、工的教育管理，全系统干部工作作风明显加强，行政管理进一步改善，依法行政水平和办事效率进一步提高，服务意识进一步提升，推进了国土资源管理事业健康发展，树立了国土资源部门的良好形象。2、建立健全各项规章制度，加大对各项制度的落实督查力度。今年市纪委把我局列为制度建设示范点单位，局党组高度重视，成立工作领导机构，认真研究制度建设示范点工作，制定了楚雄市国土资源局制度建设示范点工作实施方案，明确制度建设的工作要求、时间、内容、细化科室工作职责，确保楚雄市国土资源局制度建设示范点工作有序开展。针对国土资源系统土地和矿业权出让，土地执法、土地开发整理复垦、矿业权评估、财务管理，以及农村集体土地使用权登记管
7、理等环节容易滋生和发生腐败问题的情况以及干部人事管理工作中存在的问题，我局从制度建设入手，先后制定了党组议事规则、 局长办公会及局务会制度、 工作巡视督查制度、 谈话制度等 52 个制度，并将这些制度汇编成楚雄市国土资源局科学规范和有效监督行政权力运行及部门规章制度，做到人手一册，以工作巡视督查制度为切入点，由局领导带领相关科室对乡(镇)国土资源所、局机关科室、直属事业单位履职情况，干部职工工作纪律、工作作风情况进行巡查，做到事前防范，事中检查与事后查处相结合的原则，确保国土资源事业健康发展人员安全;抓住政府举办建设、规划、国土培训班的良好机遇，认真组织强化干部职工业务培训工作。通过各项制度的
8、完善，做到了以制度管人、管事，各项工作有章可循，发挥了制度对规范行政管理，履行工作职责，提高工作效率和不廉洁行为的制约和预防作用。3、局领导应多深入基层国土资源所，帮助指导解决生活和工作中存在的困难和问题。一是局组高度重视基层国土资源所的管理工作，下发中共楚雄市国土资源局党组关于班子成员联系指导乡(镇)国土资源所工作的通知，班子成员按自己联系的乡(镇) 国土资源所进行工作指导，解决工作和生活中遇到的问题和困难;二是局领导多次向市委、市人民政府汇报解决工作人员不足的问题，得到市委、市人民政府高度重视，相关工作正在办理之中。4、局领导应积极向市政府争取，带领全系统干部职工到省外学习考察。此项工作局
9、党政班子高度重视，多次向市委、市人民政府写出专题请示，得到市委、市人民政府的关心，20XX 年 9 月全系统 干部职工分三批次到省外学习考察，使全系统干部职工开阔了视野，增强了凝聚力，充分调动全系统干部职工的工作积极性。二、整改落实情况(一) 严明了党的政治纪律，始终与中央、省委、宜昌市委和枝江市委保持高度一致。坚决贯彻党的路线方针政策，坚决贯彻执行中央、省委、宜昌市委和枝江市委决策部署，绝不打折扣、绝不搞变通，力戒“上有政策、下有对策” ，确保政令畅通、令行禁止。敢于和违反政治纪律的现象作斗争。对参与民族分裂活动和非法宗教活动、参加非法组织、编造谣言丑化党和国家形象、传播和散播反动信息言论的
10、党员、干部依法进行严肃查处。对社会上的一些不良风气和现象严加指正、敢于斗争。(二) 加强了思想教育，强化理想信念。把思想建设摆在党建工作的首要位置和其他各项工作的突出地位，经常性开展理想信念教育和政治理论学习活动，促进领导干部勇挑重担、勇于担当、锐意进取，讲党性、重品行、做表率。坚持中心组理论学习制度。坚持每周集体学习 1 次，每月讨论交流1 次。(三) 严肃党内生活，严格执行民主集中制。修改完善了董市镇党委议事规则，认真落实“三重一大” 事项集体决策制度，决策前广泛征求意见，实行议事决策民主化、科学化。根据班子成员职务变动，调整了班子成员职责分工，形成了强大工作合力。(四) 健全领导体系，层
11、层签订党风廉政建设责任状，明确各级党组织负责人和各班子成员的责任。完善拒腐防变教育、问题线索排查、责任追究等制度，督促落实党务、政务、财务公开。进一步畅通信访举报渠道，规范受理和处置机制。严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、廉政谈话、离任经济审计等制度。强化监督查处。加强对征地拆迁和强农惠农等资金的监管，严肃查处涉及扶贫救灾资金以及集体资产资源等损害群众利益和发展环境的突出问题。今年以来共查处违纪案件 3 件 4 人，党纪处分 3 人，问责处理 2 人。(五) 强化会风文风好转。厉行“ 三短一简”，重点抓落实，抓实事，办理事项在规定时间内办结，各类会议次数同比下降 20%，发 文数量同比下
12、降 10%。建立工作一周一督办、一周一通报制度，将完成情况列入年度绩效考核内容，兑现奖惩。(六) 制定了重点工作考核督办制度、机关党员干部驻村驻点制度、党员干部直接联系服务群众制度、村干部目标考核管理办法、预算及政府采购审计监督办法等制度。实行效能考核，对不执行或违反各项制度的严格问责，并将问责情况与年度考核、评优表先、提拔任用、工资待遇等方面挂钩，加大惩戒力度。(七) 坚持联系点制度。每名班子成员联系 1 个村、1 个镇直单位、1 家企业，定期到联系点开展调研和工作。坚持党建工作周制度。每名班子成员每周到所驻基层党组织对党建工作进行检查指导、督办落实。落实调研机制。(八) 强化宗旨意识。认真
