1、县委书记履行基层党建工作责任述职报告根据安排，现将本人履行 2018 年度基层党建工作责任情况报告如下，请予评议。一、履职成效及亮点一是坚持主动抓、带头做，全面履行“第一责任”。始终把抓好党建作为最大政绩，先后主持召开*次县委常委会、*次全县调度会研究部署党建工作，研究出台*等文件，着力解决基层党建全局性问题*个。坚持以上率下，带头走遍*个贫困村和大多数非贫困村，到党建联系点指导工作*次，到党代表工作室接访党员群众*次，走访接待基层干部群众*余人次。坚持以普通党员身份参加支部“主题党日” 活动，带头讲党课*次。二是坚持强引领、促融合，全面做实“党建+”文章。围绕“党建+ 脱贫攻坚”，扎 实开展
2、“ 脱贫攻坚 作风建设年”活动，新建（改扩建）贫困村农村综合服务平台*个，打造*个党建促扶贫示范点，全面消灭贫困村经济空壳状况，助推全县脱贫摘帽顺利实现。抓实脱贫攻坚巩固提升“ 十大工程” ，向贫困村和贫困人口*人以上的非贫困村派出*支驻村工作队。围绕“党建+ 乡村振兴”，大力 发展茶叶、脐橙、黄牛等特色产业，打造*等*个美丽乡村，有序推进农村土地和集体产权制度改革，农业农村面貌明显改观。围绕“党建+强基固本”，分类别全面集中培训基层支部书记，切实提高基层保障，全年新增基层党建经费*万元；一些村（社区）党建专干调整频繁，业务能力没能及时跟上，工作停留在一知半解上，党支部工作不会抓、抓不好。有的
3、村（社区）党组织干部青黄不接，村干部素质参差不齐，少数干部精神不振、作风不实、 “为官不为” 的问题依然存在。个别村党组织书记履职能力弱。大力开展“一镇一示范”建设，创 建村级党建示范.加强领导、精心组织，圆满完成乡、村两级换届任务。一是将加强指导督促贯穿始终。认真总结省级乡镇党委换届试点成功经验，建立县领导联系乡镇、村包干工作机制，提前进行选情分析，对基层组织力量相对薄弱的村，选派工作组和县领导驻点指导；本人经常主动过问换届工作进展情况，就换届过程中出现的苗头性、倾向性问题及时在有关会议、场合进行提醒，提交有关部门研究解决。二是将扩大换届民主贯穿始终。村级换届积极探索“ 公推直选” 、“海推
4、,大赛历时两个月，全县共 40 个城镇和渔农村社区，374 个网格，2 万人次参与；各乡镇抓住国庆、春节等节点开展网格宣传活动，制作网格小扇、网格围裙、网格手袋等宣传品，进一步提高网格工作知晓率。全市深化“网格化管理、组团式服务”品牌建设推进会在我县召开。二是深入推进“先 锋” 创先争 优活动。强化示范 带动和氛围营造，以建党 90 周年为契机，大张旗鼓地进行先进基层党组织、 “十大先锋”等评选 表彰，引 导基层党组织和广大党员争当新区建设先锋。全面完成 2011 年度基层党组织和党员公开承诺、践诺工作。举行“先锋 ”党建工作示范点“展评攻擂赛”，16 个市县党建工作示范点以攻擂守擂的形式角逐
5、 5 个年度总擂主。统筹推进渔农村、城镇社区、企业、机关、学校及工青妇等各领域“双强 争先” 活动 ，全方位营造争先 创优的浓厚氛围。新华社、浙江日报等中央和省级媒体对我县“金银岛先锋” 党建示范品牌进行了专题采访报道。三是深入推进学习型党组织建设。出台关于在全县开展“学习深化年” 活动的意见，构建覆盖全县 52 个党委（党组）中心组的学习秘书联系网络，基层党委（党组）中心组规范化建设进一步加强。以学习型党组织建设引领学习型社会创建，积极开展“乡镇、部门一把手亮差距破难题”、形势政策宣讲进网格、 “请百姓谈新区”等活动，县网格宣讲团被评为省形势政策宣传教育工作先进集体。配齐配强基层宣传员队伍，
6、每个社区都有一名工作人员具体负责宣传文化工作。二、狠抓基础、健全制度，有力推进基层组织规范化建设。一是深化基层关爱帮扶体系。健全城乡统筹基层组织运转经费保障机制，完善城乡社区专职干部绩效考核、工作补贴等制度，统筹解决专职干部报酬待遇问题。完善党内激励、关怀、帮扶机制，深入开展党员“政治生日 ”谈话活动，进一步健全基层党组织“五必 访” 制度。发挥党内关 爱基金作用，去年县级层面共发放困难党员补助经费 20.4 万元。二是扎实推进两新组织党建工作。统筹抓好两新组织党建全覆盖试点、党建工作指导员联络员选派等工作，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，进一步扩大两新党建双覆盖力度，截止去年底，全县 66
