1、摘 要本文运用知识产权相关理论,结合我国社会公益组织知识产权现状对社会公益组织知识产权保护问题进行了分析;本文从社会公益组织的知识产权侵权危机入手,分析了社会公益组织的知识产权类型和侵权表现;又基于现实报告分析了社会公益组织知识产权保护存在的问题,主要为组织发展的制度性障碍、我国社会公益发展不成熟、我国社会公益组织知识产权保护意识不强和社会公益组织维权难;接下来分析了导致问题存在的原因并提出了相应的对策和建议,宏观层面建议政府和社会其他组织对社会公益组织知识产权保护做出应有贡献,微观层面,社会公益组织本身观念的改变以及行动的具体落实是改变社会公益组织知识产权侵权的关键。关键词:社会公益组织;知
2、识产权;侵权ABSTRACTThis paper based on the theory of IPR (Intellectual Property Right) Protection and combination with the current Social Welfare Organizations in China analyzes the protection problem of intellectual property of the Social Welfare Organizations; This article start out from the crisis of
3、IPR infringement of the Social Welfare Organizations, analyzes the types and performance of infringement of IPR of the Social Welfare Organizations; and as well based on the reality report analyzes of the causes of the problems of the Intellectual Property Right protection in the Social Welfare Orga
4、nizations, mainly about the institutional obstacle to the organization development, the social development of our country is not mature, lack of Social Welfare Organizations awareness of IPR protection and the Social Welfare Organizations strength weak, safeguarding rights activist difficult, and so
5、 on; then analyzes the cause of problem and proposed the corresponding countermeasures and suggestions, the macro level suggest that the government and other social organizations to make due contributions of the Social Welfare Organizations of IPR protection, the micro level, the key of changes in S
6、ocial Welfare Organizations infringement is to change the concept of the organization itself and specific implementation actions.Key words: Social Welfare Organizations; Intellectual Property Right; infringement目 录一、我国社会公益组织所面临的知识产权侵权危机 .1(一)社会公益组织的知识产权类型 .11.社会公益组织的著作权 .22.社会公益组织的商标权 .23.社会公益组织的专利权
