1、某省税务局党委书记 2019 年民主生活会四个方面个人对照检查发言提纲按照总局党委关于认真开好 2018 年度税务系统党员领导干部民主生活会的通知和省委关于认真开好 2018 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求，围绕“强化 创新理论 武装，树牢 四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”主题，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平同志在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断把准政治方向、保持政治定力、强化政治责任、提高政治能力
2、，努力成为“干好税务 带好队伍”的引领者、实践者和推动者。结合税务机构改革专题民主生活会查摆问题整改落实情况，深挖、细查、慎思、真改自己在“思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀”等 4 个方面存在的问题和不足，深刻反思并剖析问题根源，提出下步整改措施和努力方向。求真务实不够坚持。对有些工作和一线干部职工了解不深入不全面，班子成员对基层单位的业务指导、服务帮助不够，到基层看典型、听汇报多，在“深” 字上没有下足 “真”功夫。 创新办法不多、措施不具体、效果不明显、特色不突出。现将个人对照检查情况报告如下，请各位领导和同志们批评指正。一、查摆存在的主要问题一年来，作为“推进 改革、干好税务” 的
3、第一 责任人，我能从严从实履行管党治党政治责任，抓好各项工作的组织领导和督促指导，尤其是在税务机构改革期间，亲自带头推动，层层传导压力。始终把学习贯彻党章党规和习近平新时代中国特色作为指导思想。国税地税征管体制改革是党中央、国务院做出的重大战略部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。我局根据中央、总局、区局的决策部署，按照既定的工作步骤和时间节点扎实推进改革，圆满完成了挂牌和三定暂行规定的落实，正在有序推进社保费和非税收入征管职责划转工作。回顾这半年多改革历程，这是一场势在必行的改革。1994 年 7 月 1 日，分设国地税，我被分到地税局。经过了 24 年，2018 年国地税又合
4、并了，正可谓分久必合，合久必分。其实，分分合合之间，完全是根据国家经济社会发展需要做出的必然选择。在 1994 年之前，由于实行财政大包干体制，各省财政苦乐不均，中央财人为重点向以自然人纳税人、缴费人为重点的转变，改革涉及的广度、深度前所未有。这次改革百万税务人要完成事合人合力合心合，要将原来两个单位不同工作理念、不同工作方式、不同管理制度、不同人员结构等等逐步统一起来，形成一个整体、一个统一的团队，面临情况复杂多变。这次改革中征管重点的变化需要我们因事因时而变，面对千万纳税人、缴费人日益增长的服务需求，提升他们的满意度和获得感，任务是十分繁重的。这些情况都需要细而又细、实而又实、慎而又慎地完
5、成好各项改革任务。（一）思想政治方面1、思想上理论武装不够，对党的政治理论学习能够常态化开展，但是重形式、轻效果的情况仍然存在，班子的政策理论水平不够扎实，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入全面，存在领会不深刻、不透彻的问题，学用结合不够紧密，与知行信合一，学思用贯通的要求还有差距。2、政治摆位不高。落实全面从严治党主体责任还有一定差距，能够把从严治党工作抓在手上，但对全面从严治党的紧迫性的认识还不够深，一定程度上存在重部署轻检查的情况，在分析研判、制度建设等方面与全面从严治党的要求还有差距，抓手还不够有力。拼劲干劲渐渐被求稳守成取代，抓工作因循守旧、缺少创新
6、，在新问题面前束手无策、改革创新的勇气和底气不足，未能潜心研究新形势下贸促工作的新情况，探索新办法、解决新问题的能力不够强，与新时代新形势的任务要求还有差距。（二）精神状态方面1、主动担当不够，主动加压、主动作为、主动融入新区建设上发挥作用不够，局限于完成上级下达的任务指标，如招商工作中，存在盯着县里下达的任务开展工作，而在发挥主观能动性，主动出击，一是存在浅尝辄止、不深不透的倾向。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习缺乏连续性、系统性、全面性，没有深刻领会到政治上要站位高，就必须要学得深，学习上不去，就不可能真正同以习近平同志为核心的党中央自觉保持高度一致。没有更深刻地认
