1、国企公司领导班子王晓林工作建议专题民主生活会对照检查材料根据*文件统一部署，*党委高度重视此次民主生活会，积极进行会前准备。一是认真组织学习巡视组反馈意见和*书记的讲话精神;二是深刻反思王晓林案件反映出的问题，深入开展自查自纠，广泛征求各方面意见，认真查找了企业存在的突出问题和党建工作中存在的薄弱环节，深刻剖析了问题原因，研究制定了整改措施;三是主要领导分别与班子成员进行谈话，成员之间谈心谈话，拿起批评与自我批评的武器，严肃对待班子和成员中存在的各类问题，并认真落实整改，现将有关情况汇报如下：一、关于落实中央纪委工作建议的总体情况集团公司党委把贯彻落实中央纪委工作建议和股份公司党委工作方案作为
2、深入贯彻党的十九大精神、学懂用好习近平新时代中国特色社会主义思想，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的一项重大政治任务，高度重视，加强领导，统筹安排，周密部署，扎实推进了工作方案布置的各项工作。一是认真研究部署，快速组织传达学习部署。集团公司党委坚持快谋划、快安排、快行动，将股份公司党委的相关要求第一时间传达到位、部署到位、落实到位。7 月 26 日，公司党委常委会专题学习了股份公司党委工作方案和自查自纠方案，深刻反思王晓林案件反映出的中央企业存在问题。为认真吸取王晓林案件的惨痛教训，举一反三，找准病灶，对症下药，按照本次专题民主生活会主题及要求，针对企业实际情况，结合征求到的意见建议，经
3、过认真对照检查，公司主要存在以下 5 个方面问题。(一 )在党的建 设 缺失方面。全国国企党建工作会 议以来，特别是党的十九大召开以来，公司党委坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和上级党委关于加强国企党建的决策部署和工作安排，积极推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，着力解决企业党建工作弱化淡化虚化边缘化问题，做了大量的工作。但也要看到，党的建设和经营管理“两张皮 ”、全面从严治党“两个责任”虚化等问题依然存在。比如，有的单位党组织“把方向、管大局、保落实”作用不到位，对重要工作督办不到位，效果不明显;有的在重大问题决策上没有起到把关定向作用，党委会、总经理办公会及执行董
4、事办公会同时召开，未落实党委会研究讨论作为公司决策重大问题前置程序的要求;个别单位党组织对履职定位仍不清晰，履行“两个责任” 思路不明确、工作重点不突出;一些领导人员在落实“ 一岗双责”上还一定程度上存在不会抓、不实抓的问题，责任落实悬在空中，落不了地;个别纪检组织履行监督责任不够有力。(二 )在招投 标制度 执行方面。近年来，集 团公司注重加强招投标规范化管理，以强化体制机制建设为抓手，以强化审批把关为重点，以强化监督管理为保障，努力做到合法合规，企业管理整体水平不断提升。但一些基层单位在制度具体执行上打折扣，企业执行力层层衰减，有令不行、有禁不止的问题依然存在，形成企业潜在风险。比如，一些
5、单位招标工作不规范，投标单位竞争不充分，造成建造成本居高不下，影响企业竞争力和经济效益;有的单位存在应招未招、招投标的前后不一致，中标价超过拦标价，先施工后签合同等情况。(三 )在花 钱公关 现象方面。一些行业 “潜规则”从多种渠道向企业渗透，一些基层单位出现工程发包不规范、合同管理办法执行不到位、工程造价难以控制等问题。比如，有的单位名为专业分包实为平行发包，责任主体转移，增加工程成本;有的单位履行主体合同不严，造成重复发生费用，超合同总价支付工程款;有的单位违反公司合同管理规定，支付合同预付款;有的单位认质认价把关不严，采购物资价格高于指导审价。(四 )在 “四风”和违反中央八项规定精神问
6、题方面。正如习近平总书记重要指示强调的那样，纠正“四风” 不能止步，作风建设永远在路上。作风建设是攻坚战，也是持久战，我们一些基层单位在落实中央八项规定精神、纠治“四风” 还有不到位的地方。比如，公务用车管理不规范、年薪外收入清退不彻底、违规报销等问题还依然存在;个别单位以文件落实文件、以会议代替执行的形式主义、官僚主义问题仍有发生，抓落实还停留在出台文件、召开会议上，没有向下抓实、抓细、抓到位;一些干部奉行“ 既不落后头，也不出风头”，一些干部工作推诿扯皮、不思进取、不接地气;个别单位党组织对作风问题的顽固性和反复性估计不足、重视不够，缺乏抓深、抓细、抓长的韧劲和耐心。(五 )在干部考察和干
