1、城市快速交通项目现场施工成本控制研究摘 要改革开放以来，我国城市快速交通项目的建设发展较为迅速。由于其行业的特殊性、投资方的干预因素及特殊的城市功能因素造成城市快速交通项目成本难以控制。而现场施工阶段是成本支出形成实体的重要阶段。因此，如何进行城市快速交通项目现场施工成本控制，争取项目效益最大化是本文重点研究的课题。本文针对当前我国城市快速交通项目现场施工中成本控制存在的不足，从实体性成本控制和非实体性成本控制两方面进行分析，利用现有文献的研究，界定出现场施工成本控制的因素，通过对影响因素的分析，提出了相应的成本控制方法。并结合具体案例进行详细说明。通过本文的研究，为今后城市快速交通项目现场施
2、工成本控制提供借鉴，从而使现场施工中的成本得到有效控制，发挥其在整个项目施工中的重要作用，使我国城市快速交通项目能够更好更快地发展。关键词：城市快速交通项目 现场施工 成本控制Research on Construction Site Cost Control of City Rapid Transit Projects ABSTRACTCity rapid transit projects have developed rapidly in our country after reform and opening up. It is difficult to control the cons
3、truction cost because of its particularity, investors intervention and special factors of urban functions .The site construction stage is a critical moment of the cost pay out forming the entity. This thesis makes research on how to control the site construction cost of city rapid transit projects a
4、nd maximize the benefits of the projects.The thesis, aims at the limitation of construction site cost control of Chinas urban rapid transit , to analysis the control of entity and non-entity cost. And using of the existing research literatures to define the factors of construction site cost control.
5、 Then point out the corresponding method sof cost control by the analysis of influencing factors, meanwhile it makes a detailed description with specific cases.The research of this article supplied the reference for the construction site cost control of city rapid transit projects in future and will
6、 make the construction site cost control efficiently. It plays an important role in construction of the entire projects and makes Chinas urban rapid transit projects develop better and faster. Key Words：City rapid transit projects Site construction Cost Control目 录第一章 绪论 .11.1 研究背景 .11.2 国内外研究现状 .31.
7、2.1 国外研究现状 .31.2.2 国内研究现状 .51.3 研究问题的界定 .61.4 研究的技术路线 .8第二章 城市快速路现场施工成本控制概述 .102.1 城市快速路系统现场施工成本控制的特点 .102.2 城市快速路系统现场施工成本控制的影响因素 .102.3 城市快速路系统现场施工成本控制目标成本的设定 .112.4 城市快速路系统现场施工成本控制的依据和方法 .142.4.1 城市快速路系统现场施工成本控制的依据 .142.4.2 城市快速路现场施工成本控制的方法 .15第三章 城市快速路现场施工实体性成本控制 .173.1 城市快速路现场施工人工费的成本控制 .173.1.1