7、 .2(二)目前国内社会公益组织知识产权侵权表现 .21.目前国内社会公益组织的侵权现象 .22. 我国社会公益组织知识产权侵权种类 .3二、社会公益组织知识产权保护存在的问题 .4(一)社会公益组织发展的制度性障碍 .41.社会公益组织注册登记门槛高 .42.社会公益组织知识产权人才队伍建设不足 .4(二)我国社会公益发展不成熟 .51.发展初期的模仿本能 .52.各地社会公益项目趋同 .53.社会公益组织机制不健全 .6(三)社会公益组织知识产权保护意识不强 .61.社会公益组织忽视组织知识产权价值 .62.社会公益组织对合同的重视程度不高 .63.人才配备不足及“吃哑巴亏”的心理 .6(
8、四) 社会公益组织维权难 .71.注册商标、申请专利费用较高 .72.维权成本高,组织无力承担 .7三、社会公益组织知识产权保护存在问题的原因 .7(一)社会公益组织发展存在制度性障碍 .71.公益发展的历史遗留问题 .72.社会公益组织知识产权人才建设立法不足 .83. 员工签约模式的弊端及专项资金的缺乏 .8(二)我国社会公益组织发展不成熟 .81.我国社会公益领域发展存在问题 .82.需求趋同导致公益供给的趋同 .83.社会公益组织知识产权自身存在问题 .8(三)社会公益组织维权力量弱 .91.组织不具备法人主体资格 .92.合同订立不规范 .93.项目创新门槛难越 .9四、建议及对策
9、.9(一)宏观层面 .101.政府进行相关法律法规的完善 .102.社会其他组织进行法律支援 .10(二)微观层面 .111.培养社会公益组织维权意识 .112.注重社会公益组织知识产权保护 .113.社会公益组织自身维权资本增强 .124.积极进行社会公益组织知识产权维权 .13参考文献 .14参考书目 .15英文原文 .16中文译文 .21致 谢 .26中国矿业大学本科生毕业论文 第 1 页我国社会公益组织的知识产权保护问题剖析一、我国社会公益组织所面临的知识产权侵权危机近年来,随着我国经济的快速发展,公益逐渐成为社会发展的一种常态,公益组织作为公益的依托所在,随着公益的发展成为了社会的重
10、要组成部分、社会公益事业的主力军。公益组织通过组织化运作向社会提供服务,同时作为社会管理的重要参与主体在国家和社会之间发挥补充功能。 1特别是在我国逐渐由“管理型”政府向“服务性”政府的转变的过程中,由于企业社会责任兴起、公益资源垄断打破、民间志愿精神发扬、社会组织(NPO)就业功能凸显等多种因素的影响,使得中国的公益事业正处于大发展的前夜。不过任何事物的发展都不是一帆风顺的,社会公益组织的发展也是如此,在发展之中不可避免的遇到了很多问题,这其中社会公益组织权益保护问题就是困扰组织发展的一大难题。而目前我国学者在政府与公益组织方面的研究大多集中于立法监管方面,关注的主要是公益组织发展中的存在的
11、不合理的方面,却忽略了在公益组织发展过程中所需要的法律援助,未能在维护公益组织权益方面做出应有的研究。可以明确的是知识产权问题的存在在公益界不是空白地带,不仅不是空白,而且随着社会公益组织的不断发展、所涉及的领域不断扩大以及其影响力的不断增强,知识产权问题会愈加突出。同时,社会公益组织对机构的品牌建设越来越重视,在这种情况下更加需要加强对知识产权保护的重视。那么目前社会公益组织中存在怎样的侵权现象及如何解决社会公益组织中的侵权行为成了社会公益组织发展过程中必须解决的问题。政府在其中又应发挥怎样的作用,究竟是运用法律法规约束还是进行思维引导都是目前专家学者反复思索的重点。近年来,社会公益组织知识
12、产权侵权案件频发,例如,比较著名的公益商标“红丝带”商标抢注案以及“快乐小陶子”所引出的公益创意保护问题,这些案件无一不在反映社会公益组织所面临的侵权危机。那么,到底社会公益组织都有哪些知识产权,有没有硬性的标准对侵权行为进行衡量?本文将在上述方面对社会公益组织的知识产权现状进行剖析。(一)社会公益组织的知识产权类型部分学者认为公益事业是开放的,因此社会公益组织中产出的一切都应该是开放的,在知识产权方面也就不存在侵权不侵权,事实上这种想法是错误的。社会公益组织作为社会组织的一种,他的生存与发展都有其自身的规律,在这发展之中所产生的有价值的创意、图像、标志、产品和声誉是组织特有的产物,按照知识产
