1、基于增值的工程造价咨询公司服务范围研究摘 要我国工程造价咨询行业是伴随基建投资管理体制的改革而逐步发展起来的。投资主体多元化以及承包商队伍的大量涌现，打破了国家为单一业主，国有施工企业为唯一承包商的格局。但是目前国内所有工程咨询企业的业务普遍单一，各种工程咨询企业规模普遍偏小，专业水平不高，所提供的服务很多只局限于本专业，每家的年业务数量有限，市场空间非常狭小，行业能力过剩和市场化意识不强。本文通过国内外造价咨询公司业务和体制等方面的对比，总结了国内在咨询服务方面的众多不足，同时结合全寿命周期造价控制理念以及价值链、价值管理等理论，基于增值视角,探索我国造价咨询单位未来的业务发展趋势，最后从遵
2、循法律约束、加强自身完善和业务发展要求三个方面对企业发展所需条件做出了一些分析。本研究的主要成果包括：对国内造价咨询单位的业务发展进行设想；强化了价值观念在提高业务水平中的作用；提出了企业自身发展的需求。关键词：造价 咨询服务 价值工程 增值IResearch on Consulting Service-scope of Cost Engineering Firm Based on Value-addedABSTRACTConstruction cost consulting industry is accompanied by investment in infrastructure man
3、agement system reform and gradually develop in China. Investment diversification and the large number of contractors have emerged, which break the pattern of country as a single owner, the state-owned construction enterprises as the sole contractor. But now all the engineering consulting companys bu
4、siness generally single, all kinds of engineering consulting scale enterprises are generally too small and professional level is not high. So many of the services are provided by only the limited professional, each of the limited number of business, the market is very narrow space, excess industry c
5、apacity and market awareness is not strong. Through domestic and international business consulting firm cost and institutional aspects of comparison, summed up the lack in national advisory services, with the statement of the life-cycle cost control and value chain, value management exploring the fu
6、ture of Chinas advisory business development trends based on value-added. In the end, from bound to follow the law, improve their own and business development requirements three aspects this paper made some analysis on the development of enterprises needs.The main results include: the domestic cost
7、of business advisory unit development vision, strengthening the values in raising the level of business in the role of the enterprise, its own development needs. Key Words: Cost Consulting services Value Engineering Value-addedI目 录第一章 绪论 .11.1 选题的背景和意义 .11.2 文献综述 .11.2.1 国内外工程造价咨询业务比较 .11.2.2 国内工程造价
