1、xx 中心主任在 2018 年度总结表彰会议上的讲话同志们：刚才表彰了 2018 年度工作业绩突出的先进集体和先进个人，两位副主任从不同角度点评了去年的工作，并就下一步的工作提出要求，希望大家认真抓好落实。回首 2018，在厅党组的正确领导下，中心始终坚持以党建统领业务发展，坚持以销售工作为一个中心不动摇，坚持以队伍建设和安全运行为两个基本点不动摇，秉承稳中求进、进中向好的总基调，在年度销量、队伍建设和安全运行几个方面都有新突破，成绩的取得与大家的勤奋努力分不开，在此我代表中心党总支和领导班子向你们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！下面，我就 2018 年的工作情况讲几点意见，对 2019 年的工作
2、安排提几个要求。一、2018 年工作评价（一）以党建为统领，夯实事业发展基础1.党建统领意识趋强。中心党总支始终把党建工作当成“硬指标” ，严格落实 管党治党责任和从 严治党新要求，带领大家深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做 ”学 习教育常态化制度化， 树立“四个意识”，坚定“四个自信 ”，遵守 “六项纪律”，把思想和行 动统一到党的十九大精神上来，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。 “居安思危，思则有备，有备无患，敢以此规。 ”希望同志们有时间的时候多读一些书，多做一些事，储备文化知识，练好能力本领，坚持刻苦钻研，做到遇人张口能
3、讲，遇文提笔会写，遇事动手能办，在工作岗位上做到独当一面，成为行家里手，为你们的个人成长和人生规划奠定必要的基础。2.党建活动开展得力。年初制定省中心党建工作要点、主题党日活动方案及配档表，我们始终把党建工作当成首要政治任务。党总支、各支部始终聚焦党建主要地位。尽力推进“ 中心 ”规 范化建设 ，“中心”规范化管理得到了新加 强。一是认真开展全年“十大 专项” 工作谋划。出台了 201X 年 xx 县xx 服务中心优化政务服务环境“十大专项 ”工作安排文件，确定了“便 民方舟” 平台建设、村级便民服务中心建设、政务服务网建设、行政 审批制度改革、公共交易中心平台建设等十大专项工作，明确目标任
4、务和责任 领导、责任科室，推进了行政服务中心各项重点工作的有效 落实。二是完善考核奖惩办法。年初出台了中心窗口及工作人员绩 效考评奖惩办法，推行了量化和定性、考核和评比、奖励和处罚相 结合的考核办法，形成了符合实际、行之有效的绩效考评体系。三是 开展“ 月度服务之星” 评选活动。在评选“星级窗口”的基础上增加月度 优秀个人服务评选活动，各个学习小组评出“中心” 月度的服 务之星， 树立了先进典型，营造了争先赶超的氛围，增强了争先创优积极性。 月份起我们对常驻部门窗口服务星级考评和月度“服务之星” 的评选结 果在 xx 新闻网上进行了通报。四是注重窗口工作人员的学习培 训。将窗口工作人员划分为六
5、个学习小组，每月集中业务和政治学习， 每季度开展“行政服 务大讲堂” 活动，邀 请有关专家、学者进行专题辅 导。同时每月召开窗口负责人会议，通过督查情况，布置工作。5 初宣传部在全县开展的书香单位评选活动中，行政服务中心被评为书香单位。五是加强村级便民服务中心规范化建设。根据市村级（社 区）便民服务中心建设工作考核细则的要求，我县坚持“边建设、 边规范、边提高”的工作原则，狠抓村级便民服务中心升级提升。 201x 年全县 255 个行政村、11 个社区便民服务中心共建成示范型 91 占 34.2%，标准型 115 个、占 43.2%，普通型 60 个、占 22.6%，顺利 通过市考核组验收。同
6、时，华埠分中心的规范化管理工作也得到了加 强力推进行政审批制度改革，审改工作实现了新突破。一是组织外出考察调研。中心管委会高度重视行政审批制度改革工作，4 份分两批组织相关窗口负责人赴义乌、金华、桐乡、柯桥等地考察投资项目“高效审批” 、“不再审批”、 “三证联办”等事宜。撰写的我县 投资项目“高效审批”的探索与思考调研文章在xx 期刊出。二是积极推行“模拟审批”和“ 零土地” 审批。 “模拟审批”推行从工 业项目为主向农业、服务业项目全面拓展。201x 年代办服务中心通 过“ 模拟审批” 共代 办 浙江亿普信 电子有限公司等 13 个项目。对 土地”技术改造项目也积极按市里制定的审批实施办法