8、 影响人工费成本控制的因素 .173.1.2 人工费成本控制的方法 .183.1.3 人工费成本控制的案例 .213.2 材料费的控制 .223.2.1 影响材料成本控制的因素 .223.2.2 材料成本控制的方法 .233.2.3 材料费成本控制的案例 .273.3 机械费的控制 .273.3.1 影响机械成本控制的因素 .273.3.2 机械成本控制的方法 .283.3.3 机械费成本控制案例 .30第四章 城市快速路现场施工非实体性成本控制 .324.1 城市快速路系统现场施工非实体性成本控制现存问题 .324.2 现场施工非实体性成本控制中措施费的成本控制 .344.2.1 措施费成本
9、控制的重要性 .344.2.2 措施费成本控制的措施 .354.3 城市快速路系统现场施工非实体性成本控制中管理费的成本控制 .384.3.1 现场施工管理费成本控制的内容 .394.3.2 现场施工管理费成本控制的措施 .39第五章 结论与展望 .41参考文献 .42致谢 .44英文原文 .45中文译文 .54天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书1第一章 绪论1.1 研究背景城市快速交通项目是全市性快速交通走廊、供汽车连续快速行驶的专用道路。快速路为长距离出行服务，疏导跨区交通，是中心地区与边远地区、中心城和新城之间、中心城干道与城市对外放射线公路之间的主要交通联系通道。城市快速路是
10、一个相对独立的系统，与城市其他道路相交均为立交，进出口全部控制。快速路两侧均应设置辅路以联系两侧进出口，为车辆进出快速路提供方便，同时为地区交通，包括非机动车交通提供服务。快速路设计车速为每小时 60 公里至 80 公里。城市快速交通项目由于是在城市中进行施工建设的。所以它具有施工人员多，对现场施工的工期要求比一般工程要缩短，安全、质量等方面的要求高，技术含量高等特点。所以本文主要研究是以城市快速环线为基础的城市网状交通系统。改革开放至今，我国城市交通基础设施建设突飞猛进，尤其是高等级的城市道路建设自线而面、由面到网，取得骄人的成绩。从数量上看，道路里程不断增加，增长速度举世瞩目；县乡道路里程
11、大幅增长，道路密度和通达深度进一步提高；中西部地区城市快速路里程增长明显；公路桥梁和隧道建设取得新成果；城市快速路养护和绿化里程不断增加。从质量上看，快速路技术等级和路面等级不断提高；到 2003 年底，全国各城市中快速路通车总里程达到181 万公里。并且城市间的高速公路也迅猛发展。同江至三亚、北京至珠海、连云港至霍尔果斯、上海至成都四条高速公路国道主干线基本贯通，从而实现了“五纵七横”国道主干线系统第一阶段建设目标，即“两纵两横三个重要路段”的全部贯通。2003 年下半年开始，各省加快了农村道路建设的步伐。仅 2003 年，共完成新、改建农村道路 102 万公里，完成投资 718 亿元。除西
12、藏自治区外，西部地区实现了县县通油路，中部地区又有 1000 多个乡通了油路，东部地区又有 23491 个村通了油路。辽宁、山东、广东省实现了乡乡通油路。尽管如此，目前我国城市快速路建设的速度与规模还不能满足我国经济腾飞的需要。与发达国家相比，我们已建城市快速路总量虽然世界领先，然而，快速路建设任重道远。国外研究表明，城市快速路只有形成网络，连续运距达到 800 公里左右才能显现它的独特优势，发挥其运输效益。到 2002 年底，我国城市快速路只有美国 8.9 万公里的 28%，相对于国土面积和人口数量而言，综合密度只有 0.22，仅为美国的 13%，即使在经济最发达、人口最稠密的东部沿海地区，
13、城市快速路依然没有实现真正的网络化服务。美国城市快速路网已连通了所有 5 万人口以上的城市;德国所有 5 万人口以上的城市及 90%不足 5 万人口的城市都通了高速公路，全国各地能在 20-30 分钟内到达高速公路；日本己经连通所有 10 万人以上的城市，任何城镇和乡村可以在 1 小时内到达高等级干线公路网。而目前我国一些人口和经济总量已达到相当规模的地级城市和省会城市还没有建设城市快速路，全国 302 个 20 万以上天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书2人口城市中只有 184 个(61%)有城市快速路。根据国家规划，到 2020 年，目前人口在 20 万以上的城市才基本拥有城市快速
14、路，所以，城市快速路的发展空间还很大。与城市快速路大发展相伴而行的一个重要的问题就是快速路的建设资金问题。资金是经济建设的物质支撑，快速路建设资金是我国道路建设发展所必须正视的问题。随着我国交通事业的深入发展，城市快速路建设资金的需求量呈现上升态势。据预测，2011 年到 2020 年，城市快速路建设资金年均需求量将达到 6000 亿元，而我国 2008 年建设的实际投资已经超过了这个数值。表 1.1 20052008 年我国城市快速路建设资金投资到位与缺口情况统计表Table 1.1 2005-2008 Statistics about construction funds of china
15、s urban investment 年份 2005 2006 2007 2008投资额（亿元） 5484.97 6231.05 6489.91 6880.64比上年增加额（亿元） 782.69 746.08 258.86 390.73比上年增长率（%） 16.6% 13.6% 4.2% 6%到位额（亿元） 4880.65 5481.85 5744.92 6397.84到位率（%） 89% 88% 88.5% 93%资金缺口（亿元） 604.32 49.2 744.99 482.8资料来源：交通部 20052008 年交通固定资产投资发展统计公报然而，我国城市快速路建设资金供给和使用管理存在深
16、刻矛盾。一方面，城市快速路建设资金供给不足。长期以来，城市快速路建设资金短缺一直制约我国交通事业的发展。每年我国公路建设资金缺口都相当大 (见表 1.1)。另一方面，工程建设实践中，还存在工程建设成本管理水平低、成本控制不到位等情况，具体表现为:“三超”问题( 概算超估算、预算超概算、决算超预算)、拖欠工程款问题、高资质施工企业中标底资质施工企业施工的“两张皮”现象、可行性研究未获审批就开始初步设计的不规范操作行为等等。这主要是因为随着城市快速路建设步伐的加快，快速路建设市场竞争愈加激烈，建设市场管理机构尚不健全，配套法规不完善，宏观调控乏力，管理工作跟不上，使快速路建设市场出现许多函待解决的
17、问题:我国城市快速交通项目目前存在的主要问题是现场施工中的成本不能很好的得到控制。这主要是由于其行业的特殊性、投资方的干预因素及特殊的城市功能因素造成的。（1）行业特殊性。城市快速交通项目的建设大多在城市，施工期间会受到来自周边居民、商店、工厂甚至新闻媒体的监督，因此安全文明施工的要求非常高。施工单位要制定相应的安全文明施工保障机制，如对职工进行安全文明教育、建立安全管理网络、搞好封闭式管理、禁止使用噪音超标的机械设备、及生产废水的排放经过处理等，切切实实做到便民利民不扰民。但这些保障机制的建立无形中会给施工企业增加很大一笔费用的支出。（2）投资方的干预因素。城市快速交通项目大多为政府工程，投
18、资方为政府，建设单位充当的只是管理者的角色，因此容易造成职责不明，施工过程中方案变动大，追加项目多，天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书3政府不合理干预现象也时有发生。施工单位处于被动状态，当工程量增加、工期被不合理压缩时，只能盲目赶进度，造成机械费用增加、材料模板周转次数减少、合同外用工增加，成本难以控制。（3）特殊的城市功能因素。城市快速交通项目的建设影响到城市道路的改建、扩建、地下管线的增加等，往往在城市中心、交通流量较大的地区进行，为不影响居民的正常工作和生活，通常采用半幅施工和分段施工的方式，并且工程的工期比一般工程要短，因此相应的费用会比一般的建筑工程要增加许多 1。鉴于此
19、，在进行城市快速交通项目的建设中，必须积极认真地对在现场施工中的成本控制进行分析研究，及时总结现场施工中产生成本的经验教训，采取各种措施提前预防，降低成本，使项目的投资资金充分利用。本文主要研究的对象是以城市快速环线为基础的网状交通系统现场施工中的成本控制。1.2 国内外研究现状1.2.1 国外研究现状在国外，围绕现场施工中人、材、机的管理、进度管理、安全管理等建设项目管理方法，做了大量的研究工作。1875 年，Fredrick W. Talor 提出了以工时定额和计件工资制为基础的成本与进度管理方法，强调工长在保证质量方面的作用，泰勒制诞生。1911 年，泰勒发表了著名的科学管理原理 ，标志
20、着科学管理的开始。在人、材、机管理领域，国外的研究人员并没有明确提出对现场施工中的管理，而是通过研究精益思想能够使人工、材料、机械的成本到达最低值，并且最大限度的产生价值。詹姆斯.P.沃麦克 (1998)认为，精益思想是战胜浪费的强有力武器在没有干扰的情况下 (不管是谁来干扰) 推行这些活动，使之越来越有效。因为它提供了以越来越少的投入-较少的人力、较少的设备、较短的时间和较少的场地-获取越来越多产出的方法，同时也越来越接近用户，提供他们确实需要的东西。精益通过及时反馈现场施工中的问题，把浪费转化为价值的努力，也提供了一种使工作做得比较令人满意的方法。 2在进度管理领域，国外 20 世纪 50
