1、1中国外贸增长方式转变面临的问题和对策研究摘要：外贸的增长方式主要分为集约型和粗放型，两种方式各有利弊。我国从改革开放以来长期奉行的是粗放型的外贸增长方式，给我国外贸发展带来巨大发展的同时那些隐伏的问题不断凸显。中国正在外贸增长方式转变的重要转折点上，近年来可以说是中国粗放型外贸增长向集约型外贸增长转变重要的时期，也是问题的爆发期。本文试图对中国外贸增长方式转变中面临的问题进行深度的剖析，研究问题的原因并提出问题对策，促使中国外贸增长方式更好更快的转变。关键词：外贸增长方式；转变；粗放型长期以来我国的外贸发展一直实行的都是粗放增长，用数量、低廉劳动力和低价格在外贸版图上扩张并取胜。到目前来看，
2、这种外贸增长使得中国进出口贸易得到巨大的发展，但随着国内外环境的不断改变面临的问题也越来越凸显，所以中国外贸增长方式急需转变。1、外贸增长方式转变的涵义（一）外贸增长方式转变的含义外贸增长方式是指外贸增长所依靠的增长基础和它的构成，既推动外贸增长的各种生产要素的投入并形成一种组合方式，外贸增长方式主要分为两种类型：一种是粗放型：以低廉充足劳动力或丰富的资源为基础，出口的产品多为加工程度、附加值、技术含量都低且缺乏自主品牌的弱势产品，依靠数量和低价格取胜的增长方式；另一种是集约型：以资本、技术为基础，出口的产品多为加工程度、附加值技术含量都高且拥有自主品牌的强势产品，依靠科技创新和高价格取胜的增
3、长方式；简而言之，外贸增长方式是涵盖了一个国家外贸的量性增长、结构组成、以及资源环境可持续等内容。（二）外贸增长方式转变的原因通常一个国家外贸增长方式需要转变的主要原因是经济发展的减缓甚至是停滞和倒退；国内资源环境的不容乐观；人民生活水平的不断提高对工资水平要求也在提高，劳动密集型企业优势不在；对外贸易中与其他国家特别是同类型国家（主要是发展中国家）的竞争愈加激烈贸易摩擦频繁；以及其他一系列主观原因和客观原因。（三）外贸增长方式转变的特征外贸增长方式转变的特征主要是改变低科技含量、低效益、数量扩张和低价取胜等等，要从数量型转变到质量效益性,从粗放型增长转变为集约型增长,2从劳动密级型转变为资金
4、、技术密集型,从资金、资源和劳动投入转变为依靠科技进步、提高科技含量和共享率，从规模效益到质量效益转变。二、我国外贸的发展现状和现有外贸增长方式中存在的问题（一）我国外贸的发展现状三十多年的改革，我国的对外贸易发展基本是从无到有的一种爆炸式增长。我国外贸的总量从改革开放最初仅有的 206 亿美元到 2014 年 4.23 万亿美元的天量，增加了近 205 倍，成为了世界最大的对外贸易输出国。特别是在我国加入 WTO 后的十多年来，2014 年进出口总额是 2001 年 8.3 倍，但贸易顺差严重进出口差额从刚加入世贸的 0.02 万亿美元到 2014 年的 0.38 万亿美元 19 倍的巨量快
5、速增长。巨大的外贸出口不仅仅带动了我国庞大的人口就业，也提高了人民的生活水平。入世的十多年来，人均国民生产总值从 2001 年的 800 美元增长到 2014 年的 7485 美元。外贸的快速发展也奠定了我国在世界上的贸易大国地位，如表 1 所示。表 1 我国加入世贸组织后 2001 至 2014 年的进出口数据 单位：万亿美元指标2001 2003 2005 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014进出口总额0.51 0.85 1.42 2.17 2.21 2.97 3.64 3.87 4.16 4.23进出口差额0.02 0.03 0.10 0.26 0.20