7、实施，全年共完成 18 个零土地审批项目，占全县 57 个备案项目的31.58%。三是 推进商事登记制度改革。6 月份在市场监管窗口处加设“五证合一 ”综 合窗口，于 6 月 30 日下午发放了我县首份“五证合一 ”营业执照。9 月 28 日又实现了“ 五证合一、一照一码”。 月为服务大众创业、万众创新，我县推行了 “先照后证 ”登记制 度， ，放宽了经营场所限制，降低了企业准入门槛，共对 134 项行政 许可实现“先照后证”登记制度。10 月 18 日，实现了对依法需经国家 工商总局核准的企业名称实行了全程电子化办理。同期又启动了企业 简易注销程序，注销过程从原来的近两个月缩减到了 10 天
8、，直接为 企业解决了“进门容易出 门难” 问题。四是全面取消非行政 许可事项。 在上半年两次清理的基础上，又根据上级文件精神全面取消了清理后 留下的 97 项非行政许可事项，划并或调整至其他权力事项中。同时 对项目审批的前置事项进行了清理整合。五是探索联审联批工作机 制。为加快重点投资项目早落地、早投产，通过与相关部门的大量沟 通与对接，6 月底以审改办文件的形式下发了重点投资项目“五联” 审 批工作机制暂行办法。即对重点投资项目的审批流程，推行联合受理、 联合踏勘、 联合审查、联合审批、联合验收“五联”工作机制。如浙江 易云电子商贸有限公司的易云电子创业园是我县重点投资项目之一， 代办中心根
9、据项目的特殊性召集相关部门进行联合审查会议，针对项 目存在的问题通过联审会议进行沟通协调解决。 （三）全力推进浙江政务服务网建设， “网上政务服务” 取得了了新进 展。一是做好统一审批平台运行工作。我县浙江政务服务网统一审批 平台于 2014 年 12 日正式开通运行，现已进驻统一审批平台的事项 441 项（含子项），涉及 34 个行政部门，目前可直接在线网上办理 的事项 387 项，所有行政许可事项已可在权力统一审批平台审批。二 是做好跨层级审批联动工作。对乡镇国土、卫计和林业等工作人员进 行统一审批平台软件的培训与指导。目前已完成临时用地审批、再生 育审批、林 业采伐许可等 8 项县乡两级
10、联动审批事项的人员配置和测 试工作，相关事 项已可开始受理申报。同时按市行政服务中心要求积 极做好国土资源局、民政局、人力社保局等部门的跨层级事项联动审 批试点工作，共涉及 12 个 审批事项 。县乡村三级联动的生育审批服 务“ 一张网” 已于 2015 年 10 月正式启动投入使用。三是做好中介服务 网推广运用工作。 2015 日中心召集窗口负责人及审批科长举行了“xx 中介服 务网开通仪式” ，进行了业务培训。目前，我县中介 服务网共注册 135 家涉批中介机构，业主通过网上发布竞价信息共成 交 34 宗业务。 （四）合力推进投资项目审批代办工作，审批代办服务工作得到了新 提升。一是建立了
11、代办员队伍。为积极响应县委、县政府提出的大干 项目、干好项 目号召，全面推行我县投资项目审批代办工作，进一步 提升行政效能、改善投资环境、更好的服务于国家公园建设。3 月份， 中心组建了一支由相关部门、乡镇、园区专（兼）职代办员组成的投 资项目审批代办员队伍，为企业提供免费、优质、高效的审批代办服 务。二是加强代办员业务培训。4 月 24 日中心举办了全县投资项目 审批代办员培训班，明确了代 办员工作职责，进一步落实投资项目审 批代办服务相关工作。同时建立了联系卡，方便代办员沟通交流。三 是主动对 接重点投资项目。根据县委、县政府确定的县重点项目计划 表，主动与企业进行对接，现已有 21 家重
12、点项目通过代办中心全程 代办。四是做好代办中心规范化建设。建立了全县代办员工作室，健 全代办员工作制度，规范了项目代办工作。通过近两年的代办工作， 造就了一支业务骨干、提升了中心直接服务企业的能力、加强了对窗 口审批服务环节的针对性监管。 （五）协力推进公共资源交易中心交易平台建设，交易平台呈现了新 亮点。一是创新竞价方式。改 变原有现场竞价模式，大力推行网上竞 价，网上竞价实现 了不同地域、空间参与同一标的竞争，有效解决了 现场竞价“人情事故”问题，增进了产权保值增值。二是完善信息发布 平台。招标信息不仅在 xx 县公共资源交易网上公布，还在 xx 县政府 门户网、浙江省招投标网、浙江政府采
13、购网等网络平台发布，增加公 共资源市场化配置的竞争性。三是建立农村综合产权流转交易中心。 前往温州、柯桥、诸暨等地考察了解农村产权交易情况，学习先进经 验，拟定了交易操作流程和交易流程图，搭建了农村产权交易框架并 配齐农村产权交易中心硬件设备，新增农村产权交易中心人员编制 3 人，增设农村产权交易科。7 月底 试运行以来，已开展林权等交易 3 宗，成交额128.1 万元。（六）着力推进“中心 ”配套组织建设， “中心”凝聚力得到了新增强。 中心进驻 部门窗口 34 个，工作人员 113 人，党员 28 人，其中女干部 职工 65 人。为 充分发挥窗口广大干部主人翁作用、妇女的半边天作 用、党