8、咨询企业服务范围发展的必要 .21.2.3 咨询服务中的价值理论 .31.2.4 小结 .61.3 论文研究内容及结构 .71.3.1 论文研究内容 .71.3.2 论文研究结构 .7第二章 我国工程造价咨询公司发展概况 .92.1 工程造价咨询服务相关 .92.1.1 关于工程造价咨询 .92.1.2 咨询公司的服务对象 .92.2 国内现今咨询企业概况 .102.2.1 人员素质 .102.2.2 相关法律法规约束 .112.2.3 我国现今工程造价咨询公司服务内容 .12第三章 国内外工程造价咨询企业对比 .143.1 工程造价咨询企业国内外发展现状 .143.1.1 国内造价咨询业现状
9、 .143.1.2 国外造价咨询业发展现状 .163.2 国内外工程造价咨询企业业务比较 .183.2.1 工程造价咨询机构的服务范围比较 .183.2.2 工程造价咨询机构的服务手段比较 .193.2.3 行业行为与从业人员素质比较 .193.2.4 公司机制比较 .203.2.5 小结 .20第四章基于业主增值视角下的造价咨询业务发展趋势 .224.1 咨询服务中的造价管理理念 .224.1.1 全寿命周期造价管理理论 .224.1.2 全寿命周期成本评价对象 .234.2 咨询服务中的价值理论 .244.2.1 价值观念 .244.2.2 价值链理论 .24II4.2.3 价值管理 .2
10、54.2.4.价值工程在工程咨询业务中的实施 .274.3 业务发展趋势设想 .29第五章 增值业务发展的需求分析 .325.1 依靠法律约束咨询公司发展轨道 .325.2 企业自身完善应采取的发展战略 .325.2.1 以风险责任赔偿制度强化企业人员服务意识 .325.2.2 合理控制咨询风险和工程风险 .335.2.3 提高企业规范化管理水平 .335.2.4 加强信息收集与加工工作 .335.2.5 为企业储备后续力量 .345.3 业务发展要求分析 .345.3.1 准确定位市场 .345.3.2 咨询企业业务建设 .345.3.3 与设计方加强合作 .355.4 小结 .35第六章
11、结论和展望 .37参考文献 .38致 谢 .40天津理工大学 2008 届本科毕业论文1第一章 绪论1.1 选题的背景和意义将科学的造价管理服务体系及价值工程理论与实际项目管理相结合，提高建筑行业产品水平、强化咨询行业的应用，为固定资产的投资活动提供正确可靠的工程造价咨询服务、发挥辅助决策加强管理的作用，这对保证工程项目取得良好的经济、社会和环境效益、实现国民经济可持续发展有着重要意义。当今，国际工程造价咨询的业务贯穿于项目准备、建设和竣工、生产全过程的各个阶段，如:经济可行性研究阶段的造价估算、施工分期付款验证，现金流预测、价值分析研究、生命周期估价、工程和施工造价评估、工程总造价评估等。咨
12、询单位按国际通行的工程造价的管理模式运行多年。在我国，工程造价咨询服务工作内容侧重于工程量的计算，较少涉及工程财务、合同管理等方面的内容，从业人员的知识结构不太合理，普遍存在着人员素质较差、信息渠道不畅通等情况，制约了业务的拓展。这就需要对工程造价咨询行业的服务范围和质量进行研究与改革，使工程项目的社会、环境、经济效益水平更高，造价咨询企业的运作空间更大，与世界同步，促进我国的工程造价咨询行业的发展，进而为社会工程项目创造一定的价值。本课题的研究，将引用价值链和价值管理的方法，对工程造价咨询业务进行分析，探索目前我国咨询企业经营的业务发展趋势，并对配套发展要求进行分析。本文研究可以使工程造价咨
13、询企业对项目全寿命周期中的服务有更深的了解和应用，帮助业主实现工程项目价值的最大化，总结并优化服务结构，提出未来工程造价咨询公司服务范围的发展趋势设想。1.2 文献综述1.2.1 国内外工程造价咨询业务比较1、国内工程造价咨询企业业务类型较单一，多局限在招标代理、工程预结算的编制和审核上，主要工作就是算量套价，而各种指标均无需自己测算，由国家颁布，造成了技术经济指标与市场严重脱节，这是计划经济的产物。只有少数工程造价咨询机构为业主提供从招标到竣工的全过程造价咨询服务 1。据有关资料统计，可行性研究阶段的方案决策对总投资的影响为 75%80%，施工阶段的工程造价控制对总投资影响力仅为 5 %25