7、部选拔评价体系方面。但一些基 层单位在选人用人方面还存在程序不规范、管理不到位的问题。比如，有的单位选人用人民主推荐环节缺失，考核程序不完善，个别单位由总经理办公会研究选拔任用干部，甚至个别单位选拔任用干部不征求党组织、纪检组织意见，存在一把手说了算的情况;有的单位干部使用重提拔、轻管理，试用期满未履行考核程序;有的单位出于对人才匮乏急需补充的需要，从外单位调入人员时考察不全面，外聘干部档案材料缺失。三、产生问题的原因分析公司存在的上述问题，原因是多方面的，既有主观原因，也有客观原因，但究其根源，主要还是一些党员干部理想信念、政治建设、担当精神、工作作风等方面与中央和上级党委的高标准、严要求还
8、有一定的差距。一是理想信念还需进一步坚定。集团公司虽然比较重视思想政治建设，但有些同志存在着理论学习不系统不深入、主观世界改造主动性、紧迫感不足的问题，对习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和科学内涵领悟不深，在牢固树立正确世界观、人生观、价值观方面还存在差距。面对市场经济的考验和不良社会现象的影响，特别是一些不良风气的侵袭，有的同志认识上不够清醒，态度上不够坚定，抵制上不够坚决，表率作用不够突出。主观改造的放松、理想信念的松动，是公司有些党员干部出现上述问题的根本原因。2019 年民主生活会四个方面个人对照检查材料按照市委和局党组关于开好 2018 年度民主生活会的有关要求，我再认真做
9、好政治理论学习、切实提高思想认识的基础上，广泛征求意见，广泛开展谈心谈话，紧密联系自身思想工作生活实际，从思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀四个方面深入查摆问题，剖析了思想根源，提出了整改措施。现就照检查情况作以下发言，请局党组审定。一、查找问题的有关情况（一）思想政治方面。我一直坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，但是仍然浮在面上，没有真正做到立足新时代历史背景去深入探究思想的深邃内涵和精神实质。作为一名党员领导干部，虽然自己有坚定的理想信念，树立了正确的世界观、人生观、价值观和利益观，能够牢固树立共产主义的远大理想和为人民服务的意识，牢树
10、“四个意识” ，坚定“四个自信” ，做到“ 两个维护 ”，在大是大非方面保持清醒头脑，立场坚定，旗帜鲜明，确保中央的政令畅通、令行禁止，但是只是做到了“独善其身 ”，在如何 发挥党员模范作用 积极影响身边人思考得不够、做得也不够。在履行党员领导干部“一岗双责”方面存在差距，有重业务轻党务倾向，有时认为完不成业务工作硬指标要丢面子、挨板子、追责任，让繁重的业务工作挤占了党建工作的时间和精力。服务群众的手段还相对滞后，服务理念缺乏温度，服务方式缺乏温情，没有真正做到把群众党亲人，服务方式缺乏人性化个性化的举措，手段仍然比较传统，对于当前人民群众已经习惯的网上服务、手机服务、微信服务研究和利用得还不
11、够，没有达到优质高效便民。片面认为抓党建首先要提高理论水平，今年以来，本人能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识 ”，坚定“四个自信”，坚决做到 “两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，但通过查摆仍存在以下问题：一是对政治理论学习不够积极主动。由于平时忙于日常事务，在时间和精力的倾斜上，存在“说起来重要，忙起来不要”现象，尤其是在遇到 业务工作与政治学习时间发生冲突时，经常以工作时间紧任务重为借口不能按时参加学习。（二）在精神状态方面：一是在实现“两个维护” 从“令行禁止” 到 “高度自 觉”的提升上认识不够到位。虽然能够坚决做到把“ 两个 维
12、护” 作为 党中央对我们的要求来 执行，但对纪检监察机关作为政治机关，作为党内监督和国家监察专责机关，在“ 两个 维护 ”上担负 着特殊历史使命和重大政治 责任的认识还不够充分和坚定，对把“两个维护” 提升到 这是党和国家根本需要、人民和民族根本需要、每个忠诚的共产党员根本需要的高度去认识还有一定差距。比如，在加强对党员干部的纪律和规矩教育、让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活方面，主动谋划得少，措施还不够硬，方法还不够实。再比如，较少从政治问题和经济问题交织的高度开展审查调查，对违反政治纪律和政治规矩案件背后的不廉洁问题挖得还不够透，习惯于盯着个案中的经济问题、违法金额。二是在加强党