7、9 家非公企业党组织组建率达到 59.2%，10 家非公企业党组织被评为全市“双强五十佳” 企业党组织。今年 4月，全市两新党建工作现场推进会在我县召开。三是深化党代表任期制等相关工作。出台党代表提案提议、调研视察、学习培训等五项工作制度，推进党代表工作室规范化建设，制定关于推进党代表工作室建设深化党代表全面融入网格组团工作的实施方案，进一步拓宽党代表作用发挥的途径。三、明确职责、注重实效，全面落实基层党建工作责任制。及时调整成立全县基层党建工作领导小组，定期研究讨论基层党建工作。建立健全县领导“十个一” 联系制度，县委常委一班人经常带头到基层党建联系点调研指导工作。深入推进以“县 属部门、
8、县重点骨干企业、乡镇职能办公室等与渔农村社区结对共建” 为主要内容的城乡统 筹基层党建“N+1”工作模式，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。抓好流动党员队伍建设，落实一对一联系沟通机制，并利用返乡期间开展主题式集中服务活动。重视加强基层党风廉政建设。推进三级联网村级“三 资” 网络监管体系，全面 实施村级财务一年一审制度，探索实行村级财务“流水 帐” 式公开。加强村务监督委员会组织建设。四、存在的主要问题及原因1.主业意识不强。存在重经济发展、轻党的建设的倾向，在基层党建工作上投入的时间和精力不足。到乡镇、村（社区）、县直单位和企业调研时，强调经济发展、脱贫攻坚、信访维稳等方面较多，指导过问基
9、层党建工作较少。同时，对基层党建工作亲力亲为不够，在抓不合格党员处置、推行党员积分管理等一些难点问题时总是在组织部门汇报后才着手去研究解决，主动过问不多。2.创新理念不够。对基层党建存在的问题、出现的新情况了解不够，习惯于凭经验，缺少创新举措和创新意识。比如，对个别基层党组织软弱涣散、服务水平不高等问题，自己虽然清楚，但没有拿出可行的解决办法；在推进非公经济组织和社会组织党组织“两个覆盖” 上，把重点放在 实现全覆盖和提高覆盖率上，对如何办点示范和规范提升缺乏新举措。3.工作落实不力。工作安排部署与抓落实落地不够。比如对于社区“五统一” ，虽然安排了部门负责 抓，但由于检查监督不够，导致落实不
10、理想；又比如抓村级综合服务平台建设，由于财力十分紧张，建设标准不高，推进较为迟缓。同时，基层党建工作经费保障不足，党代表培训经费未足额列入，部分经费在年底才能到位。4.督促指导不多。开会研究基层党建多，深入基层推动落实少，虽然制定了基层党建一季“一督查、一点评、一通报” 制度，但在具体执行时仍打折扣。同时，一些好的制度没有长期坚持下来，落实效果不好。比如，在推动村干部轮流坐班上，从暗访情况来看，仍有少数村（社区）落实不到位。以上存在问题，既有客观因素，更有主观原因。主要表现为：一是抓基层党建的主业意识不强。由于自己主要精力放在抓脱贫攻坚、新型工业化和新型城镇化上，而对基层党建主要是听汇报、提要
11、求，把工作交给组织部门去抓，没有完完全全抓好基层党建这个“份内事” 。二是 调查研究不全面、不深入。到自己所联系的乡镇、村（社区）、企业调研基层党建工作多，到其他乡镇调研相对较少，对全县基层组织建设情况掌握不全面，对存在问题深入研究思考不够，缺乏有针对性的有力举措。三是抓基层党建工作缺乏经常性、持续性。没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。这实质上是自己缺乏“钉钉 子” 的精神，缺乏抓常、抓细、抓长的功夫。四是压力传导不够。对乡镇和县直部门压得实，但对村（社区）、企业加压不够，如对于边远贫困村、非公经济组织、社会组织等一些薄弱领域的基层党建工作如何动起来力度不够。五、2019 年工作打算1.
12、着力履职尽责。牢固树立抓基层党建“第一责任人” 意识，落实好管党治党责任。以“党建三问” 答卷行 动为抓手，进一步压实党委（党组）书记抓基层党建的职责。坚持带头办点示范，把自己的示范点办好。2.着力强化保障。强化经费保障，确保村（社区）运转经费逐年提升。整合资源，强力推进农村综合服务平台建设。抓住 2018 年村支两委换届机遇，选优配强村党组织书记，并加强换届后村（社区）书记培训力度。招募 50 名大学生志愿者服务基层党建和脱贫攻坚，夯实党建基础。3.着力制度落实。聚焦党内政治生活精准施策，加强思想教育，严明政治纪律和政治规矩，坚持贯彻好“三会一课” 、组织生活会、民主评议党员等各项制度，把一季“一督查、一点评、一通报”制度真正落到 实处，确保全面从严治党有效推进。4.着力提升水平。创建“保靖组工” 党建微信公众号，营造宣传氛围。推行“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”活动，提升村 级党组织服务水平。以开展“ 六送”和“ 三有三无三展示” 活动为载体，提升非公 经济组织和社会组织党建工作水平。统筹推进机关事业单位、学校、医院和国企党建工作。
