1、2018 年度县级领导干部落实全面从严治党主体责任报告2018 年，在县委的坚强领导和县纪委的监督指导下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行全面从严治党主体责任和监督责任，促进*工作创新发展，不断增强*工作活力，全县*系统党风廉政建设工作有了明显的改善和提升，为新时代加快建设*凝聚人心、汇聚力量。一、深入理论学习，牢牢把握统战工作正确政治方向为适应新形势下*从严治党工作的新任务新要求，今年以来，我们进一步规范“三会一课” 制度，苦 练内功，努力锤炼统战干部“学习、 创新、调研、团结” 四种能力， 积极打造学习型机关。一是一是丰富学习形式。坚持每周五集中学习制度，充实内容，
2、丰富形式，并形成常态化。同时，采取组织机关干部深入基层实地调研，走出去到*接受红色教育，与请进来聘请知名专家教授授课的形式，不断提高干部队伍政治素质和业务水平。二是增强学习的针对性。组织机关干部认真学习党的十九大报告、 党章、 中国共产党纪律处分条例、宪法以及关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见，深刻领会实质，准确把握内涵，科学指导*工作实践。三是注重学习质量。注重将上级文件精神和政策要求与工作实际相结合，与从严治党工作相结合，切实做到学以致用，活学活用。坚持勤政务实。牢固树立“功成不必在我” 的政绩观，坚持树立正确的权力观、地位观、利益观，认真履行人民赋予的职责，始终从大局出发，
3、从服务社会经济发展出发，讲实话、干实事、出实绩，以良好的精神状态推动各项任务目标的落实。始终把思想政治建设摆在首位，深入推进“两学一做” 学习教育常态化、制度化，引导党员干部不断强化宗旨观念，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习党的十九大精神作为首位的政治任务，围绕 “不忘初心，牢记使命，永远奋斗”等主 题，结合“ 两学一做 ”教育学习活动，通过集中学习、理论宣讲、交流研讨等形式，引导党员干部深入领会十九大精神丰富内涵。截止目前，共开展党十九大精神学习会 19 次，党员领导干
4、部累计参会 2151 人次，参会率达到 92.8%。利用府谷能源微信公众号共发布能源工作动态和市场信息共 80 余条，点击率约 40000 余人次，编撰府谷能源专刊 6 期，共发放 5000 余册。组织征订习近平的七年知青岁月、 习近平谈治国理政（一、二卷）、 梁家河、 做新时代合格共产党员共 1500 余册，不断拓展党员干部学习渠道，丰富学习内容，营造了浓厚热烈的学习宣传氛围。二是推进“两学一做 ”学 习教育常态化制度化。出台 能源局“两学一做”学 习计划（府能党委 发 201831 号），利用“三会一课” 和日常例会学习 党章、 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等党内法规，要求每名党
5、员做到学前有计划，学中有记录，学后有总结。建立“温暖党建幸福能源” 特色党建工作制度。为丰富党员学习形式，建成了 300 余平米集学习参观、引导服务为一体的党建展厅、党员之家，340 余平米的廉政文化宣传走廊。团县委、纪委、直工委、环保局等 37家单位进行了参观学习，累计人数达 517 人次，并申报省级廉政教育示范基地；严密组织党员开展进社区“双报到” 活动，在大沙沟，高石崖等 13 个社区开展“保护母亲河，党员在行动” 、“文明 过马路，往返走天 桥”等主题活动，在社区群众中引起强烈反响；6 月 28 日，在河滨公园广场主办了“迎七一暨安全生产宣传文艺晚会”，唱响了能源安全生产主旋律，广大党
6、员干部积极参与，让安全文化深入人心；过好党员政治生日，及时发祝福短信并送上生日蛋糕祝福，党员重温入党誓词；慰问韩存孝、高占清等 6 名退休老党员，通过以上一系列暖心的举动使广大党员牢记入党初心，继续砥砺前行。三是严守党的政治纪律和政治规矩。根据中共府谷县委关于开展纪律作风整顿活动的通知（府字2018 38 号）文件精神，为集中解决当前干部队伍思想、纪律、作风等方面存在的问题。能源系统于今年 6 月底开展纪律作风整顿活动，印发了府谷县能源局关于在全系统开展纪律作风整顿活动的通知（府能发2018 144）文件，着力解决 “慵、懒、散、慢”等问题，引导党员干部自觉抵制贪污腐败诱惑，确保廉洁从政。组织
7、全体党员干部进行“纪律教育” 和“党风廉政”知识测试，努力提升能源工作效能和队伍形象，真正形成团结、进取、务实、高效的工作新局面，推动府谷煤炭事业各项工作上档次、上水平。二、加强组织领导，构建完备的责任落实体系。严格落实主体责任，不断强化对落实全面从严治党主体责任工作的领导，构建了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。一是明确工作任务，推动责任落实。党组书记与班子成员、包片组长、科室长，各下属单位负责人签订府谷县能源局 2018 年度党风廉政建设责任书，责任书明确了全年工作的重点与方向，拿出了具体可操作的标准，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制；7 月份，班子成员听取了分管部门
8、、科室上半年落实全面从严治党工作汇报，针对存在的突出问题实行入台账、拿举措、观后效。10 月份以来，全县洗选煤企业共计 111 家全部纳入能源局监管范围。我局及时成立监管办并对治理区工作任务进行了分解，明确了责任领导和责任科室。做到了工作有计划、有部署，使落实主体责任的内容好操作、标准可量化、成效能考核。二是坚持以上率下，引导责任落实。强化“双随机” 和“四不两直”检查，局主要领导每周带头深入煤炭生产企业实地检查，结合煤矿安全规程等规定指导生产；每周三按时召开安全生产、运销调度会议，分析总结煤矿安全生产工作情况并安排部署近期工作，特别是针对煤矿密闭墙管理、火工品管控、边角煤回收、安全隐患排查整
9、治、打非治违、煤炭运销票据发放、结算、回收手续等工作进行周密部署。形成领导带头履职尽责、带头承担责任，达到以担当带动担当、以作为促进作为的良好工作机制；定期召开专题民主生活会，班子成员坚持实事求是，互相监督、增进团结、实现共同提高的原则，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的要求，通过批评与自我批评，达到了强身治病、保持肌体健康的最终目的。三是强化督查管理，倒逼责任落实。成立督查科，在全系统范围内不定期展开对窗口业务办理、请销假管理、煤矿安全生产、规范运销票证、党建工作开展等情况的督查指导，发现落实主体责任不力以及干部作风等方面存在的问题坚决予以通报批评并监督纠正。目前，共出台 7 期督查
10、通报，对被通报的单位和个人起到了很好的警醒和督促作用。三、注重源头预防，营造风清气正的干事创业环境。主动把牢舆论导向，通过对倾向性、苗头性问题的分析研判，充分运用监督执纪“四种形态” ，抓早抓小、防微杜 渐。一是持续强化党性锻炼。不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，积极组织全体党员赴延安梁家河开展缅怀先烈弘扬革命精神主题活动；赴西柏坡参观学习，重温党的历史，感受老一辈无产阶级革命家艰苦创业、不畏艰险的精神，切实提升党性修养。以“冯新柱案” 等严重违纪案例为反面教材，反躬自省，开展警示教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。二是树立榜样带头作用。 “七一” 来临之际，表彰奖励了 3
11、个优秀基层党组织、5 名优秀党务工作者、16名优秀共产党员，鼓励全体党员干部向获奖单位和个人学习，进一步加强党性修养，切实改进工作作风，为能源事业的发展做出新的更大贡献。三是不断完善廉政防控机制。把廉政风险防控与管党治党工作紧密结合，召开“能源系统 2018 年全面落实从严治党暨警示教育大会”，通过学习魏民洲、冯新柱等违纪违法反面案例，进一步增强党员干部廉政风险防控意识。认真对照权力运行的风险点和廉政风险防控图，紧盯权力运行中的重要领域、重点岗位和关键环节，制定完善流程规范，健全完善内控体系。四、扎紧制度牢笼，严格落实管党治党各项要求。切实履行监督执纪职责，强化制度落地，建立结构合理、配置科学
12、、程序严密、制约有效的权力运行机制。一是坚持用制度管人，用制度管事。严格执行县委、县政府干部纪律作风十项规定（试行）（府办发2018 16 号）， 关于进一步加强领导干部外出请假报备工作的通知（府办发2018 32 号）等上级文件精神，及我局最新出台的“ 十不准、十禁止” 和各科室制度等，如有违反规定要求的，视情节轻重在局系统内通报批评并监督纠正，通过党员干部互相监督制度落实，促进各项工作的顺利推进。二是严格执行民主集中制。严格落实“ 三重一大” 集体决策制度和党 组会议 事规则和局务会议事规则，今年以来，我局对煤炭运销、安全生产、财务管理、科室人员调整，吸收入党积极分子、中共预备党员转正等事
13、宜积极召开会议研究，保证了决策的民主化、科学化。三是严格落实“三会一 课” 制度。 “三会一课”是党 组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径。局党员大会每季度召开一次，党委会议和党小组会议每月召开一次。按照“有学习制度、有会议记录、有学习资料、有笔记体会、有典型材料、有视频图文资料”等标准严格开展。截止 12 月份，共召开局党员大会 4 次，党委会、党小组会各 11 次。将党员领导干部参加“三会一 课” 的情况 纳入年度考核，不断 强化宗旨观念，有效推动了全面从严治党主体责任的落实。五、存在的问题尽管我局在落实全面从严治党主体责任方面做了一些工作，取得一定成效，但仍存在一些差
14、距。一是教育形式不够多样，内容不够丰富；二是风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强；三是个党别党员的表率意识不够强，先锋模范作用发挥的还不够好等等。对于这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。六、下一步工作打算2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会的关键之年。根据市委、市政府和县委的总体要求，2019 年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委九届七次全会、县委十三届八次全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革
15、为主线，坚持深化市场化改革，围绕“巩固、增强、提升、畅通” 八字方 针，围绕“ 进十争百 ”目标和“1234”工作思路，以“大江北 ”的战 略思维，借力借势 南京江北新区建设，走协同化、常态化、同城化、一体化发展之路，深化“三段论” 工作法，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，全面融入长三角，奋力打好“南京牌” ，合力开创新时 代和县现代化建设 新局面。综合考虑，2019 年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 8%;财政收入增长 13%;规上工业增加值增长 7.5%;固定资产 投资增长 1
16、0%;社会消 费品零售总额增长 10%;城 镇居民人均可支配收入增 长 8%;农村居民人均可支配收入增长 9%;单 位 GDP 能耗、主要污染物排放总量、安全生产等指标控制在上级下达的指标以内。(以上数据均包含郑蒲港新区)围绕 2019 年目标任务，要重点抓好以下八个方面工作：(一) 推动经济提质增效，注入县域发展新能量。巩固“三去一降一补” 成果， 发挥投资对优化供 给结构的关键性作用，提升载体承载力，稳中求进推动县域经济高质量发展。引导产业转型升级。以裕河新材料、晟然新材料、赛诺制药等投产企业为引领，以瑞和新材料、神剑新材料、江锐新材料等在建项目为支撑，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞
17、争优势，提升产业链水平，推动传统化工行业逐步向新材料产业转型，力争形成在全省有较大影响的特色新兴产业集群，全年战新产值增长 18%以上。聚焦机器人、汽车零部件、新能源等新型装备制造业，推动德海机器人、瑞荣汽车零部件、捷诺达自动化喷涂等项目尽快开工。改造提升传统装备制造业，全年工业技改投资增长 10%，引导企业兼并重组 4 家。以电子信息产业为主导，围绕台积电、紫光南京半导体产业基地等项目，做好配套产业集聚，确保 LED 蓝宝石衬底、柔性线路板、智能仓储物流装备等项目开工建设，进一步壮大高新技术产业集群，全年高新技术产业增加值增长 15%以上。全力加快项目建设。持续开展“项目建设年” 活动，全年
18、安排县重点项目 86 个，年度投资计划 100 亿元。围绕开工和投资两大核心指标，落实“四督四保” 和 “五个一”项目推进机制，推动飞时达环保增塑剂、锂飞新材料、AGV 机器人等 33个项目新开工，加快马鞍山幼师二期、安和生物科技、艾珀希德涂料等项目建设，力争长晟汽车检测设备、飞晶电器、汉钦食品加工等 24 个项目竣工。围绕新兴产业、现代服务业、重大基础设施等领域，谋划储备产业新城增量配电、半导体产业园、上海浩汉工业设计乌江文创园、宁和城际二期等一批打基础、利长远的重大项目，加快推进宁和高速、A2 级通用航空机场等项目前期工作，力争早日立项。稳步推进园区整合。整合县经开区与化工基地、台创园、乌
19、江工业园、石杨建材产业园、张集工业园，打造以县经开区为核心，以新材料产业、绿色建材产业、高新技术产业、绿色食品产业为支撑的“ 一区多园” 新模式， 实现一体化运作。简化行政流程，加大招商服务力度，修编园区规划、调整产业布局、优化产业结构、理顺体制机制、完善基础配套、提升规模效益，集聚新材料、高端装备制造、机器人、汽车零部件、新能源、电子信息等产业，力争县经开区进入全省先进开发区行列。规范和理顺与华夏幸福的合作机制，聚焦主体区域、加速产业集聚，科学制定年度目标及考评措施，规范有序推进合作。(二) 致力推进科技创新，打造民营经济新优势。把科技创新作为第一动力，引导各类要素向实体经济，特别是向民营企业集聚，加大企业服务力度，增强微观主体活力，筑牢