6、0.18 0.16 0.23 0.26 0.38数据来源：海关统计网站的中国对外贸易进出口数据（二）现有外贸增长方式中存在的基本问题1.粗放型的外贸增长方式虽然，我国从改革开放后在对外贸易方面去得了令每个国人自豪的成绩，但我国从总体上来说还是过于依赖数量扩张的粗放型增长方式，和国际贸易发展的趋势和热点上进行比较，还存在很大一部分的问题。主要表现在三个方面：第一，服务贸易出口量和货物贸易出口量的失衡。全球服务贸易出口的平均水平在 20%左右，而我国服务贸易仅占出口贸易的 10%左右，货物贸易量大致是服3务贸易量的 9 倍。第二，我国即使只在货物贸易出口方面依然处在相对低层次，产品缺乏自主的知识产
7、品和品牌。第三，技术的引进和创新的不足。这是因为我国企业缺乏科技创新意识，极少注重于科技研发，长期仅满足于引进和模仿。我国虽然是现今世界上第一生产大国在手机、彩电、计算机的制造上生产上领先全球，但却缺乏关键核心技术，只是世界贸易生产链中的加工车间，无法分配到更多利润。2.能源、资源、环境问题明显经济的高速增长国内资源短缺明显，对外进口的能源和资源不断增加，依赖程度也越来越高。所以国内的能源供应经常受到国际上的种种制约，特别是价格变动上遭受平白的损失。在海外能源、资源保障上存在较大的安全风险，例如运输安全风险和地缘政治安全风险。能源资源问题是现今各个国家都重视的问题，可以说是国家发展的命脉。能源
8、资源是国家发展的根本，如果这不能得到保障，将成为我国经济增长的最大障碍，也将是外贸增长的最大障碍。此外，环境也成为外贸发展大问题，我国为寻求发展机遇忽视了对环境的保护，长期以来的参与国际加工生产导致环境付出了巨大的代价。随着外贸的高速发展，环境恶化的情况愈加不容乐观，也越来越凸显出环境对外贸发展的制约。3.贸易摩擦持续增加我国经济快速的增长和贸易规模的不断扩大，大型企业不断走出国门走向海外，涉及的领域越来越广。我们越来越容易在国际经济新闻头条看到我国又受到某某国家或者地区的反倾销调查；涉案的数量和金额不断提高以及涉案范围不断扩大。显然这种情况增加了我国出口贸易的风险。4.外贸依存度过高外贸依存
9、度也称作贸易依存度，是可以衡量一个国家在一定时期内对外贸依赖程度的指标。一个国家的经济发展主要依靠投资、消费、出口。而我国作为世界第一的大国并且人均收入已经达到国际中等水平，按照正常情况下国民消费应该成为拉动我国经济增长的主要动力。而事实情况恰恰相反，对外出口才是我国经济增长的重要组成部分。这证明我国外贸依存度过高，过于依赖出口贸易。5.出口市场过于集中我国的出口市场主要分布情况是多欧美发达国家和地区，少新兴发展中国家和地区。这种情况下，一旦我国和欧美国家关系僵化那将重创我国外贸发展。所以市场的过于集中是会成为我国的外贸增长的一个不定时炸弹。只有不断开拓更多的新兴发展中国家市场并且稳定欧美发达
10、国家市场才能保证我国外贸的平稳发展。4三、我国外贸增长方式转变面临的现有问题的产生背景与转变的重大意义（一）我国外贸增长方式转变面临的现有问题的产生背景1.我国长期粗放型外贸增长方式的原因历史经验表明,粗放型增长与特定时期的经济发展阶段有关，是新兴发展中国家必经的一个阶段。我国在开放初期基本一穷二白。人口数虽是世界第一，但当时教育水平低下使得人口的整体素质相对较低的。我国的工业化程度相当低的一个国家，工业化过低所以我国只是一个农业大国而非工业大国。唯一的优势就是大量的农村低廉劳动力，发达国家的一些低端低技术含量的劳动力密集型产业甚至还有一些有污染的加工企业不断往我国沿海集中。在当时的情况下求发
11、展必然需要付出了一定资源环境的代价。并且，我国在改革开放中很长一段时间内缺乏自主创新和自主品牌的意识，多是在模仿与山寨。所以国家不得不采取粗放增长的策略。2.我国能源资源短缺的原因我国地广物丰能源资源总量排名世界前列，但人口基数大导致人均拥有量较低，远地低于世界人均拥有水平。勘探技术相对的落后，亦影响到能源生产力的提高。同时，国内能源资源分布非常地不规则，长距离、大规模地运输石油、煤炭，运力成本较高，影响了能源工业的均衡发展。我国煤炭资源丰富，天然气和石油稀少，导致我国能源结构主要是以煤炭为主的模式。这种情况不利于保护环境。资源能源是国家经济发展的食粮，资源能源的过度紧张导致我国在资源能源的进