14、%。忽视建设项目的前期工程造价管理，天津理工大学 2008 届本科毕业论文2也是我国基本建设投资失控的重要原因 2。我国目前的工程咨询业市场准入制度是以公司资质认证为主，以个人执业资格认证为辅，工商行政部门注册登记。公司资质多以资历信誉、技术力量、专业配置、技术装备及管理水平为标准，发给相应的资质认证书。大多数工程咨询公司多由政府出面组建，是后发性、他发性、收敛性的，无论是自我发展还是兼并发展，公司的自觉性、主动性倾向都不强。当前的体制改革也是如此。2、国外工程造价咨询企业境外工程造价咨询机构的服务范围比国内企业更宽更深，一般对委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的工程咨询服务，包括项目
15、投资估算、协助或代理招投标、工程合同管理、支付与索赔等内容。境外工程造价咨询机构一般均有强大的工程造价与工程管理系统软件支持，能为委托方提供详尽的工程进展以及支付资料，并能提出分析意见和控制措施，从而协助业主能在项目实施过程中对投资进行监控，并最终实现投资目标。而国内由于投资管理体制所限，造价工程师只能分别参与工程前期或工程实施阶段的工作，缺乏连续性，这也是造成工程造价失控的一个因素 3。工程咨询作为智力服务业，和传统的服务业具有相同的共性，即市场进入、退出壁垒小，不需要太多的硬件投入，专用性资金少。所不同的是咨询提供的是智力服务，对执业人员素质要求较高，应具有一定的知识结构、专业技术、实践经
16、验和策划能力。因此，国外一般不对工程咨询公司进行资质认证，只对执业人员进行执业资格认证。只要具有一定数量的高级执业资格的人员，即可注册登记公司。公司要想生存和发展，就必须参与市场竞争，赢得业绩和声誉 4。通过对比可以看出，我国的咨询业务有许多不足，有长期发展的原因，也有内部自身的问题，这对于以后的国际竞争来说，会成为很大的障碍，也正因如此，我国的工程造价咨询企业业务有发展的必要。1.2.2 国内工程造价咨询企业服务范围发展的必要在 21 世纪，工程咨询业要抓住发展机遇，主动迎接挑战，加快改革步伐，大力拓展工程咨询服务的边界，进一步扩大和加强行业自律，在更广阔的领域开展对外交流与合作，力争全行业
17、的组织建设、法制建设、业务建设取得更大进展，力争全行业的队伍素质、咨询质量、执业信誉得到新的提高，力争全行业的管理水平、经济效益、社会认知度迈上新的台阶。1、从服务范围看国内的工程造价咨询业由于起步晚，服务范围狭窄，仅限于标底编制或结算审核等内容，单一的服务内容，使咨询单位在工程造价的确定与控制中所起的作用有限。另外，造价咨询单位从原主管部门的保护下分离出来后成为独立的法人单位，独自面对市场的经验不足，市场环境也缺乏政府有效引导较宽的行业准入政策使造价咨询单位公司数量相对较多，而新进入者的业务及管理素质较低，同业间存在着互相压价、恶性竞争现象，加上业主的讨价还价天津理工大学 2008 届本科毕
18、业论文3等，这些都不利于咨询业的健康发展，制约了造价咨询业规模经营的形成 5。2、从国内外造价行业竞争看外资咨询单位由于按国际通行的工程造价的管理模式运行多年，如英国的以总承包为基础的工程造价合同管理模式已有近 200 年历史，外资咨询单位进入国内市场后可以很快地熟悉和了解国内的工程造价的管理方式，加上成熟的内部运行和外部操作经验，不能不对国内造价咨询企业造成很大的压力 2。对此，国内造价咨询企业必须加强企业内部管理，制定一个长期的发展规划、在服务内容、服务质量等方面加以改进和提高，努力拓展服务范围，同时加强企业间的合作，进行优势互补，通过不断的改进逐步形成自己的品牌特征，才能有更强的竞争力。
19、3、从国内外投资比例看入世后,造价咨询企业要面对的服务对象不同，不同的服务对象对工程造价的确定方式也会有不同，除了国有投资或国有投资额超过 50%的工程项目按建设部的规定必须执行全国统一的建设工程工程量清单计价规范外，私人投资的工程项目可能按定额的方式，也可能按国际上常用的 FIDIC 方式或者其它的方式来确定工程造价 2，这就对工程造价咨询人员提出了更高的要求，不仅要熟悉现有的工程造价的管理模式，而且要对国际通行的工程造价的管理模式有更进一步的了解，充分提高自己的知识水平。对此，建设工程造价咨询业应加强合作，进一步拓展服务范围，积极应对，提高竞争力，同时，政府也应加强对行业的支持和监管，为造
20、价咨询业创造一个良好的外部环境，只有大家共同努力，才能促进我国造价咨询业的快速发展。1.2.3 咨询服务中的价值理论1、关于价值从现有的工程造价咨询机构服务范围来看，我国的咨询主要业务停留在工程造价的编审上，对企业和项目的价值意识较弱。（1）什么是价值产品或作业价值的提高,有赖于其功能与实现其功能的费用(或成本)之间关系的变化 6。此观点着重强调了工程造价、建筑产品功能与工程价值的相关性。这也给工程造价咨询业务提供了一个发展的方向，即兼顾造价与功能的控制。建设工程项目价值即以最优的资源配置有效地实现项目利益相关者（特别是关键利益相关者）的需求。最优的资源配置不仅仅是最低的成本，影响建设工程项目