21、 年代创立网络计划技术及其在进度管理中的应用，先后提出了关键线路法、计划评审法和图形评审法 GERT。20 世纪 60 年代，网络计划技术发展迅速，出现了不同类型的网络计划技术，包括单、双代号网络、时标网络、流水网络、搭接网络、群体网络等技术。20 世纪 70 年代至 80 年代，网络计划技术应用于成本管理与控制。Goyal S K.Taha H A.就网络计划技术中如何确定工程的最佳工期最低成本问题和通常所谓赶工期问题进行了研究，提出了一些算法；Gazdik I.提出了在工序工期为离散型模糊数天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书4的情况下时间参数的计算方法。进入 20 世纪 90 年
22、代，网络计划技术的应用范围进一步扩大。围绕资源管理 Jaeho Son 等人构建了基于局部优化方法和模拟退火技术的资源均衡优化模型；Tarek Hegazy 基于遗传算法提出了资源分配和资源均衡的联合优化模型。围绕费用和质量管理，Jinming Liu 等人根据“最大流最小割”理论，提出了针对网络计划工期一成本优化问题的解决方法；S.sakellaropoulos 提出了一般工作搭接关系下、同时考虑项目工作时差因素、额外时间因素、奖罚因素等情况的工期费用优化函数，得出工期费用最优曲线和最小费用进度表。Babu,A.J.G.等人基于三个相互关联的线性规划模型提出了时间、费用和质量的均衡优化模型；
23、Do Ba Khang 等人运用工厂建设项目论证了 Babu,A.J.G.提出的优化模型的实用性。Khaled El-Rayes 等人提出了时间、费用和质量综合管理的三维均衡优化模型，用于实现在保证质量的前提下，减少成本、缩短工期。围绕空间管理，Akinci B.等人、Fischer Martin 等人基于 4D 模型分别提出了用于解决时间和空间冲突问题的方法。网络计划技术在扩大应用范围的同时，也积极探索与 GIS（地理信息系统的英文缩写） 、可视化技术、仿真技术及最优化方法等各种先进的方法和手段相结合。Zhang Jing 等人基于GIS 来仿真施工过程；Akinci B.等人、Fische
24、r Martin 等人为解决时空冲突问题提出的 4D 模型中运用了可视化技术；H.Zhang 等人建立一个基于 CPM 的离散仿真模型，用于进行复杂项目网络计划的编制；Leroy J.等人运用仿真技术确定工期和成本的关系，从而实现联合优化。Tarek Hegazy 等人运用遗传算法针对网络计划的资源优化提出了一个仿真模型。D.Merkle 等人运用蚁群算法提出了一个资源受限的网络计划的编制方法。另外，针对网络计划中的时间不确定性，Herroelen WS 等人描述了一个新的随机网络产生器 RANGEN，用于针对不同类型的项目构造相应的随机网络；Pierpaolo Pontrandolfo 推导
25、出一系列公式来确定受随机因素影响的工作持续时间；Nasution S H.、Chang IS. Rommel、Fanger H J.提出了确定双代号模糊网络的时间参数和关键线路的方法； Mccahon C S.利用 PERT 分析了在工序工期为三角形模糊数情形下的工程期望完工时间、关键线路、工序时差和满足某一完工时间的可能性等问题。围绕网络计划的动态管理，Feniosky Pena-Mora 等人基于并行工程、GERT、系统动力学等技术提出了一套动态计划与控制的方法 3。对于安全方面的控制，国外大多数国家没有独立的建设行政主管部门，政府对建筑活动的管理，与对其他商业活动的管理一样，归入职业安全
26、健康管理范畴，且主要通过综合性法规、行业技术标准和规范来实现的；在安全教育方面，以独立于政府、企业外的专门教育培训单位居多，如行业协会、培训中心、职业学校和安全咨询公司等。培训教育经费的支出有强制性规定，对建筑施工各级人员，特别是一线工人的安全培训教育形成了科学体系；国外的安全生产法规一般都明确规定承建商必须设置安全管理机构，这是由劳资双方共同组成的，对工程参与各方特别是承建商的安全行为进行监督约束的组织，一般称为“安全（健康）委员会” 。赋予它具有对工程参与各方特别是承建商的安全行为进行沟通、监督、约束的权利和法律地位，确保其监督、约束职能的发挥。同时国外大力开展社会化的安全管理人员中介委托
27、服务，弥补承建商安全管理理念和力量的不足，已逐渐成为普遍接受的安全管理模式 4-10。另外，通过分析 2003 年欧盟发起的建筑业事故预防运动，美国公司推行的“自我管理”天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书5体系，还有德国的建筑安全管理体制，都是比较成功的例子。1.2.2 国内研究现状我国在计划经济时期只重视产量和产值的增长，而往往忽视了对成本费用的支出的控制。改革开放后，随着我国市场经济的不断发展和经济全球化、经济一体化的发展步伐加快，我国认识到加强施工成本控制可以降低产品成本，使项目的价值充分体现。在项目管理过程中，现场施工成本控制逐渐成为了项目管理的重中之重，可是在实际工作中也往
