1、卫计局领导班子述职述廉述责报告考核组各位领导，同志们：按照县委要求，我代表卫计局领导班子，将 2018 年度的学习履职、廉政建设情况汇报如下：一年来，卫计局党委一班人在县委、县政府的正确领导下，以建设“健康 XX”为目标，以健康扶贫为统领，以现代医院管理制度建设与医疗服务能力提升为突破，加快三医联动改革步伐，狠抓基层党组织和党风廉政建设，圆满完成了年度工作各项目标任务。目前，已顺利通过全国健康促进县创建评审验收，健康扶贫工作位列全省第一方阵，医废在线监督和农村厕改工作经验在全省推广。一、不断加强班子自身建设，始终保持领导班子先进性一是学思践悟，全面提升班子能力。局领导班子始终坚持理论联系实际，
2、通过党委会、局务会、党委中心组学习会、局长办公会等集体学习，充分利用网络党校、互联网+党建、领导干部大讲堂、党政报刊等形式，增强了干部理论素养，推进了学习的制度化、经常化。全年领导班子已累计开展党委中心组集中学习 XX 次，学习主题 XX 个，撰写学习心得 XX余篇，坚定了理想信念，提高了班子驾驭行业发展的能力。我们坚持把基层组织建设作为党建工作的着力点，紧扣“党建+X”主线，充分发挥党建引领作用，切实把党建优势转化为发展优势，把行业特色转化为党建特色，筑牢了 X 个基层党委，X 个党总支、XX 个党支部的阵地建设。坚持党的领导，强化党员干部“四个意 识” ，教育引导党 员干部增强规矩意识，严
3、明党的纪律。二是发扬民主,形成领导班子内部合力。领导班子始终坚持民主集中负责制原则，班子“一把手 ”带头发扬党内民主，对“ 三重一大” 事项集体研究决定， 对全局性重大 问题广泛征求各方面意见，召开相应会议集体研究。（一）统筹谋划部署。市卫计局党组高度重视党风廉政建设及反腐倡廉工作，将党风廉政建设工作列入全年的重点工作。年初，制定了2015 年党风廉政建设和反腐败工作实施意见等纲领性文件，并将全年党风廉政建设工作任务以责任清单形式分解到各班子成员，明确班子在落实党风廉政建设和反腐败工作任务的职责分工，落实主体责任，夯实牵头单位和责任人职责。 （二）健全工作机制。一是建立传导机制，明确主体责任。
4、年初，结合实际，制定印发2015 年党风廉政建设和反腐败工作责任清单，以清单形式将党风廉政建设和反腐倡廉工作任务分解到各班子成员，明确了每一位班子成员的具体责任；与各班子成员签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书；同时，督促各下属单位对所承担的目标任务进行再细化再分解，逐级逐层传导主体责任，明确了责任主体。二是建立考评机制，量化主体责任。完善党风廉政建设责任制考核办法，细化量化考核内容，并加强日常考核，每个季度组织人员对班子成员、下属单位党风廉政建设推进和落实情况进行督查，量化考核评估各班子成员、下属单位主体责任履行情况。三是建立问责机制，严格主体责任。出台了党风廉政建设责任追究办法，建立了党
5、风廉政建设责任制约谈制度，规范了责任落实不力、敷衍塞责的单位及其领导干部的责任追究。 二、班子成员履行主体责任情况 （一）班子成员履行“一岗双责” 情况。一是班子成 员在研究党风廉政建设工作时主动出主意、想办法，认真负责地参与决策，不袖手旁观，不当“甩手掌柜”。二是局党组将党风廉政建设具体工作任务制作成清单，将一岗双责任务具体到每一位班子成员。三是班子成员在分管范围内发挥直接领导责任人作用，对职责范围内的党风廉政建设定期研究、定期布置、定期检查、并定期向局党组和纪检组汇报一岗双责履责情况，以及党风廉政建设推进情况。四是加强日常监管。全面开展解决发生在群众身边的“四风” 和腐 败问题等专项整治。
6、重点督导“ 大处方、大 检查”“ 有制度、缺机制”“靠山吃山”3 个问题和各单位自身查找的“四风” 和腐败问题 。 （二）班子成员遵纪守法情况。班子成员自觉遵守和维护国家法律法规，今年集中学习了行政监察法党章中国共产党纪律处分条例中国共产党廉洁自律准则中国共产党巡视工作条例中国共产党党组工作条例等。今年主动与市场监管,公安等部门配合，打击非法行医，锁定涉嫌非法行医点位 4 个，其中黑诊所 2 处、游医 1 处、非法发布医疗广告的机构 1 家，案件移送 1 件。指导镇政府处理违法生育 302 人，班子成员无违法违纪行为。 （三）班子成员廉洁自律情况。一是班子成员在“严以律已” 的同 时 ，做到“