21、最终成功的约束很多，各种有形资源（如资金、工期、技术、设备等）和无形资源（如知识、情绪、协调、政府支持等）都会在一定程度上影响项目的成功完成。能够充分利用各种可得资源实现项目利益相关者需求的项目称之为有价值的项目 7。（2）什么是增值价值增值有两种情况：第一种情况是仅部分功能改变，这类增值属于价值的量变。另一种情况是伴随新个体发生的全新整体功能的出现，则属于价值的质变 8。造价咨询服务要在天津理工大学 2008 届本科毕业论文4节约成本的同时，协助业主达到建筑增值的目的，与设计单位有效合作，最大化发掘工程价值。在控制造价的同时，可以增加建筑产品的社会应用功能；另外可以通过对它的修建、改建创造新
22、的客体来满足社会对它的新的需求。这就需要造价咨询单位与设计单位合作，在投资分析研究时，准确地定位建筑产品的价值点。2、价值链（value chain）（1）价值链的含义国内外运用价值链理论研究建筑业问题，文献丰富。研究的主要特征是:立足活动；立足企业；与供应链、流程再造相结合；注意到了信息技术在建筑业发展中的作用。1985年，哈佛大学的迈克尔波特教授在其著作竞争优势中首次提出了价值链的概念。他认为每一个企业都是由设计、生产、营销、交货以及对生产品起辅助作用的各种活动的集合，而所有这些活动都可以用价值链表示出来。企业的价值链和它所从事的单个活动的方式反映了历史、战略、推行战略的途径以及这些活动本
23、身的根本经济效益。他指出一定水平的价值链是企业在一个特定产业内的各种活动的组合 9。在价值链系统中, 不同的经济活动单元通过协作共同创造价值, 而价值已不再受限于产品本身的物质转换 10。在价值链理论产生之后的20年中，得到了许多新的发展，其中Peter Hines的观念非常重要。Peter Hines把波特的价值链重新定义为“集成物料价值的运输线” 11。Hines在原有的辅助活动中也加入了与时代相适应的信息技术的运用。新的价值链观点把价值链看成是一些群体共同工作的一系列工艺过程，以某一方式不断地创新,为顾客创造价值。价值链思想认为企业的发展不只是增加价值, 还有重新创造价值。陆欲弘、金维兴
24、研究了建筑生产的流动过程，并将其划分为移动、等待、建造活动和检测四个主要环节，提出减少或消除只耗费时间和成本、不增添价值的活动，同时要使增添价值的活动变得更有效的建议 12。曾肇河则探讨了建筑业企业价值链管理的若干重要方面:以服务业主为中心的营销资源的整合；以生产运营管理为载体的流程再造；以集中材料设备采购为手段的物流供应链的重组；以开发劳动力资源为手段的劳务供应链的重建。几乎涉及了建筑业企业价值链的全过程，他认为只要做好了其中的一项，就能控制一项核心资源；做得越多，控制的核心资源越多，实现的价值增值也越多 13。（2）价值链在造价咨询中的运用在文献资料中可以注意到，朱明强指出，价值链在建筑业
25、中的运用可以从以下几个模式中进行：以建筑业及相关产业为主要领域从事生产经营活动；以工程总承包或房地产开发为经营手段，其业务涉及科研开发、工程设计、设备材料采购、建筑安装等方面；以资产和合同以及最终建筑产品为龙头的专业分工协作关系为纽带；有多个子公司及关联分公司形成具有多层次组织结构、多元经营能力、功能完备的多法人经济联合组织。以此来不断提高自己的核心竞争力, 促进企业的发展 14。可以推想工程咨询通过价值链管理来提高委托人企业内部价值层次及影响力，提高子公天津理工大学教务处制表天津理工大学 2008 届本科毕业论文5司协作能力，主要通过控制建筑产品造价及企业内部各个生产环节造价分配来提高内外两
26、方面的价值水平。对于我国的建筑企业来说,由于我国建筑市场的不断成熟和国内市场国际化的趋势,建筑工程企业在竞争性的市场环境下必须考虑竞争战略问题以决定企业的发展方向和发展思路。目前,我国建筑工程企业的成本管理一般采用战略成本管理,即以企业战略为基础的成本管理,而价值链作为一种战略性的分析工具,对建筑企业的战略成本管理起到关键的整合作用 15。关于建筑工程企业的发展也是十分谨慎的问题，造价咨询服务机构可以发挥自己的优势，帮助委托人分析战略成本，从投资端头起作好工程造价的控制工作，对企业战略方向做出准确的判断以及与其它战略成本的线性规划最优。“基于价值链的动态预算管理”,一方面借鉴价值链的管理思想,
27、 以内部价值链为基础, 构建以价值增值为指导思想, 实现“物流” 、 “资金流” 、 “信息流”集成的预算管理模式；另一方面引入先进的信息技术, 实现实时地信息传递和信息反馈、动态预算调整和预算控制, 以期改进传统预算管理在技术上的弊端, 使预算管理取得预期的效果 16。这就需要造价咨询机构要及时地收集各方面的信息，并迅速反映到造价预算和调整上去，动态地保持与工程的步调一致，帮助所托单位尽量准确地反映工程建造事实，降低成本，提高建筑产品的价值。由此可以看出，以提高企业内部价值和建筑产品的本身价值为目标取向，广泛开展价值链的应用是必要的。这是造价咨询服务的理论基础之一，可以适当地结合建筑本身做出