28、往被重强调，轻执行。但是我国对现场施工成本控制的研究很少，要加强对这方面的控制，减少浪费，就要深入研究现场施工成本控制的方法。在进度管理领域，20 世纪 60 年代至 80 年代，华罗庚 11针对网络计划技术的应用提出了统筹方法；江景波、浦再明等对网络计划技术原理进行了全面系统总结；郑仲三 12、陈篙强 13等提出了计划管理中缩短工期的差额参数法和次关键线路法。进入 20 世纪 90 年代，国内学者对网络计划技术的研究进一步扩大，杨建国 14提出了工作分解结构进度计划模拟分析与优化的树计划技术；王诺 15提出并分析了网络计划技术中存在的相容和相益等各种关系，并在图示表达、理论计算和模糊关系矩阵
29、分析等方面做了探讨；宋善德 16研究了网络计划技术中网络图绘制的算法等。针对网络计划技术与资源管理、费用管理、空间管理和质量管理等其它项目管理内容的集成，王会玲等人 17通过对时差管理采用不同的分配方式，提出一种用于解决在工期限定的情况下多资源平衡问题的启发式算法；白思俊 18提出了两个衡量资源约束网络计划问题复杂性特征的度量指标网络复杂性系数 CNC 及有资源约束网络的复杂性系数 CRNC，并基于此设计了一种产生给定网络复杂性要求的随机活动网络发生器GRAN，针对资源约束的网络计划问题设计了一种评价与分析其启发式算法效果的试验模型。刘津明 19根据 “最大流最小割”理论，提出了一个针对网络计
30、划工期成本优化问题的解决方法；吴育华等 20利用网络割集理论，提出了割集平行路线差额法这种确定网络计划最佳工期的算法；杨春节 21等人以网络图的形式表现成本费用的变化，提出了项目进度控制和成本控制结合的同步控制；张丽霞等人 22将工程质量作为网络计划的评价准则，结合多目标决策理论提出了网络计划的多目标优化模型；王健等人 23提出了一个时间、费用和质量综合管理的三维均衡优化模型，用于实现在保证质量的前提下，减少成本、缩短工期；张建平等人 24基于 4D 模型分别提出了用于解决时间和空间冲突问题的方法。近几年来，国家十分重视安全生产的法律法规建设，在 2002 年 6 月 29 日第九届全国人民代
31、表大会常务委员会第二十八次会议上通过中华人民共和国安全生产法 ，2004 年 2 月 1 日起正式实行建设工程安全生产管理条例 ，建设部先后在 1999 年 3 月 30 日和 2003 年 10 月 24 日颁布行业标准建筑施工安全检查标准,施工企业安全生产评价标准等法律法规，加大了对建筑安全的监管力度和处罚力度，全国基本形成“纵向到底，横向到边”的建筑安全生产监督管理体系。从我国建筑安全状况纵向发展看，天津理工大学 2009 届本科毕业论文说明书6全国建筑施工伤亡事故总体偏向好转，但近两年又有所反复。从横向看，与世界发达国家相比较，我国每年建筑安全事故率和死亡人数仍然偏高 25。 综上所述
32、，鉴于国内外的研究现状，国内在现场施工中对人工、材料、机械的使用与管理的成本控制都与国外存在较大的差距。我国迫切需要建立比较完善的成本控制体系和选择适用性比较强的现场成本控制方法。本文的重点就是对现场施工中这三方面的成本控制进行研究。1.3 研究问题的界定1.城市快速交通城市快速交通是指超过常规交通工具的运输。它是解决城市交通阻塞、滞缓、公害和交通事故的有效措施，是现代化城市交通发展的方向。目前世界上技术成熟的快速交通工具有：城市高速铁路、地下铁道和快速有轨电车，其共同特点是：速度快、运能大、安全准时、单位能耗少、运行费用低、污染较少。地铁和高速铁路的运量为 4-6 万人次/小时，速度为35-
33、40km/h,特大城市和大城市可考虑建造；快速有轨电车运送能力为 1-4 万人次/小时，速度为 25-35km/h，单位能耗仅为公共汽车的 1/3，它是在传统有轨电车的基础上发展的，专用线可建在地面上，局部高架或在地下通行，比轮胎交通节约能源、减少污染，且投资少、适应性强。当今世界各大城市的公共交通均向以快速大容量交通为主、公共汽车为辅的综合结构发展，远距离一般以快速轨道交通为主，近距离以公共电、汽车为主，快慢衔接，相互补充。2.城市快速路 城市快速路是全市性快速交通走廊、供汽车连续快速行驶的专用道路。快速路为长距离出行服务，疏导跨区交通，是中心地区与边缘集团、中心城和新城之间、中心城干道与城市对外放射线公路之间的主要交通联系通道。城市快速路是一个相对独立的系统，与城市其他道路相交均为立交，进出口全部控制。快速路两侧均应设置辅路以联系两侧进出口，为车辆进出快速路提供方便，同时为地区交通，包括非机动车交通提供服务。快速路设计车速为每小时 60 公里至 80 公里。3. 现场施工成本控制在施工管理中，现场施工一般是指建设系统进行作业的场所，也就是施工的基本作业单元。施工现场是工程项目的载体，工程项目现场施工成本占整个施工成本的绝大比例，是构