7、识到这一思想的真理伟力，距离真正地内化于心、外化于行还有较大差距。工作中出现了问题而又不能解决的，没有在第一时间从这一伟大思想中找答案、以这一伟大思想作引领，在真学、真懂、真信、真用上欠功力。二是存在孤立零散、实用主义的倾向。更多站在职责角度、操作角度“就事论事” ，跟 纪检监察工作有关的就多学一点、跟纪检监察工作联系不是很紧密的就很少涉猎，局部地而非全面地、零散地而非系统地学习，有在学习中搞“实用主 义” 的现象。（二）在精神状态方面：一是在实现“两个维护”从“ 令行禁止” 到 “高度自 觉”的提升上认识不够到位。虽然能够坚决做到把“两个 维护” 作为 党中央对我们的要求来 执行，但对纪检监
8、察机关作为政治机关，作为党内监督和国家监察专责机关，在“ 两个 维护 ”上担负 着特殊历史使命和重大政治 责任的认识还不够充分和坚定，对把“两个维护” 提升到 这是党和国家根本需要、人民和民族根本需要、每个忠诚的共产党员根本需要的高度去认识还有一定差距。比如，在加强对党员干部的纪律和规矩教育、让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活方面，主动谋划得少，措施还不够硬，方法还不够实。再比如，较少从政治问题和经济问题交织的高度开展审查调查，对违反政治纪律和政治规矩案件背后的不廉洁问题挖得还不够透，习惯于盯着个案中的经济问题、违法金额。二是在加强党对反不廉洁工作的集中统一领导上认识不够到位。在实行
9、一套人马、履行双重职责，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导上，体制机制做得还不够细、不够实。在协助市委履行主体责任方面，协助的职责摆得不到位，监督的职责发挥不充分，有效的载体提供得不具体，没有充分用好问责利器，有时是怕越位，有时是参谋助手作用发挥得不好。（三）工作作风方面：一是在协助市委落实主体责任上有欠缺。对各县区和市直局委政治生态把握得不够全面准确，政治生态“画像” 工作做得不 够科学及时 ，在为市委提供主要领导干部的廉政“体 检单” 上有盲区。与 领导干部“关键的少数” 谈 心谈话 少，咬耳扯袖、 红脸出汗不够。对个别县区和市直局委履行主体责任不到位的一把手板起脸来问责追责还不够。对一
10、些同志在党风廉政建设上盲目乐观的思想倾向还没有高度警觉、及时纠正。二是在构建“四个全覆盖” 权力监督格局上有欠缺。纪律监督的“金箍” 还 不够紧，监察监督的“拳 头 ”还不 够硬，巡察 监督的“利剑”还 不够利，派驻监督的“探 头 ”还不 够亮。尤其是面 对监察体制改革后， 监察对象增加很多、纪检监察人手不足的情况，有时有畏难情绪，感觉“管不过来 ”“管不到底”，忙于应付，在管好关 键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时上精准把握不够，精准把握政策、精准处置上下功夫不深。对市级领导班子成员日常监督提醒不够。（四）为民情怀方面：一是认真开展批评和自我批评坚持得不够好。对标总书记提出的“lk 标
11、准”，纪委监委领导班子民主生活会质量还不够高， “辣味” 还不 够浓，有时存在着批评怕伤和气、自我批评怕丢面子的思想顾虑，与以整风精神开展积极健康的思想斗争相比还有差距。和同志们日常工作交往中，也存在着多栽花少种刺的好人主义现象。二是能够坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活，但不够经常，与党章要求相比还有差距。对于自己直接联系的和由市纪委干部担任下派第一书记的贫困村，虽然对提出的问题能够出面协调解决，但主动关心不够，往往是市委有要求了才去村里走走看看，主动深入贫困村访贫问苦少，帮扶实效还不够明显。二、存在问题从 7 月 5 日挂牌到现在，已经三个多月了。认真分析总结这三个多月的工作，从四个
12、方面对照检查，经过群众提、领导点、自己查，我存在以下问题：（一）增强政治定力方面。对党中央、国务院做出的国税地税征管体制改革的战略部署，我能够从思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“ 四个意识 ”，始终做到“两个坚决维护”，拥护改革，支持改革，积极投身改革。但经过认真反思，我存在以下问题：一是在 4、5 月份时候，对此次改革有合并是以谁为主的担心。当时的认识是以国税为主，吃掉地税。二是有合并后领导增加了很多，有没有位子的担心。三是有合并后要裁员的担心，这又将会是非常混乱的局面。现在看，这些担心都是多余的，体现出当时我的政治站位不高，对改革信心不足、定力不