28、成果来。3、价值管理（1）价值管理的含义价值管理是一个易令人误解的管理学概念，它也被称为价值工程、价值分析、价值控制或者功能分析。美国价值工程师协会认为价值管理是一种以功能分析为导向的、群体参与的系统方法，它的目的是增加产品(项目)、系统或者服务的价值。通过降低产品(项目)的成本或提高顾客所需的功能来实现价值的增加 17。它通过运用VE (价值工程)原理和技术，有目的地全面分析、评价功能水平、成本水平，有重点地改善、优化对象的价值系统，并加以组织、管理、控制和实施，从而实现价值的转化。价值管理作为一种有效的管理手段，对于节省开支和提升工程项目的价值有极大的帮助。VM作为一种以功能分析为导向，以
29、群体决策为基础，以寻求价值最大化为目标的系统方法，是以整个项目为研究对象，目的在于提高整个项目的价值和效益。强调对项目目标的剖析以及对实现项目目标的方法进行论证，切实保证工程投资效益的实现。唐祥忠、王文静指出，价值管理的目的，就是以“对象的最低寿命周期成本，可靠地实现使用者所需功能，以获取最佳的综合效益。 ”其中心思想有: 从市场评价产品价值的角度出发，强调以最低的成本生产出最大的产品价值；在此过程中，重点是功能分析，通过价值分析找出“多余品质”和“不必要的成本” ，并将其剔除 18。美国价值工程学会和Kelly and Male已经将这些概念看作是消除非增值成本方法的同义天津理工大学 200
30、8 届本科毕业论文6词。不过，也有很多人认为价值工程和价值管理是不同的，他们认为价值工程是价值管理中的一部分。Brian R . Norton将VM定义为:“VM 是一种系统化的、多专业的研究活动,通过项目的功能分析,用最低的全寿命成本最好地实现项目的价值” 20。他认为，VM的时间范围应该进一步拓宽，即包括价值规划（value planning, VP） 、价值工程（VE） 、价值分析(value analysis, VA)。VP，VE，VA的思想和方法是一致的，但其时间范围不同。但里丁大学的研究人员则认为价值管理的目的是分析项目建设的必要性，而价值工程则主要研究怎样更有效地建造和实施项目。
31、这实际上就将价值工程的研究向前延伸到了项目的决策阶段。不管在价值管理和价值工程问题上存在着怎样的争论，仍然可以看到实际上价值管理就是对项目或者组织进行全面的管理以提高总体价值为目标的管理方法和程序 21。（2）价值管理在造价咨询业中的运用在建设项目前期工作中主动应用价值管理至少可以起到如下几方面的作用：第一，有助于创造一个让项目参与各方、利益相关各方进行沟通和交流的平台,充分了解业主的意图和需求,使得业主的价值、项目的价值、项目其他利益相关者的价值最大限度地统一起来；第二，价值管理系统的管理思想有助于业主和设计人员从全局的角度、全过程的角度明确项目的目标,并努力找出最佳的实现途径,最终实现项目
32、价值最大化。第三创新是价值管理一切活动的实质所在,它有助于人们打破常规形成多个满足项目功能要求的实施方案,对项目进行全面优化。第四价值管理研究是从降低全寿命周期成本的角度来提高工程项目的价值,有助于在项目前期,就综合考虑建设项目的建造费用与使用费用,从源头消除“建得起却养不起” 、“忽视养护工作和缺乏养护资金而使建筑物短寿”的弊病,从而使建筑真正达到“百年大计” 、节约资源的目标 19。可以看出，应用价值管理可以果断地发现对于工程来说的重要部分及可有可无的部分，综合考虑项目内各功能组成，进而考虑项目的建设费用及使用费用。工程咨询部门可以利用价值管理这个工具来帮助业主有效地分析建筑产品造价组成，
33、选对实施方案，从降低全寿命周期成本的角度来提高工程项目的价值。应用VM的一个重要作用是保证项目的功能，使项目更加符合使用者的要求。VM的目的是通过加强产品功能来提高产品的价值，也就是说，成本减少只是有可能成为VM的一个结果而不是目的所在。一般来说，造价工程师更适合于VM促进员这一角色，但是显然造价管理并不强调对产品功能进行足够的分析 22。从这个文献可以看出，价值管理主要目的是提高产品功能，而我国的造价咨询单位要有效地控制工程造价，不能因为想一味地降低造价而忽略了建筑产品的功能，也不能一味地考虑功能的提升忽略了成本。要综合比较各方案优劣，确保建筑整体价值最高。由此可以看出，价值管理这个工具的根本是为了提升工程价值的，我国的造价咨询单位可以适当地应用到对委托人的服务中去。1.2.4 小结从以上理论及对比可以看出，我国的造价咨询服务水平低下、服务范围狭窄的原因有很