12、口上依赖度相对其他国家是排在最前列的。资源能源是世界各个国家重要战略核心，资源的无法自给自足只能受制于人。环境恶化问题，作为第三世界国家的一员，我国扮演着国际贸易中生产的角色并伴随着污染的转移。基于特殊的发展阶段情况，我国对环境管理宽松，以暂时地牺牲环境代价发展经济。发展中国家在全球的贸易分工中是极其被动的，国家的整体实力决定了这类国家注定缺少话语权。发达国家正是利用国际贸易链顶端的强势地位，通过贸易等一系列合理途径转移了本国家所难以解决的夕阳企业和污染企业。我国和广大发展国家一样长期处在弱势地位中承担了发达国家转移自身发展的环境成本的角色。但随着经济发展人民生活水平对环境有更加高要求，我国的
13、外贸增长不能再以这种方式进行。3.贸易摩擦的原因我国每年总能受到国际上的十几二十国家或者地区的反倾销调查，这个数字还在不断增加。根本原因是许多国家的贸易保护主义根深蒂固，并且还有不断抬头的趋势。一方面是外在因素，近些年来一些国家经济复苏动力不足，自由贸易的观念开始弱化，贸易保护明显增强。另一方面是外在因素，中国目前5的对外出口市场分布明显的不均衡，而我国对外企业在出口的产品缺乏自主的品牌，缺乏创新性，极容易与国际上同类企业发生竞争。特别是我国和发展中国家、一些新兴经济体在各个方面都非常相近，例如发展阶段、产品结构、产业结构等。自然而然，双方之间更是容易发生竞争。因此，当今世界绝大多数国家和地区
14、虽然都加入了世贸组织，但保护主义却没有消失。在这种情况下,我国和其他国家的贸易摩擦自然不断加剧。4.我国外贸过度依赖原因我国在经济发展上的经验相对发达国家是匮乏的，是在学习借鉴这些成熟经济体的方法的同时不断摸索。在改革开放后的三十多年里，可以说我国生产力在以火箭般的速度提升。但这之中也存在诸多问题，例如在经济高速发展过程中的许多行业和环节中过多的政府主导，导致了许多产业中生产的产能过剩，产品在国内供过于求甚至在全球都供过于求。并且我国自古以后都有勤俭节约的传统消费意识淡薄意愿不强烈，许多人挣的钱舍不得消费都存在了银行。我国内需的不足也更使得我国的生产的产品过剩。这些产品只能通过低价出口到其他国
15、家。所以按照这种情况发展我国不得不依赖于全球市场消化力能力。5.出口市场过于集中的原因有国家出口必有国家进口，我国现今世界上最大的贸易输出国，而主要以欧美为首的发达国家世界上最大的贸易输入对象。这种情况是全球经济发展不平衡所决定的。欧美为首的发达国家经济总量、人均收入等等都是排着世界最前列的，它们在整个世界贸易的体系中处于优势地位。这类国家的消费水平明显高于发展中国家，对各国的资源和商品有更强的消费需求。因此，对于那些不发达国家来说包括我国在内，对外的贸易输出不依赖于这些需求强大的进口国是不可能的。（二）我国外贸增长方式转变的重大意义第一，助于我国的外贸出口产品结构和产业结构的提高，同时加快整
16、体经济的改变。从而使得我国出口的产品技术含量提高、增大附加值站在贸易链的优势位置，提升整体国际国际竞争力使得我国向贸易强国迈进。第二，减少贸易摩擦，解决外汇储备快速增加的风险。外贸增长方式转变将使我国出口的产品更加具有自主品牌和创新，更具有唯一性，更容易克服在国际贸易中的保护主义关卡，更不易与其他国家产生竞争，从而减少贸易摩擦。并且，贸易顺差将减少，使得外汇储备增速减缓。第三，危机亦是一种机会，激励国内出口企业加速转型。优胜劣汰，留下的将会是更有创新能力、适应力更强的、拥有自主品牌的企业。同时，这也是我国经济发展转变的必然选择。6第四，资源破坏和环境恶化的情况得到缓解。环境的污染资源的破坏是我