13、落实乡镇干部住宿制度，班子成员均按要求周一至周四住宿董市，无一人请假。利用住宿机遇，开展“ 夜访” 活 动，主要访村干部、 访困难群众、访信访群众，倾听民意，解决民生。进一步关心基层干部和老干部，召开老干部形式通报会 1 次，为基层干部解决实际困难和问题。(九) 开展“ 察担当促有为”专项整治。建立班子成员个人主要工作实绩档案，开展班子成员述职述廉，组织干职工、老干部和基层单位干部对班子及成员开展综合测评，党委书记与班子成员个别座谈，力戒“庸、懒、散 ”。进一步转变观念，开拓创新，克服保守求稳思想，做到“谋 事要实、创业要实、做人要实”，切实增 强了工作的前瞻性和主动性，创造性地开展工作。(十
14、) 强化“ 两个务必”意识。认真执行党政机关厉行节约反对浪费条例、 董市镇机关公务接待管理办法等规定，公务接待费同比下降 50%，公务用车运行维护费同比下降不40%。班子成 员均作出了公开承诺，一旦出现违反有关纪律的行为，发现一起，查处一起，作出严肃处理，绝不姑息。(十一)激发干部活力。认真学习贯彻干部选拔任用工作条例，实行干部轮岗交流机制，强化干部目标管理，严格公务员年度考核，加强干部监督管理，进一步激发干部干事创业激情。加强下属单位考核管理。调整村镇建设服务服务中心等下属单位负责人，建立健全管理机制，强化勤政、廉政考核，规范管理，严格奖惩。(十二)加大年轻干部传帮带力度。选派年轻干部参加市
15、级以上学习培训 6 人次，召开 3 次年轻干部交流座谈会，每个重点岗位安排 1 名年轻干部，每个班子成员联系帮扶 1 名年轻干部，帮助年轻干部尽快成长、成熟。加大村级后备干部培养力度。广泛宣传政策，规范选拔程序，注重将退伍军人、大学毕业生、致富青年能手等选拔为后备干部，加强与在外年轻知名人士和创业人士的联系沟通，引导其回乡发展，向党组织靠拢。每村配备了 1-2 名后备干部，明确后备干部为村主任助理或网格管理员进行定岗锻炼，并给予适当经济补助，提高后备干部工作积极性。(十三)关注社会事业发展，为人民群众办实事、解难事。(1)妥善化解农民债务。优先化解农民债务，通过发展集体经济、节支偿债、挂息减债
16、、转账冲抵、打包还债和镇级奖励配套等方式多措并举化债，截止目前，共化债 920 万元，力争到 2018 年将个人债务全部化清。(2)关爱留守儿童。共走访留守儿童 415 人次，访班主任、科任教师 658 人次，访监护人 386 人次，陪留守儿童过六一儿童节 286 人次，为留守儿童捐赠助学款 4.5 万多元，购买学习和生活用品 860 多件。(3)推进服务下乡。完善村党员群众服务中心便民服务设施，将电力作业等审批事项下放到村，严格村干部值班制、代办服务制、驻村干部下乡服务制等制度，群众办事越来越方便。姚家港村、两美垸村、周湖村便民服务室、镇便民服务中心正在抓紧建设。(4)促进就业。强化宣传引导
17、，搞好企业用工对接，实施“在外务工人 员回归 ”工程，动员留守儿童父母回家 乡发展，截止目前新增城镇就业人员 1024 人，占年度目标 113.7%;转移就业农村劳动力 1352 人，占年度目标 150%;安置就业困难 340 人，占年度目标 113%。(5)保证失地农民老有所养。主动对接企业，优先安置失地农民务工，引导失地农民自主创业，解决了平湖、姚家港等村失地农民养老保险问题。(6)抓好被拆迁户安置工作。完善了姚家港、龙敦桥、马家冲、高石岗等居民点基础设施配套建设，启动高峡新区居民点、平湖新城还建居民点、金盆山安置小区建设项目。(7)加强新农村建设。增加农村公共基础设施建设投入，着力解决农
18、民用水难、行路难、用电难、住房难等生产生活实际问题。以点带面，扎实开展“三万”活动，着力解决了污水排放、垃圾清运、维持机制等问题，实现乡村“净、绿、美” 。(8)抓好集镇绿化亮化工程。投资 700 余万元完成了金盆山大道、金狮路、白马路等主干道基础设施改造维修和绿化工程，投资 500 余万元启动新正街、董平街等道路整修项目，拟自筹资金对沿江大道进行硬化。开展了集镇环境专项整治，建立长效机制。(十四)加大处置信访突出问题和化解矛盾纠纷力度。全面推进网格化管理。推进 24 个村和 2 个社区网格化建设，实现社会管理信息化全覆盖。建立健全社会稳定风险评估和矛盾排查化解机制。对房屋征收等重大事项进行社会风险评估，每周定期排查一次当前存在的矛盾和不稳定因素。在重要时期和敏感阶段，实行每天排查。加大处置信访突出问题和化解矛盾纠纷工作力度。班子成员每月 1 次定期接待群众来访，实行重大群众信访事件领导“包案” 制度， 严格落实一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳
