精选优质文档-倾情为你奉上PPP项目操作流程与运作要点之项目识别篇2015-08-17（本文作者系国资委机械工业经济管理研究院采购研究中心常务副主任 吕汉阳）中国政府采购杂志PPP项目操作流程分为五大阶段：项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交。近期，本刊将在杂志和微信平台上以连载的形式，具体介绍PPP项目各阶段操作流程的主要环节和要点。项目识别是PPP项目的第一个阶段，目标是科学地筛选合适开展PPP运作的项目。项目识别阶段主要包括七大工作环节：项目发起、项目需求初步分析、项目初步筛选、项目资料准备、物有所值评价、财政承受能力论证、项目识别结果处理。PPP模式主要适用于投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目。比如，燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施，医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环境和生态保护等项目均可推行PPP模式。各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式建设。
