在中国,粮食安全问题不管官方、学界还是普通百姓都非常容易引起关注和共鸣,因为我们是人口大国,经济在高速发展,而且是用7%的耕地养活地球近四分之一的人口,对于自然灾害、库存变化、特别是耕地面积的波动,都会引起对供需平衡的担忧,所以中国的安全粮食存销比指标远比国际公认的水平苛刻。那么,怎么看待中国的粮食生产潜力对市场的冲击,粮食大幅波动的风险几何?一、我国耕地变化情况及其潜力2007年-2008年的粮价飙升,使得粮食安全问题再次成为公众讨论热点。2007年政府工作报告提出了要守住18亿亩耕地红线的概念。2010年,国土资源部公布的全国耕地面积数据为18.26亿亩,与1996年全国耕地普查数据相比较,下降了1.24亿亩。从国土资源部统计的数据看,2001年以来全国耕地面积一直在减少。国家统计局数据统计的建国至2008年的全国耕地,1957年达到最高值16.77亿亩,1995年14.25亿亩,减少2.52亿亩,降幅15%。1996年全国耕地普查对耕地面积数据的计量单位和统计口径标准化,对耕地的概念和口径范围也实行了统一标准,将北方宽二米、南方宽一米以下的沟、渠、路、田梗面积