7、 率先垂范 ”，在廉洁自律和制度执行上不准走样，在依法行政上不准干扰。二是带头向局党组签订拒收不送红包礼金承诺书，严格执行不收受有关单位和个人的现金、有价证券和支付凭证等有关规定，自觉遵守领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度。三是坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，狠刹乱用公款吃喝的歪风。局班子成员专门研究成立了职工食堂，主要为方便职工生活和单位必须的来宾接待，并将食堂运营完全置于全体职工的监督之下，既赢得了职工的赞誉，又控制了机关开支，避免了“ 大吃大喝 ”等滋生腐败现象的 发生。四是严格执行公务用车标准。我局现有办公用车和办公用房由局办统一管理和调配，符合上级规定标准。
8、 （四）班子成员加强作风建设情况。一是班子成员严格执行民主集中制原则， “三重一大” 决策事 项均严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持集体讨论决定，不存在独断专行、盲目决策、推荐提拔许愿的问题。二是班子成员能团结共事，齐心协力谋发展，不存在拉帮结派，搞“ 小圈子” 等不团结 的现象。三是加强对 基层单位的指导，要求班子成员每月至少 10 天到基层单位开展调研工作，及时指导和帮助基层单位解决困难。 三、强化宣传教育情况。 （一）丰富学习内容，抓经常性教育。一是将党风廉政教育作为党建工作重要内容，纳入党的宣传思想工作和党员干部教育培训统一部署。分层分岗开展党性党风党规党纪教育
9、，将各级领导讲话、法律法规、党建党史知识、正反面案例等列入学习清单，把风险教育作为重点，营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。二是组织开展专题教育，加强领导班子思想政治建设，重点抓好“ 三严三实” 专题学 习，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当、崇廉尚实、干事创业、在“严” 字上下功夫，在“ 实 ”字上做文章。 （二）拓展学习方式，抓创新性教育。一是从卫生行业特性出发，以更广、更深的视角审视卫生系统党风廉政工作，以风（党风、政风、行风、作风、风险、风采 6 个方面内容）为线创建廉洁电子刊物风视野。二是开展廉洁知识竞赛。2015 年 5 月，结合全国卫计系统发生的典型案例和重要风险点排查情况建立知识题
10、库，组织全系统医务人员开展了党风廉政、党建知识竞赛。三是开展每周一讲。在每周召开机关晨会时，局党组成员紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作中心任务，带领广大职工学习时事政治、廉洁文化、调研报告、法律法规、社会动态等方面知识，提升廉政文化建设水平。 （三）增强学习防范，抓节点性教育。一是抓住元旦、春节、 “五一 ”、中秋、国 庆等重要时间节点，先后向全系 统党员领导干部发送廉洁提醒短信 3 万余条，提醒广大党员干部遵章守纪，清廉自守。二是坚持每月对基层党组织书记进行轮训。今年开展下属单位基层党组织书记轮训计划，安排各医疗卫生单位党组织负责人到卫计局人事科学习党风廉政建设、党务等工作。 四、深化作风建
11、设 （一）严格落实中央八项规定。局党组及班子成员在遵守党的政治纪律上能够自觉地在思想上、政治上、行动上与中央、省委、成都市委、彭州市委保持高度一致，始终做到与市委、市政府同心、同向、同力，在全系统以“述评促进” 和“网络化基层医疗卫生服务新模式”为抓手开展正风肃纪专项整治。在工作中严格落实八项规定，今年 110 月， “三公” 经费总开支 97676.13 元，与去年同期（.64 元）相比下降 59%。其中，卫计局机关公务接待费 17584 元，同比下降 51.3%；公务用车运维费 76092.13 元，同比下降 62.4%；没有任何违规组织出访、超标准接待的情况，无出国出境情况。 （二）深化
