1、统战部长 2019 年度民主生活会发言材料按照关于认真开好 2019 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知（XX 通2019XX 号文件）要求，我紧紧围绕“强化创 新理论武装，树牢四个意识，坚定四个自信，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央、省委、市委决策部署落到实处”主题，重点对照“ 思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀”等 4 个方面，认真听取分管联系单位负责人对本人提出的意见建议，深入查找自己的思想之陋、行为之垢，切实把自身不足摆出来，存在问题剜出来，并结合本人思想和工作实际，提出具体整改措施和办法。现将相关情况作如下汇报。一、上年度及 2018 年巡视整改民主生活会
2、查摆问题的整改落实情况去年查摆 X 个方面存在的问题，今年巡视整改专题民主生活会查摆 X 个方面 X 个问题， 针对存在的问题，列出问题清单，制定整改方案，逐一整改销账，较好地完成了问题整改工作。存在惯性思维，凭经验看问题、办事情，开展工作有顾虑，工作不够大胆，比如：统一战线在加强对外联络工作方面，放不开手脚，下不了决心，走不出去，在开展对外交流和招商引资工作中下功夫不足，统一战线助推发展的贡献率还不高。理论水平得到提升，理想信念进一步坚定。能始终坚持向实践学习、向群众学习，持续改进学习方式，不断充实学习内容。全年积极参加县委中心组学习和“学习大讲堂” 系列 讲 座，系统 深入学习了习近平总书
3、记对 XX 工作系列重要指示和党的十九大精神、省委 XX 全会、市委 XX 全会以及县委 XX 全会等各 类重要会议精神，结合“大学习、大讨论、大调研”活动发 表心得体会 X 篇。二、存在主要问题（一）思想方面：2018 年，我能够全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，努力把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，把业务工作融入到落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实践当中去，切实增强“四个意识”“四个自信 ”。一是对 部门负责人的管理 还存在一些不到位的现象，导致一些部门负责人并没有尽职尽责，其下属存在懒散懈怠的情况；二是对于员工
4、的考勤管理不严格，导致一些人根据漏洞偷懒、不作为，在单位内外形成了不好的风气；三是绩效考核激励奖惩的规则还有待完善改进，没能很好的激励人员干事创业，导致每个人员干事创业的积极性不够高，精神状态不饱满。这一年遇到过很多的困难，但是我始终牢记自己从业的初心就是为人民服务。近年来，xx 政府党组及成员高度重视思想政治建设，始终树立“四个意 识” ，坚定“四个自信”， 坚决做到“ 两个维护”，把严守党的政治纪律和组织纪律作为基本准则，毫不动摇地拥护党的领导，始终如一向中央基准看齐，向省、市、县委要求看齐，在思想和行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致，做到了任何情况下政治信仰不动摇、政治立场不含糊、
5、政治方向不偏移。但是，经过班子成员认真查摆，还存在以下问题和不足：一是存在学习要求不严、标准不高的问题。表现在县政府党组学习制度虽然坚持得较好，但理论学习缺乏主动性、创新性，形式不够灵活，内容不够丰富，形式大于效果，特别是学用结合，学习成果转化为指导工作实践的效果不理想。比如，我们把法律知识学习列为政府党组集体学习的必学内容，目的是进一步提高大家的法治思维和依法行政能力，但是我们工作中依然出现漠视法律程序，出现被法院传唤的尴尬。同时，也没有组织对政府班子成员学习情况进行过专门检查。二是存在组织生活不扎实的问题。表现为个别党组成员经常只满足于“三会一课” 学 习交流，学习方式呆板，习惯于念报纸、
6、读文件、谈体会、看电教片，缺乏创新，效果不理想。三是存在谈心谈话不经常的问题。表现在平时工作中，党组班子注重抓好重点工作、推进经济社会发展，班子成员之间、班子与政府部门同志坐下来深入谈心谈话、沟通联络的少。 （二）工作作风方面：在贯彻中央八项规定及集中整治形式主义、官僚主义活动中，虽然做了很多工作，但还存在一定的差距和不足：一是思想认识上不到位。一些党员干部红线意识不强，认为八项规定太严了，甚至认为规定的有些过了，还存在看风向、跟大流、避风头的心态，在思想上还没有彻底扭转过去一些错误认识和看法，需要进一步提高认识，努力提高自我约束力和红线意识，全面做到不踏“红线” 、不踩“ 雷区 ”。二是 执
7、行政策上不 严格。在公 务接待等方面，有时考虑到接待也是生产力，在执行政策方面还有搞变通、打折扣的现象，个别部门单位和镇还存在消极应付、顶风违纪问题，需要进一步细化政策规定，明确相关标准，加大监督力度，确保落实政策不走样，严格按规定执行到位。三是服务群众上有差距。党组成员在带头查摆整改落实上还有不到位、不彻底的地方，尤其是在抓好分管部门干部教育管理方面还存在失之于宽、失之于软的问题，作风建设有待进一步加强。比如，一些部门和基层单位工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；有的办事拖拉，不敢担当，不愿负责，遇到困难乱推诿，碰到矛盾绕着走，甘当“太平官” 、“逍遥官”；有的不给好处不办事、给了好
8、处乱办事，不作为、慢作为、乱作为等问题不同程度依然存在，这些使政府形象打了折扣、受到损害，仍需加大力度、下茬整治。四是整治文风会风不够坚决。 “文山会海” 治理方面，无会周、无会日没有严格落实到位；会议、文件、简报仍存在讲长话开长会、大话套话没有全面消除、制发文件内容冗长的问题，与干部群众精文简会的期望要求还有很大差距。 （三）担当负责方面：一是责任担当意识不足。部分班子成员思想上出现了“ 缓一缓、歇一歇” 的念 头，工作的劲头和责任担当意识有所下滑，去年年度目标考核首次从优秀滑到良好，X 政府应承担主要责任；同时对区域经济发展中出现的一些深层次问题深入思考、主动破解不够，如在解决重大战略项目
9、谋划偏少、实体工业发展仍然薄弱、财税收支矛盾异常突出等方面，还没有取得明显成效。二是存在创新不足、谋事不实问题。表现在推进工作中，按部就班落实的多、创新创造推进的少，平铺直叙的多、亮点先进的少，安排部署的多、落实落地的少等现象。例如，在建档立卡贫困村基础设施建设方面，由于工作没有创新，没有超前意识，仅仅注重通村联户路的修建，忽视了整体环境卫生的提升，导致工作落在全市后面；尤其是在项目谋划方面，我们每年谋划的项目数量很多，滚动库存的项目一度排在全省前列，但是好项目、大项目少，落地推进的好项目更少，甚至面临着今后在全市重大项目观摩中，无优质项目可看的被动局面。 （四）全面从严治党方面。主要问题表现
10、是习惯性认为“政府是抓落 实的，管党治党是 县委主抓的” ，在履行“一岗双责” 要求 时 ，安排强调 的多，检查问责的少，干部管理上有盲点，从严要求、从严管理的措施、制度、体系建立不完善，对干部队伍建设存在宽、松、软问题。比如，X 全会召开后，政府党组没有组织班子成员对政府组成部门贯彻落实情况进行督促检查，导致一些基层单位对从严治党要求，学习不透彻、理解不深刻、落实不严格，思想上没有入脑入心，行动上没有金盆洗手，在县上督导检查和暗访巡查中，被曝光通报、约谈问责，不仅影响了党员干部形象，而且严重损害了群众的切身利益。 三、产生问题的原因分析党委班子通过认真反思讨论，认为存在上述六方面的问题，这些
11、问题的存在，就是党委班子是与全面 从严治党要求有差距、不到位的具体表现。深入剖析这些问题产生的根源，主要有以下几个方面：（一）“总开关 ”拧得不 够紧。党委班子在 坚持道路的正确性上从没动摇过；在增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致的坚定性没有动摇过。但通过这次专题教育，我们认真查找问题，发现有的班子成员受到各色各样人生哲学的扰乱，思想有所放松、锐气有所减损。出现上述六个方面的问题，追根溯源，是理想信念的“总开关” 松了。（二）“守规 矩” 意识不 够强。尽管党委班子在重大 问题和大是大非面前，保持着坚定的立场。但面对现实利益的诱惑和社会不良
12、思潮等影响，在遵守政治纪律和政治规矩上，有的班子成员仍感感到一些困惑和疑虑。虽然有很多“必须”“严 禁 ”“不许”“决不”的规定，有的班子成员却从内心认为只要大的方面没有问题就行，在细节上往往把握不严，造成了组织观念的弱化。 （三）“当公仆 ”思想不 够浓。党委班子成 员大多生长在农村，与群众的感情较为深厚，但随着职务升迁，同群众坐在一条板凳上的时间少了，与群众打成一片的时候少了，久而久之，身不沾土、脚不沾泥，与群众的距离逐渐拉开、感情出现淡化。存在到一定级别就理所当然享受相应待遇的想法，工作中眼睛向上看的多，关注下面少。 “立党为公，执政为民”的理念没有真正入脑入心，在“为了谁 、依靠谁、我
13、是谁” 的问题上没有做到知行合一。（四）“拼命干 ”劲头不 够足。这些年，有的班子成 员认为我乡由于村少，又处于两个个大镇和街道办的交界处，基础差，底子薄，支撑弱，面对经济社会发展的重重险难，片面强调资源先天不足、发展基础薄弱等客观因素，不敢想、不敢干，被“地理位置 ”束 缚了手脚，缺乏“一万年太久、只争朝夕”的工作激情。四、努力方向和改进措施针对对照检查出的问题，我将从以下几个方面加以整改：（一）加强理论武装。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。努力打牢理论功底，增强运用理论指导工作的自觉性和主动性。争取每天利用空余时间自学 1 小时以上，重点抓
14、好十九大精神和习近平谈治国理政第二卷的学习；按要求参加党员活动日活动；完善市政府党组中心组学习机制，每季度组织召开 1 次市政府党组中心组学习。（二）坚定理想信念。牢固树立“四个意识” ，坚定“四个自信” ，做到“ 四个服从 ”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，坚决贯彻落实上级各项重大决策部署，自觉按照组织原则和党内政治生活准则办事，确保政策执行不走样。强化组织观念和程序观念，严格执行请示报告制度，及时如实地向党中央和上级党组织请示报告工作、反
15、映情况、分析问题、提出意见建议等，做到“该请 示的必须请示，该报 告的必须报告” 。抓实抓牢意识形态工作，重点规范市政府系统微信工作群的管理。（三）加强党性修养。下一阶段，本人将以党章为指导，在四个方面加强修养: 一是加强理论修养，坚定为人民服务宗旨不偏向，不断提高提高党性自觉和行动自觉。二是加强道德修养。自觉培养积极向上的共产主义道德觉悟，发扬社会主义新风尚，将思想作风、工作作风、生活作风等有机结合起来。三是加强纪律修养。将严肃政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律，把纪律规矩挺在前面，不断增强自己的纪律意识和纪律自觉。四是加强作风修养，紧抓严抓作风建设，认真落实“八项规定 ”及各项“禁令”
16、，自 觉抵制“ 四风”。（四）增强实干意识。坚持敢于担当、敢于负责，以深入研究解决影响发展改革的重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向，创造性地把上级决策部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施。坚持实字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态。改革完善工作责任团队机制，推进重点工作责任具体化，做到有清单、有督查、有考核、有问责，切实提高政府执行力、落实力。坚持谋实事、求实效，把雷厉风行和久久为功结合起来，勇于攻坚克难，以“钉钉子” 精神把各 项 工作抓细、抓实、抓到底，确保工作取得实效。（五）增强宗旨意识。下一步，将按照习总书记提出的“多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干
17、打基础的事，多干长远起作用的事” 的要求进行扎实整改：一是坚持深入基层、深入一线，察实情、谋实策、办实事，每月下镇村基层、部门单位、企业调研不少于 10 次。二是密切联系群众，坚持将工作重心下移，把各项活动安排到基层前沿阵地，尽可能为基层排忧解难，为基层和群众解决实际困难，主动接受群众对工作的评判，以诚恳的态度接受群众的批评监督。（六）强化遵规守纪。将严格执行党的各项纪律，守住各条防线，管住行为、守住清白。一是筑牢思想防线，切实增强纪律观念，自觉遵守国家法律法规，时刻树牢纪律高压线、警戒线，筑牢拒腐防变的思想红线，做到令行禁止，确保在工作生活中不触线，不越线。二是强化行为规范，把纪律观念内化为行为，变被动要求，为主动遵守，将纪律要求贯彻到自己的一言一行中，自重、自省、自警、自励，坚决做到自觉抵制歪风邪气，管得住小节，守得住本分。未来一年中，本人将认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。积极抓好问题深度查找、严肃党性分析，特别是关键问题整改等工作，结合党的十九大精神学习和“ 不忘初心、牢记使命”主题教育继续牢固树立四个意识，积极培养党性修养，以更佳的精神，更好的状态，在实现中国梦的宏大征程中展现基层党员光彩。以上是我的个人检查材料，恳请大家批评。