14、员的先锋模范作用，中心结合县委“大抓基 层组织年” 活动，相 继成立了一系列配套组织。一是成立妇女工作委员会。3 月 11 开了庆“三八”全体女干部职工大会暨妇工委成立大会，3 月 25 日中心 妇工委组织女干部职工到中村乡敬老院开展“扶贫帮困巾帼行” ，6 日又到 联系村华埠镇下茨村慰问了留守儿童，以实际行动践行服务型基层组织创建活动。二是成立工会工作委员会。5 月 13 日召开行 政服务中心职工代表大会暨工会工作委员会成立大会，10 月份组织 开展了登林山白石尖和钓鱼比赛等活动，丰富了窗口职工的业务生 活，增强了大家的团队精神。三是成立窗口党支部。七一前夕 6 25 日召开了中心窗口党支部
15、成立大会。这些配套组织的成立在凝聚 人心、提升服务、推动工作上发挥了重要作用，有力地促进了行政政 务服务环境的再优化。 回顾 2015 年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些困难 和问题：一是深化行政审批制度改革的力度还需进一步加大；二是行 政审批环节和流程还需进一步优化；三是窗口工作人员业务素质和服 务质量还需进一步提升；四是中心管理层的监管和服务能力还需进一 步加强；五是中心运行机制和保障体系还需进一步完善。 二、201x 工作安排 201x 年，县行政服务中心将以“流程最优、环节最少、时间最短 服务最佳” 为目标，进一步深化 审改，进一步优化服务，进一步规范管理，致力于服务大众创
16、业、万众创新，致力于助推国家公园建设， 致力于服务 xx 经济社会发展，努力建设全省一流的政务中心，打造 功能 齐全的便民方舟。重点是要实施好“ 三大工程 ”、落实好“三个深 （一）、实施中心办事大厅搬迁工程。一是进一步推进“两集中两到位” 。对部 门授权、人员进驻、 审批事项梳理等情况进行全面梳理， 加强与部门信息互通，定期反馈进驻窗口科室和人员工作情况，选优 配强窗口人 员，使审批部门和审批事项进驻中心比例达 100%，既能 受理又能办理的事项比例均达到 90%以上。二是打造“ 便民方舟” 。积 极争取新中心大楼办公资源，拓展服务功能，将与群众日常办事关系 密切的公共服务事项，尽量纳入大楼
17、统一对外“一站式” 服务，实现“进 一个门、办更多事”。力争实现涉及民生类重要的便民服务事项全部 进驻中心或分中心，涉批中介机构通过实体或网上平台全部进驻中 心。三是推进交易中心规范化建设。借中心办事大厅搬迁机会，按照 场地建设标准化、管理体制合理化、进场交易有序化、交易流程规范 化、运作模式网络化、经济效益最大化的“六化” 的目标，建立集政府 采购、工程交易、土地交易、产权交易“四大类” 于一体的交易平台。 （二）、实施窗口工作人员素质提升工程。一是规范管理。制定发放 窗口工作人员手册和咨 询服务手册，明确详细的服务规范和 标准，扎实做好一次性告知工作。二是严格考核。制定出台了201x 年中
18、心窗口及工作人员绩效考评奖惩办法，推行考核到窗口和到每 个工作人员相结合，个人的考核得分直接与年终考核奖金挂钩的绩效 考核体系。同时要制定出台分中心考核办法，推进分中心规范化建设。 三是加强培训。对窗口工作人员，尤其是新进人员加强业务知识和文 明礼 仪培训，提升服务能力。四是表彰激励。继续开展每月“五星 级 窗口” 、月度“服务之星” 评比，继续开展每年最满意窗口、最满意服 务员评选活动 ，树立先进典型，激发窗口人员的工作热情，增强争先 创优积极性。五是人性关怀。充分发挥中心配套组织窗口党支部、工 会、妇女委员会的作用，不定期开展一系列团体活动，拉近中心管理 层和窗口工作人员的距离，增强中心凝
19、聚力。 （三）实施乡（镇）村（社区）便民服务中心升级工程。一是加大 考核力度。积极争取将乡村便民服 务中心提升和规范工作纳入乡镇争 先考核内容，列入县委、县政府 2016 年综合争先考核内容，确保工 作落到实处 。二是加大指导力度。加大对各乡镇乡村便民服务中心的 工作指导力度，积极协助乡镇建立规范化的便民服务中心。要积极引 导群众参与，全面推行全程办事代理制，提升乡（镇）两级便民服务 中心的对接水平和服务质量，把行政管理、行政审批、行政服务延伸 到基 层，不断推进县乡村三级便民服务体系建设。三是加大扶持力度。 争取把乡村便民服务 中心建设专项补助经费列入同级财政预算，健全 财政补助与村集体经济投入、涉农帮扶、社会捐助等相结合的多元化 经费筹措机制，加大资金扶持力度，为便民服务中心的日常运行提供 必要的工作经费。四是加大整合力度。加大村级各类便民服务资源的 整合力度，将村邮站、农信便民服务点、党员服务中心、党代表工作 室、村档案室等归并整合纳入便民服务中心统一管理。2016 委办发201536 号文件要求，每个乡镇增加 1-2 个示范村，争取实 现示范型村（社区）便民服 务中心不低于 40%、