12、正风肃纪专项整治。一是持续深化正风肃纪专项整治活动，适时开展“回头看” 工作， 紧盯作风行风领域出现的新变化新问题，及时制定应对措施。二是扎实开展“九不准” 活 动， 坚持领导 干部带头执行，加强监督检查，坚决查处违规行为，促进廉洁行医。三是严厉打击非法行医行为，开展专项检查工作，切实维护群众健康利益。今年，在全系统34 个下属单位开展工作纪律突击检查 5 次，检查发现 35 人有违反劳动纪律等现象，提出整改意见 65 条。在全系统实名通报 4 起（个人点名通报 2 起、对单位点名通报 2 起），免去2 人领导职务，责令下属单位免去 3 人中层干部职务，约谈领导干部 68 人次，纠正不规范发放
13、绩效资金 31 万元。 五、维护群众权益（一）践行群众工作法情况。局党组以“双报到”“挂包帮”“走基层” 等方式， 坚 持每月走进基层单 位、一线岗位、小区院落、田间地头，到群众中倾听民声，从中了解群众需求，真正把人民群众关心的热点、急需解决的难点、关注的焦点作为工作的重点。卫计局今年还承担了“免 费救治贫困重性精神疾病患者”“ 三金”发 放等 12 项民生目标。截止 11 月底，市卫计局党组班子成员共走访基层 800 余天（次），局机关对口联系九尺镇天宝村、桂花镇清桥村、丽春镇合江村等，先后投入扶持资金、慰问资金 13 余万元，对口帮扶困难群众 28 户；民生目标已完成 11 项，其中“三金
14、” 发 放预计 12 月底前完成。（二）解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为。一是制定彭州市卫生系统开展纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中不正之风问题专项整治活动实施方案并扎实推进。二是贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准 ”，将工作具体分解 为 16 项目任务，有计划地开展。三是全市医务人员与医院签订了廉洁行医承诺，医院与药品、物资供应商签订廉洁协议，并将相关资料报卫计局备案。四是加大卫计局政务和医院院务公开力度，在全系统试点开展社会协商制度；聘请第三方人员独立开展“试 医 ”民调 活动。五是整 顿医疗秩序和就医秩序。与市医保局联动，抽调相关专家集中到各医疗
15、机构通过处方点评、抗生菌滥用、医保总控检查等专项监督，全市医疗秩序有了明显的好转。六是坚持用制度强化行业监管，积极推进县级公立医院改革、优化医疗卫生服务流程、提升医疗质量、加强医药购销领域监管、预防处理医疗纠纷等。 六、推进源头治理 （一）强化制度建设。要求局机关及下属（直属）单位加强自查自纠工作，清理不合规定和要求的制度，纠正不良“惯例”，特别是油费、通讯费、差旅费、培训费、公务接待、公车使用、财务管理等各种制度。严禁出现有令不行、有禁不止、乱发津补贴和其他乱发钱物等问题。截止目前，局机关修改完善了彭州市卫计局党组议事规则彭州市卫计系统局管干部选拔任用管理办法等 21 个制度规定。 （二）加
16、强廉政风险防控。一是制订了全系统“积极预防、系统治理” 实施方案， 组织各医疗卫生 计生单位开展廉洁知识教育、风险点位排查、廉洁社会单元创建等活动。二是组织开展风险防控专题培训会 2 次，梳理出局机关风险点位 13个，其中一级风险点位 3 个；指导各医疗卫生单位排查风险点位 1 次，将项目建设、药品医疗器械采购、医疗收费监管、防止商业贿赂等列为重要环节防范和治理。 （三）推进廉洁社会单位建设。从 201x 年 7 月制定出台了廉洁诚信医院创建标准，并在市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院试点开展，在市疾控中心开展廉洁文化示范点建设，目前创建工作已初见成效，初步建立起全面覆盖、分层管理、重点防控
17、、责任到位的廉洁风险防控基本框架。 七、领导和支持纪检组工作情况 目前，按照市纪委要求，独立设置了监察室，并推荐 4 名优秀人员为监察室成员。同时，为加强纪检监察组织和干部队伍建设，针对卫计系统的工作实际，局党组专题研究，制定出建立派驻彭州市卫计局纪检（监察室）工作组实施方案，选拔 27 名优秀人员，成立 9 个监督巡查工作组，并预算 30 万作为工作经费，在全系统主抓监督工作，对下属单位及其班子成员贯彻执行“一岗双责” 情况进行巡查；做到早发现、早处理、早整改，切实落实党组主体责任；对重点领域、重点岗位、重点问题、重点工作，高效有力开展“ 点穴式” 监 督和巡察，充分发挥 了纪检组的监督职能，实现下属单位监督全覆盖。