13、权中“牛犊归母牛”的原则,这些都是社会公益组织的资产,是组织知识产权的一部分,同时也是组织最有价值的资产。但现阶段我国社会公益组织在组织知识产权方面没有相关意识,一方面这些宝贵的财产往往被组织所有者忽视,未能得到应有的保护;另一方面组织所有者同样也没有意中国矿业大学本科生毕业论文 第 2 页识到自己的组织在侵犯其他组织的权利,比如使用他人的商标、创意。即使这些可能都是无意识的,但一旦被发现可能就要有一场官司风波。社会公益组织知识产权主要为著作权、商标权与专利权,接下来就进行具体的分析。1.社会公益组织的著作权在我国,版权就是著作权,是指作者及其他权利人对文学、艺术和科学作品享有的人身权和财产权
14、的总称。保护著作权也就是保护权利人的原创作品,通常来说,只有作品的创作人才享有著作权和著作权相关的其他权利。但在社会公益组织中,一份作品的创作人可能是由社会公益组织集体创作也可能是由个体成员创作而成,这时作品创作人到底是集体还是个人的确定就依赖于作品创作时的特殊环境。中华人民共和国著作权法(2010 年) 第二条:“中国公民、法人或者其他组织的作品,不论是否发表,依照本法享有著作权。 ”2在社会公益组织中应当受到著作权保护的作品应当包括:教育手册、培训资料、员工手册、宣传资料,任何工艺品以及照片等。虽然法律保护中国公民、法人或者其他组织的作品,但很多情况下为了预防侵权的产生,需要原创作品创作者
15、进行相关的申请工作,即提供相关证明材料至我国著作权行政管理部门进行依法申请。2.社会公益组织的商标权中华人民共和国商标法(2013 年) 第八条对可以注册的商标做了以下定义:“任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的标志,包括文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合和声音等,以及上述要素的组合,均可以作为商标申请注册。 ”3一般来讲,法律保护已注册的商标及先注册的商标,商标保护本质上是保护品牌和声誉的一种手段。社会公益组织作为一种提供社会公共服务的社会组织,为了获得更好的发展,商标的注册是不可避免的,依照我国相关法律规定社会公益组织主要可以注册的应是组织商标和集体商标。作
16、为组织本身,其名称就是一种商标,将影响社会公益组织的发展,除了名称之外,组织的相关特有项目的名称也将是一种商标。3.社会公益组织的专利权专利法的制定是为了保护专利权人的合法权益,鼓励发明创造,推动发明创造的应用,提高创新能力,促进科学技术进步和经济社会发展。 4我国专利法所指的发明创造指的是发明、实用新型和外观设计,其期限分别为自其申请之日起 20 年、10 年和10 年。专利所有者可以对任何人的侵权提起民事诉讼,包括任何没有经过授权产生的生产、使用或销售专利发明的行为。经判决,如认定侵权行为存在,则有关部门可责令侵权人立即停止侵权行为并要求侵权方予以被侵权方相应的赔偿。(二)目前国内社会公益
17、组织知识产权侵权表现1.目前国内社会公益组织的侵权现象目前国内社会公益组织很少有能够做大做强的,其中的一个原因就是组织在发展初中国矿业大学本科生毕业论文 第 3 页期不懂得维护自身在知识产权方面的权益。现实对社会公益组织的要求却是要想可持续发展就必须要保护好自己的合法权益,社会公益组织如果不能积极维护自身权益,而放任他人侵犯组织权益,那么这种组织的发展也必将不会长远。下表为我国近年来社会公益组织知识产权部分侵权事例,根据表格可明显看出目前我国社会公益组织知识产权侵权领域主要集中于著作权、商标权与专利权方面。表 1 我国近年来社会公益组织知识产权部分侵权事例年份 事件 被侵权方 侵权方 侵权类型
18、2010年 红丝带公益标志被抢注 红丝带志愿者“红丝带”商标抢注方 商标权2012年 公益项目被抄袭快乐小陶子教育公益工作室公益项目“书香中国流动图书馆” 专利权2012年 残联盲人影院被指抄袭民间助盲机构红丹丹的“心目影院”中国残联直属单位中国盲人图书馆 专利权2013年民间 NGO 禾邻社状告万科公益基金上海民间 NGO 禾邻社 万科公益基金会 著作权2013年 “爱心衣橱”遭重名 爱心衣橱基金 河南东方今报 商标权2.我国社会公益组织知识产权侵权种类目前我国社会公益组织知识产权侵权主要集中于著作权与商标权的侵犯,对于专利权的侵犯则不多见,因此接下来将主要分析侵犯著作权与侵犯商标权的情况。