17、国在国际产业链中从事低端生产加工所付出的沉痛代价。许多有强烈污染的加工厂在我国到处生根发芽，环境在不断恶化。资源的过度使用和浪费也使得资源情况不容乐观。外贸方式的转变这些污染破坏性的企业将面临选择。转移或者转变没有第三种选择，并且不断提高能源的利用率，能源资源环境状况也将不断好转。四、我国现有外贸增长方式中存在的问题的数据和理论分析（1）外贸依存度过高一个国家的经济是否均衡发展主要从出口、投资和消费三个方面进行衡量。其中任何一项过度高于其他两项，那就证明这个国家经济发展不均衡。外贸依存度即是一定时期内对外贸易占一个国家经济总量的比例。以下我们从我国外贸依存度进行分析。中 美 两 国 对 外 贸
18、 易 依 存 度01020304050607020012002200320042005200620072008200920102011201220132014年 度外贸依存度中 国美 国图 1 中国和美国的对外贸易依存度数据来源：来源于“全球经济数据”网站中美两国进出口数据如图 1 的折线数据明显看出 2001 到 2014 年间中国和美国贸易依存度。我国的贸易依存度基本都在大幅上扬，十四年来对外贸易依存度都在 50%左右，2003 年到 2008 年再加上加 2010 年都超出了 50%。到了 2006 年更是达到我国贸易历史最高点 65%。（2009 年对外贸易依存度 44%，主要是 20
19、08 年金融危机的影响而降低的），2007 到 2014 开始有缓慢降低的趋势，但依然还在 50%附近。可见我国对外贸易几乎占到了我国总体经济的一半左右，证明了我国经济的发展不平衡。显而易见，我国与美国相对比外贸依存度过高。这里仅仅列出了美国数据，再与国际上其他发达国家进行较发现我国贸易依存度还远远的高于日本。我国大部分年度对外贸易依存度基本稳定在 50%左右，有些年在 60%左右，而美国基7本稳定在 20%左右，最高的时候仅达到 30%，日本基本稳定在 20%。此外，如果我们把服务贸易的数据考虑进去之后，结果是：中国低于加拿大、韩国、德国的 70%左右；高于印度与巴西这两个新兴发展中国家的
20、30%；而且大大高于美国和日本的 20%。值得一提的是，和美日两国一样，我国同样是是人口大国进过三十多年的发展人均收入也已经快接近低等发达国家的行列了。国内拥有巨大的潜在市场，但现实情况是外贸出口的占我国总体经济的比重相当高。还有一点也值得一提，从以前的数据来看世界上几个重要经济大国外贸依存度变化相对平稳，而我国依存度则变化较大，并且大致呈上升态势。不管是发展中的经济大国，还是发达经济大国，基本上上下的波动、升降速度和发展的趋势都稳定在一个比较小的区间中。日本在 20 世纪七八十年代之间基本维持在 20%到 25%直接，知道八十年代中期才下降到 20%一下。而美国在 1978 年后的 25 年
21、之中变化的幅度从未超过百分之七，大体保持在 15%到 18%的范围。印度在七十年代和八十年代的变化幅度大致保持在三个百分点，到二十一世纪更明显稳定在了 20%左右的情况。中国的外贸依存度则呈明显的一个连续不断上升的态势。以上分析表明，显然我国的外贸依存度相对过高不但高于世界平均水平，且与美国、日本、印度等经济大国的依存度相比更是差距巨大。更是证明了我国经济发展非常不均衡，这种情况将成为我国外贸稳定增长的阻碍。（二）贸易摩擦加剧我国自改革开放以来，贸易量的快速增加贸易摩擦的事件也不断增加，仅仅自 2001 年加入世贸组织至 2010 年年底，遭受的来自全球的贸易救济调查统计共有 692 件，涉及
22、案件的总金额达到四百多亿美元。特别是最近几年，2011年遭受了全球 16 个国家对我国产品发起的 60 项贸易救济调查;2012 年比去年增了 11.6%，遭受全球 21 个国家和地区对我国产品发起 77 项贸易救济调查，涉及案件的总金额达到 275 亿美元;2013 年增幅更大比去年增长了 17.9%，遭受全球 19 个国家和地区对我国产品发起的 92 项贸易救济调查;2014 年涉案金额有所减少，但案件数和地区国家数量依然在增加，共遭受了全球 22 个国家和地区对我国产品发起了 97 项贸易救济调查，涉案金额达到一百多亿美元。从历年的数据来看，我成为受反倾销调查最多的国家已有 18 年，并