13、够的问题。（二）认真履职尽责方面。在挂牌之前，4 个部门先期进行了整合，我分管办公室工作。为了打好挂牌第一场主攻战，我及时组织办公室人员开会，做好工作分工，明确工作标准，制定工作方案，做好检查验收，很好地完成了挂牌任务。7月 10 日局领导重新分工，我分管征收管理科、收入核算、社保职责划转工作。我以区局上半年征管质量通报整改为契机，狠抓基础事项管理和疑点数据清理。组织召开收入专题分析会，确保税收收入稳步增长。认真作好社保职责划转的各项准备工作。10 月 10 日，三定暂行规定落实后，重新调整分工，我分管征管科（信息中心）、风控科、社保和非税收入科工作，各项工作按计划有序开展。但存在以下问题：一
14、是工作中职责不清、业务衔接不顺。征管与纳服的职责有划分不清的地方，征收、管理有衔接不顺、互相埋怨的问题。二是工作责任落的不实。像一些各部门需协作配合的工作，只是职能部门着急，而落实部门由于责任落的不实，造成单管户的清理等征管质量整改工作还不到位。三是工作的抓手还找的不准、重点不突出，工作的预见性、系统性和创新性还需加强。如对数据质量管理，仅停留在问题数据的整改处理，对数据采集、录入、使用等还没有一个系统的管理办法。（三）严守纪律规范方面。在机构改革期间，我严格遵守各项纪律要求和保密规定，按照“三个不准” 、“四个确保”、 “六个严禁”的要求 规范自己的言行， 时时处处严格要求自己，作到率先垂范
15、，树立领导干部良好形象。不管是对待原地税的干部，还是原国税的干部，都能一视同仁，平等对待。对班子成员能够相互尊重，虚心学习原国税在工作中好的做法，在工作中及时沟通，密切协作，营造了团结合作的良好工作氛围。但也存在以下问题：工作中遇到执行不力问题时，偶尔也有抱怨，反映出我自律还不严、遵守纪律还不到位的问题。（四）坚持忠诚担当方面。我始终以共产党员的标准严格要求自己，坚定理想信念，树立正确的工作观，没有利用职权进行谋私。坚决拥护和支持改革，积极扎实推进改革。对工作认真负责，对承担工作敢于负责。但也存在以下问题：对存在的问题整改落实不够，对工作也进行了安排部署，但欠缺一抓到底的狠劲，导致一些工作存在
16、的老问题没有彻底得到解决。三、原因分析认真分析上述问题产生的原因，主要有以下几个方面：一是理论学习还不够深入。理论的清醒才能带来行动的自觉。正因为对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够深入，在学懂弄通做实上还有差距，体现在工作落实方面表现出从全局和大局考虑问题还不够多，囿于自己分管的部门工作，就事论事，全局性协作配合的机制还需完善。所以说，正因为理论学习、理解上的不足，造成思想认识上的模糊，从而造成行动上的差距。二是党性修养还有欠缺，政治站位还需提高。一个党员的党性，不是随着党龄增长和职务提升而自然提高的，不加强修养和锤炼，党性不仅不会提高，反而会降低。而我在党性修养方面，在坚定马克思
17、主义信仰、坚定对社会主义和共产主义信念方面还有欠缺，虽然是有着 20 多年党龄的老党员，但有时放松了对自己的要求。对自身存在的问题还缺乏“吾日三省吾身 ”的自省、自律精神。(一) 理论学习不够，政治修养不足。身为局党组(党支部)书记总体来说，理论学习仍然不够。一是没有把对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习放在突出位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辩证关系。对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性地深入学习，自觉运用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点认识问题、分析问题
18、、解决问题的能力不足。三是对关于新形势下党内政治生活的若干准则、 中国共产党党内监督条例、 中国共产党巡视工作条例、 被巡视党组配合中央巡视工作规定， 中央巡视工作规划(2018-2022) 年等管党治党及巡视工作的系列文件学习不够，对一些新观点、新思想和新要求更是理解把握、消化吸收不够，还没有真正形成思想上和行动上的高度自觉。 (二 )旧的思想意识不适应新时代发 展的要求。自己在上世纪 90 年代参加工作，工作经验相对丰富了，这是好事。但在过去工作中长期形成的一些思想意识和行为习惯，也影响着当前工作的开展。在定思路、做决策时往往会有旧的思想意识作祟，往往还拘泥于询参照、找依据，怕出头、求稳怕乱，缺乏敢闯敢试，敢为天下先的勇气和魄力。当前中国特色社会主义面进入了新时代，面对新形势、新任务、新问题、新要求，没有率先大胆打破常规，冲破陈旧观念的束缚，在抓班