19、(1)侵犯社会公益组织著作权在社会公益组织中应当受到著作权保护的作品包括:教育手册、培训资料、员工手册、宣传资料,任何工艺品以及照片等。目前社会公益组织著作权的侵权主要分为两个方面:1)社会公益组织作为组织在与自己的员工签订协议时忽略了有关著作权相关问题,协议中未明确指定谁拥有独立承包商、顾问和志愿者组织的任何作品的权利,这很可能为组织带来本可以避免的侵权诉讼以及一大笔相关费用。在这方面两种易产生纠纷的情况是:员工以个人名义利用组织相关作品;组织将组织中个人作品据为组织所有。2)社会公益组织忽视组织原创作品的价值,忽视了著作权在组织发展过程中的重要性;社会公益组织滥用其他组织著作权导致知识产权
20、侵权,或者被其他组织侵权而不自知。比如上海有一家社会公益组织,为了增强组织影响力,在网络上搜索图片,搜索到之后又把这些图片挂在了组织官网上,结果遭到来自境外一家称拥有图片著作权的企业的索赔。该企业认为,这家社会公益组织官网页面中有 17 张图片侵权,每张图片开出了 1 万元索赔价码,总计 17 万,并向该公益组织下发了索赔函。该公益机构在咨询相关法律界人士后,为避免被追诉的风险,随即主动将官网、微博中涉嫌图片全部删除以此来补救,但这样依然给组织带来了前、后期宣传不一致的负面影响,最终该机构因为业务量下降,面临关门。中国矿业大学本科生毕业论文 第 4 页(2)侵犯社会公益组织商标权法律保护已注册
21、及先注册的商标,同时明确指出不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标。目前商标权的侵权主要表现在:1)我国社会公益组织名号、图标未进行相关注册登记,不受法律保护而被滥用。2)社会公益组织在进行项目设计时直接在网上搜寻合适的图标,而不去确认这些是否已经侵犯了其他组织的商标权。3)社会公益组织的标志被非公益组织抢注,如红丝带公益标志被抢注,志愿者历时 4 年才维权成功。(3)侵犯社会公益组织专利权专利权的侵权主要表现在:1)按照现有法律规定,社会公益组织无法为组织机构的名称、组织项目的名称及其他进行专利申请,这导致社会公益组织中知名的活动被换一个商标继续进行,造成组织的合法权益遭受侵
22、犯。2)社会公益组织合同订立不规范、不完善,因在项目执行中产生的专利所属产生纠纷。如与员工合同订立不规范,未规定在组织项目进程中产生的专利所属。二、社会公益组织知识产权保护存在的问题(一)社会公益组织发展的制度性障碍这里的制度性障碍是指阻碍社会公益组织维护知识产权的正式和非正式规则的集合体 5,主要包括社会公益组织注册登记门槛高及知识产权人才队伍建设不足。1.社会公益组织注册登记门槛高我国在社会组织登记要求方面设立门槛较高,限制了社会公益组织的发展。根据相关学者的调查显示:“我国每万人平均拥有民间组织数量为 1.45 个,而法国为 110.45个,美国为 51.79 个,巴西为 12.66 个
23、,印度为 10.21 个,埃及为 2.44 个。 ”6可明显看出我国民间组织的万人拥有量低于国外水平。另外,虽然在 2013 年十二届全国人大一次会议通过的国务院机构改革和职能转变方案中提出“要改革社会组织管理制度,重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织”7,标志着我国跨过了“双重审核”的硬门槛,但在登记注册方面社会公益组织的“软约束”依然存在,包括组织名称、业务范围、注册资金、办公场地等方面,现状仍未得到改变,大量新发展起来的公益组织越不过登记门槛,从而一直在合法的门外游离。2.社会公益组织知识产权人才队伍建设不足(1)知识产权专业人才招募制度设置的不足
24、我国社会公益组织非营利性、民间性程度低,组织与政府混合作业,导致社会公益组织中相关政府部门的兼职人员占比较高,而真正从事社会公益事业的专职人员反而不足,甚至于在部分未设置专职人员的组织中也有兼职人员的身影。而且现阶段我国社会公益组织的人员编制、职称评定、养老保险、医疗保险、税收减免、收费许可等方面缺中国矿业大学本科生毕业论文 第 5 页乏完善的、相配套的法规与政策,使得多数组织人才队伍不稳定,活力不足、凝聚力差,导致组织自身缺乏招募到知识产权专业人才的硬件标准。(2)组织内缺乏专门的针对知识产权人员的机构、制度及培训目前我国社会公益组织中大多未设立独立的知识产权管理人员或机构,没有知识产权管理