23、且贸易摩擦事件呈现上升趋势。并且在很长一段时间内这种情况都难以改变，预计对我国的反倾销调查数量将持续增加，发起调查的国家也将更多。显然这制约了我国原有的粗放外贸增长，是现有外贸发展方式阻碍。此外还值得关注的是不仅发达国家对我国的贸易救济调查数量和金额在继续快速上涨外，第三世界的发展中国家对我国的贸易救济调查数量和金额也呈现增长的趋势，并且增速超过发达国家。8未来对我国发起最多贸易救济调查的将会是第三世界的发展中国家，显然这只是时间问题。以上数据分析表明，我国的贸易摩擦情况恶劣呈上升趋势，并且贸易摩擦事件越来越多是与新兴的发展中国家有关。（三）能源、资源、环境制约据有效数据显示，我国的能源利用率
24、仅有 33%，而世界先进水平国家利用率均超过 40%。我们仅以我国 2012 年的万元 GDP 能耗的 0.697 吨标煤使用量是世界平均水平的 1.8 倍，更是无法与欧美日等国家进行对比。在资源能源的依赖程度上，2014 年最新数据显示，五大主要资源（石油、铁矿石、精炼铝、精炼铜）的对外依存度均在百分之五十以上。1.能源资源状况目前我国的能源资源勘探计算出的总量中，能源资源人均拥有水平仅是世界人均拥有水平的一半；并且能源资源非常不均衡，富煤、贫油少气是常态。我国探明的石油人均拥有仅仅是国际平均水平的 10%左右，天然气仅为 4.5%；即便是总量最为丰富的煤炭，人均拥有量也仅是国际平均水平的
25、80%左右。2.矿产资源状况我国地大物博各种矿产资源种类繁多且总量较大，已经勘探且查明储量的就有 158 种，还有 13 中尚未探明。矿主资源总量占到世界的 12%左右，排在全球所有国家的第三位，仅低于俄罗斯和美国。但分到庞大的人口基数上这个数字远低于全球人均拥有水平，排名仅为 53 名。3.环境污染状况以雾霾天数为参考，中国 2013 平均雾霾天数达 29.9 天，达到 52 年之最，并且我国平均雾霾天气天数逐年增加。以上数据分析表明，我国能源资源的利用效率远远低于世界先进水平，且资源对外依赖度过高；对工业非常重要的绝大部分资源能源严重不足；从雾霾天数数据看出环境恶化情况加重。这已经影响到了
26、人民的正常生活，人民对周围的环境愈加关注，外贸无法继续以牺牲环境为代价粗放增长。（四）出口市场过于集中出口市场的分布情况是可以当作反映一个国家或者地区外贸易发展的均衡的重要指标。为了更好得看出我国出口市场的集中度，下面我们按贸易额对近年来中国的全球十大贸易伙伴进行排名并计算当年贸易总额和占比。如表 2 所示：表 2 2011 年到 2014 年中国全球十大贸易伙伴排名排名 第一 第二 第三 第四 第五 第六 第七 第八 第九 第十92011 欧盟 美国 东盟 日本 香港 韩国 台湾 澳洲 俄国 巴西2012 欧盟 美国 东盟 香港 日本 韩国 台湾 澳洲 俄国 巴西2013 欧盟 美国 东盟
27、香港 日本 韩国 台湾 澳洲 巴西 俄国2014 欧盟 美国 东盟 香港 日本 韩国 台湾 澳洲 俄国 巴西2011 年：十大伙伴贸易总额为 25587 亿美元，占当年对外贸易总额的 70.3%2012 年：十大伙伴贸易总额为 27819 亿美元，占当年对外贸易总额的 71.9%2013 年：十大伙伴贸易总额为 301553 亿美元，占当年对外贸易总额的72.5%2014 年：十大伙伴贸易总额为 31467 亿美元，占当年对外贸易总额的 74.4%（数据源于历年中国十大贸易伙伴统计排名）明显可以看出，最近几年来我国的全球十大贸伙伴的成员及其排名基本维持不变。偶尔也仅仅只有两个国家或地区的排名相