13、对反不廉洁工作的集中统一领导上认识不够到位。在实行一套人马、履行双重职责，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导上，体制机制做得还不够细、不够实。在协助市委履行主体责任方面，协助的职责摆得不到位，监督的职责发挥不充分，有效的载体提供得不具体，没有充分用好问责利器，有时是怕越位，有时是参谋助手作用发挥得不好。（三）工作作风方面：一是在协助市委落实主体责任上有欠缺。对各县区和市直局委政治生态把握得不够全面准确，政治生态“ 画像” 工作做得不 够科学及时 ，在为市委提供主要领导干部的廉政“体 检单” 上有盲区。与 领导干部“关键的少数” 谈 心谈话 少，咬耳扯袖、 红脸出汗不 够。对个别县区和市直局委
14、履行主体责任不到位的一把手板起脸来问责追责还不够。对一些同志在党风廉政建设上盲目乐观的思想倾向还没有高度警觉、及时纠正。二是在构建“ 四个全覆盖” 权力监督格局上有欠缺。纪律监督的“金箍” 还 不够紧，监察监督的“拳 头 ”还不 够硬，巡察 监督的“利剑”还 不够利，派驻监督的“探 头 ”还不 够亮。尤其是面 对监察体制改革后， 监察对象增加很多、纪检监察人手不足的情况，有时有畏难情绪，感觉“管不过来 ”“管不到底 ”，忙于应付，在管好关 键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时上精准把握不够，精准把握政策、精准处置上下功夫不深。对市级领导班子成员日常监督提醒不够。（四）为民情怀方面：一是认真
15、开展批评和自我批评坚持得不够好。对标总书记提出的“lk 标准”，纪委监委领导班子民主生活会质量还不够高， “辣味” 还不 够浓，有时存在着批评怕伤和气、自我批评怕丢面子的思想顾虑，与以整风精神开展积极健康的思想斗争相比还有差距。和同志们日常工作交往中，也存在着多栽花少种刺的好人主义现象。二是能够坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活，但不够经常，与党章要求相比还有差距。对于自己直接联系的和由市纪委干部担任下派第一书记的贫困村，虽然对提出的问题能够出面协调解决，但主动关心不够，往往是市委有要求了才去村里走走看看，主动深入贫困村访贫问苦少，帮扶实效还不够明显。一是主动深入基层不够。日常工作习惯于
16、坐在办公室里要情况、催进度，主动挤出时间到基层站所调查研究、指导工作不够，到所联系的基层站所督导工作时仍存在蜻蜓点水、走马观花现象，致使有些问题在年初就反映了，现在已经到年底了仍未能得到及时妥善解决。二是执行力不够强。抓工作推进落实的质效不高，工作头绪多了存在不求实、不务实、不落实现象，缺乏“ 钉钉子” 精神和踏石留印、抓 铁有痕作风，得过且过、消极应付，搞形式、走过场。三是求真务实意识不强。满足于日常工作任务完成，对工作中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，对基层群众提出的问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不足。对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化” 上，一 项工作刚
17、开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩” 。如今年在省级标准化创建中，工作刚进入实施阶段就总结经验上报，闹出了笑话。践行群众路线不够经常自觉。全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固，对群众反映的问题和困难，重视程度不够，主动性不强，没有及时了解群众的所急、所需、所想、所盼，对基层的真实情况掌握不深、不透、不全，缺乏问需于民的行动自觉。二是服务观念不强。下基层时到自己的联系点较多，与其他人打交道少，调查研究不够深入主动，被动下基层多，主动下基层帮助排忧解难少。如今年在联户扶贫工作中，只是象征性地在中秋节前去走访慰问了一次，对联户群众反映的缺少脱贫项目的诉求至今没有帮助落实。三是服务意识淡薄。感情上没有真正融入群众，缺乏与基层群众深入交流沟通，不能时刻站在为民服务的原点上去想问题办事情，如在今年的*推广工作中，只是向镇街领导和村两委干部了解一些情况，没有深入到田间地头与普通老百姓进行深入交流，致使走访没有掌握真实情况，致使推广工作流于形式、成效不明显。二、产生问题的原因分析一是主观世界改造不彻底。理论学习不够深、不够透，凭兴趣、凭爱好，学习态度是“要我学”的被动接受，而不是“我要学” 的主 动汲取，在 处理学习与具体工作的关系 时，存