25、制度,缺乏法律人才与法律培训,同时也未与社会上的知识产权保护的中介机构建立合作关系,组织内部知识产权保护处于真空状态。在由上海复恩社会组织法律服务中心调研完成的上海市公益组织法律服务需求现状调研报告中显示,在选定的 70 个公益机构样本中,有法务人员的 NGO 比例非常低,很多机构内专职、兼职、志愿者这三种类型的法务一个都没有。 8这就导致组织缺乏专业的法律人士来对社会公益组织进行行为合法与非法行为的界定,没有专业的人员或机构参与公益组织的知识产权保护。在组织面临法律纠纷、法律问题时往往得不到及时的解决,甚至因此导致合法权益得不到保护、违规运营状况得不到解决,对于公益组织解决知识产权纠纷或有效
26、地运用自己的无形资产都是非常不利的,给社会公益组织本身发展带来极大的风险。知识产权管理制度的设立和专业的知识产权人员参与是社会公益组织保护知识产权、加强知识产权管理与应用的基础,其对知识产权的保护与管理至关重要,也起到防患于未然的作用。图 1:上海市公益机构独立的知识产权管理人员或机构配备情况(摘自上海市公益组织法律服务需求现状调研报告)(二)我国社会公益发展不成熟1.发展初期的模仿本能在网络化社会,信息流通速度快,一个地方能够做好的项目在媒体及网络的传播下将会传至其他地方。我国社会服务起步晚,社会公益组织规模小,组织在发展中遇到瓶颈,拿不出好的项目,这时候发现其他组织有好的创意进行模仿,又没
27、有相应审查机制,模仿成了顺理成章的事情。而且在一定情况下,项目的复制也说明项目确实存在一定的效果,能够服务到更广的人群,这种复制应当在合法的范围内进行推广。中国矿业大学本科生毕业论文 第 6 页2.各地社会公益项目趋同社会公益项目是社会公益组织发展的表现形式,项目是否能做好、做大、做强直接关系到社会公益组织的发展,但目前我国社会公益组织表现出来一个很明显现象就是社会公益项目趋同,其中最明显的就是在全国各地每年都会有不同形式的募捐,有的捐钱有的捐物。当然,募捐只是社会公益组织进行社会公益服务的一个环节,但这个环节作为最直展现在大众面前与大众利益相关的一部分,很大程度上影响了大众对于社会公益组织的
28、看法。另外,像多地均存在“爱心包裹”以及其他各地相似的社会公益项目已是屡见不鲜,存在趋同的现象好与不好要根据其是否违法来进行判定。3.社会公益组织机制不健全我国社会公益组织组织机制不健全,因为发展的不成熟,确实存在知识产权侵权,另外还应注意到我国知识产权侵权纠纷的类型正朝着多元化发展,主要包括:组织与组织内部员工之间的知识产权权属纠纷;组织与合作者(政府、基金会、企业等)之间的侵权纠纷。并且随着社会公益组织的作用及影响力日益增强,公益组织的数量也在不断增长,参与到公益组织之中的人越来越多,公益组织所涉及的领域也越来越广泛,公益组织的侵权事件以及被侵权事件的数量必将会开始显现上升的趋势。(三)社
29、会公益组织知识产权保护意识不强我国现阶段,公益组织中知识产权往往被组织所有者忽视,未能得到应有的保护,与此同时,也产生了另一个问题,公益组织所有者同样也没有意识到自己的组织在使用他人的商标、创意,这正是侵犯其他组织的权利的行为。在中华人民共和国著作权法(2010 年) 第二条中提到:“中国公民、法人或者其他组织的作品,不论是否发表,依照本法享有著作权。 ”2公益组织在发展过程中所产生的种种作品也同样享有著作权。1.社会公益组织忽视组织知识产权价值知识产权是社会公益组织的重要资产,但在我国社会公益组织知识产权往往被忽略,有时甚至完全忽视了知识产权的存在,甚至有公益组织认为在现阶段公益组织无法开发
30、具有知识产权的服务产品。当然这种观点是不符合实际的,实际上,社会公益组织中的知识产权多种多样,比如,最典型的知识产权就是社会公益组织的名称,也就是组织的名称、商号或商标权。另外,公益组织的文案、项目策划书,以及具有独创性的广告或宣传也应予以保护,因为这些根据一定的法律条件也能构成知识产权或专有知识。同时,随着社会公益组织的不断发展、科技在人们日常生活中的不断深入,也有一些公益组织开始申请自己的发明专利。在上海复恩社会组织法律服务中心所做的上海市公益组织法律需求现状调研报告中提到在其进行调研的问卷发放阶段,有 1/3 的组织拒绝了关于法律需求的调研,这在一定程度上表明部分社会公益组织没有意识到法律对于社会公益组织的重要性或者说他们不愿意将其法律需求对外披露。 8上海作为我国社会公益组织发展最先进的城市之一,其知识产权保护意识尚不普及,国内其他城市产权保护意识很可能受重视程度也不高。