28、互交换，如 2012 年后香港取代了日本成为第四大贸易伙伴；再例如 2014 年俄罗斯代替巴西成为中国第九大贸易伙伴。虽然排名有所交换，但与我国的贸易金额变化不大。中国与这十大贸易伙伴的贸易总额以稳定的速度在增长，占中国对外贸易总的数值基本稳定在 70%以上。表明我国在对外贸易上对这些少部分国家地区过分依赖。虽然，今年来十大贸易伙伴的贸易总额占中国对外贸易总额的占比例比加入 WTO 的后的几年的 80%左右有所减少，但是 70%以上这个数值依然偏高，说明我国在世界其他市场（如非洲市场、拉美市场等）的出口有所提升。但欧美市场仍然占据了我国绝大部分出口市场，这不是一个适合外贸发展的均衡状态。五、面
29、对我国当前外贸增长方式转变问题的应对措施（一）人才方面的战略要加快完善人才的培养机制并且吸引和挽留住高水平的人才。凡事都离不开以人为本的概念，转变外贸的增长方式亦与人才紧密相关。人才是发展的第一关键，需要特别创立和完善新的外面人才培养机制，根据现实情况合理分类培育，整体均衡发展的原则，特别是加强外贸企业经理人和职业技术人才的培养。可以通过与发达国家的合作和联合办学的方式等等，重在培养能力和道德品质，培养出一批可以适应国际经济形势变化和外面增长方式转变的人才队伍。（二）企业和市场方面的战略1.要以科技创新、自主品牌建设和营销渠道作为外贸企业发展重点外面企业的重点要转变，不能再和以往一样盲目仅仅注
30、重于生产和出售这么简单。当前全球都处在一个商品爆炸阶段，各种商品琳琅满目。如何让企业的商品在国际大众心中留下个良好的印象这是关键因素，从而提高国际竞争力。10其一，从外在因素来说，外贸企业需要建立和完善一个良好的营销渠道，这个产品销售的关键也是给国际大众留下印象的第一步。其二，从内在因素来说，外贸企业注重自身的提高主要以加大科技创新投入、坚持自主品牌为方向。一个拥有自主品牌、科技创新的产品，才是给国际大众留下良好印象的第二步也是关键一步。外贸企业不断增加自身能够应付国内市场外快速变化的能力还需惧怕外贸增长方式转变的浪潮吗？2.要改善进出口市场结构外贸企业必须坚持稳固成熟市场加快开发新兴市场，保
31、证市场的多元化结构。在稳定和深度开拓欧美等主体市场的同时，也要深入开拓其他新兴市场（如亚非拉等国家，还有大洋洲的国家）。已经拥有一定规模和能力的大型外贸企业，可以通过并购和对外投资等多种途径，与欧美发达国家市场进行深入合作，可以促使外贸企业在营销网络和售后服务网络更加完善，增强自主营销能力，稳固欧美市场。而中小型外贸企业，更是需要与欧美市场的企业展开深入合作来提升自身。同样的对于亚非拉等新兴市场企业同样需要展开更加深入的合作，并且适当对一些有潜力企业进行合作和扶持，也是稳定和开拓这些新兴市场的关键。3.要积极开拓国内市场扩大内需中国是个人口大国，按正常来说也应该是个消费大国。但是我国的人均消费
32、水平与国外发达国家的人均消费水平对比相差巨大，并且也低于世界平均水平。我国还待开发的潜在市场非常的广阔，所以政府要增加人们对经济的信心，提高人们的消费热情，从而增大内需降低对外贸易依存度。（三）政府方面的战略1.要逐步减少与其他国家贸易摩擦鼓励企业加快开发海外新兴国家和地区的市场；合理利用世贸组织解决争端的机制；充分利用行业协会的协调机制，引导企业勇于面对诉讼；国家自身则需要充分完善贸易救济体制和理发机制的同时，和各国建立和保持良好的外交关系也是减少贸易摩擦的重要基础。2.要解决能源资源危机，控制环境恶化国家应重视并加快对新型的清洁能源开发；与各个能源和资源大国建立良好的外交关系增加进口市场，防止能源资源遭受垄断；政策上要更加注重环境的保护、扶持新兴环保企业发展。3.要适当进行宏观调控，不可过度干预政府要简化行政结构，以便可以更快的对市场上的变化做好应对。应当减少对市场的不必要干预，避免造成产能过剩等状况发生。
