1、第 1 页 共 10 页 重庆市县（处）级党政领导干部 政治理论水平任职资格考试 参考答案 客 观 试 题 部分 : （包括一、二、三题，共 50 分） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 C B A B A A C C B C 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ABC ACD ABC ABC ABC ABD ABCD ABC ABD ABC 主观试题 部分 ： 四、 （共 20 分） （ 1）请你谈谈密切联系群众的重要性。 唐代李世民以“水能载舟，亦能覆舟”的经典哲理来警示自 我，同时要求文武百官注重政权与人民之间的关系，权利出之于民，宜为民所用。古代尚且如此
2、，何况物质文化高度发达的现代社会。当前，我们必须构建密切联系群众的长效机制，以制度的形式将其固定下来、坚持下去，直到完全地融入党员日常工作和生活中。加快构建党员密切联系群众的长效机制，意义十分重大，任务十分紧迫。 首先，密切联系群众是我们党的“三大作风”之一，既是党优良传统，也是时代要求。建立健全党员密切联系群众的长效机制，是无产阶级政党的本质特征，是无产阶级政党执政的基础和力量的源泉。我们党建党八十多年来的风雨历程表明：人 民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，坚持群众路线，是保持党同群众血肉联系、党的各项第 2 页 共 10 页 工作不断取得成功的保证。当前，我国已进入加快推进和谐社会建设的
3、新的历史阶段。建设和谐社会，必须要有和谐的党群干群关系，必须要求党员干部密切联系群众保持共产党员先进性，与广大人民群众一起同甘共苦、顽强拼搏，真心地为人民服务，察民情、解民忧，想人民之所想，急人民之所急，真正做到胡锦涛同志所讲的“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。 其次，党员队伍中存在问题需要通过建立健全党员密切联系群众的长效机制予以解决。当前，在改革开放和发展 社会主义市场经济的过程中，一些党员干部的群众观念淡薄，同群众的感情淡化、疏远，形式主义、官僚主义等丑恶现象逐步显现：高高在上，摆官架子；忽视民意，轻率决策；沉湎于文山会海，满足于迎来送往；一心想着升迁，大搞政绩工程等等。“足寒伤心
4、，民寒伤国”（汉 荀悦申鉴 政体），苏联解体、东欧剧变恰恰应征了这一点。不注重密切联系群众，势必影响国家改革发展稳定大局。我们党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须始终坚持密切联系群众，并建立长效机制，彻底改变党员队伍存在的种种问题和不良倾向。 第三 ，先进性教育必须以建立健全党员密切联系群众的长效机制为一项重要任务。立党为公、执政为民，实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，保持共产党员先进性，一项重要的任务就是走到人民当中去，深入地了解人民群众的生产生活，了解他们的意见诉求，帮助解决他们困难及问题。如果我们不能密切联系群众，走到人民当中去，不接触人民、不帮助人民
5、、不团结人民，而是脱离人民，那么就代表不了广大人民群众的根本利益，先进性教育的目的就没有达到 . 第 3 页 共 10 页 （ 2）结合自身工作和思想实际，谈谈如何才能做到密切联系群众。 参考答案 国 务 院 新 闻 办 公 室 门 户 网 站 | 发布 :2011-06-28 | 来源：光明网 | 作者： 群众工作是我们党的优良传统和政治优势。面对新时期基层群众工作面临的新挑战新问题，我们党要适应新时期群众工作的新特点新要求，密切党同人民群众的血肉联系，探索新时期基层群众工作的新经验，努力提高党的群众工作科学化水平。 大力弘扬党的群众工作的优良传统 在长期的革命、建设和改革实践历程中，我们
6、党形成并积累了许多做 群众工作的优良传统。 “ 一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去 ” 的群众工作路线，是我们党的无价之宝，是任何时候都必须坚持的根本工作路线。我们党的执政地位是历史的选择，是人民的选择。能否巩固我们党的长期执政地位，归根到底取决于党在推动历史前进中的作用，取决于人民群众对党推动社会发展作用的认可度和支持度。只有切实贯彻党的群众工作路线，我们党才能制定出代表群众利益的路线、方针和政策，才能真正成为最广大人民群众利益的代表者和领导者。 贯彻落实党的群众工作路线，必须坚持深入群众、深入基层、深入调查研究的优良 传统。只有全面了解广大人民群众工作和生活的实际情况，正确
7、把握基层人民群众的愿望和诉求，才能形成体察民情、理解民意、集中民智、珍惜民力的群众工作好做法。党员领导干部必须在思想上和行动上摒弃官僚主义和形式主义，发扬实事求是和求真第 4 页 共 10 页 务实精神，抽出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去。坚持 “ 问政于民、问需于民、问计于民 ” 的群众工作方针，通过在深入群众和深入基层的实践中开展调查研究，体察基层群众的真实情况，及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，使人民群众都 能共享改革发展成果，使人民群众成为衡量发展成效的评判主体。 贯彻执行科学有效的群众工作制度 提高党的群众工作
8、科学化水平，制度建设是关键。通过建立健全群众工作制度的规范化和程序化，不断增强群众工作制度的执行力和操作性，在党的群众工作实践中努力贯彻执行科学有效的群众工作制度。 一要贯彻执行党群沟通对话制度。随着社会主义市场经济和民主政治的深入发展，人民群众的参与意识、表达意识、维权意识不断增强，要求党的群众工作必须贯彻执行党群对话沟通制度。充分发挥人大、政协、民主党派和人民团体在联系群众、反映民意、了解民情、解 决矛盾中的主渠道作用，不断改革和完善党群沟通主渠道的定位职能和运作方式。通过明确沟通信息内容、部署沟通部门人员、厘清沟通流程细则、确定沟通制度责任，建立健全党群沟通制度的程序与规则，逐步引导人民
9、群众通过正确的途径实现有序政治参与。积极推进党务公开和政务公开，凡属于事关广大人民群众切身利益的重大问题，都要及时与人民群众进行沟通，不断疏通和拓宽上情下达、下情上达的党群沟通渠道。完善大众传媒参政机制，在坚持党管媒体的前提下，第 5 页 共 10 页 努力使大众传媒真正成为反映现实、传达民意的工具，成为吸纳群众参与党和国家事务的正常渠道。 二要贯彻执行维护群众利益制度。坚持以人为本，充分反映人民群众利益诉求，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。充分发挥执政党的利益整合功能，既要把握党和人民群众的根本利益、长远利益，又要处理好具体利益之间以及具体利益与根本利益、长期利益之间的矛盾
10、。贯彻执行党和政府主导的维护群众权益机制，认真解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。完善涉及群众利益的矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众合理合法权益。通过贯彻执行科学民主的利益整合机制，使广大人民群众充分享受改革开放和市场经济 发展的成果，从而调动广大人民群众参与改革开放和现代化建设的积极性和主动性。 三要贯彻执行群众民主参与制度。首先要发挥工会、共青团、妇联等人民团体在党群沟通中的桥梁、纽带作用，充分发挥人民团体在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用。进一步完善各类新社会组织的民主参与机制，扩大和深化农村村民自治和城市社区自治等基层民主实践形式，增强新社会组
11、织的社会自治功能，保证人民群众直接行使民主权利，培养人民群众的民主意识和民主能力。加强完善咨询、智囊组织的民主参政机制，大力提倡知识分子积极参与党群沟通，完善各类咨询、智 囊组织的运行体制，充分发挥各类专家和研究咨询机构在推动和改进党群关系上的积极作用。 探索创新党的群众工作的方式方法 第 6 页 共 10 页 一要创新适应改革开放市场经济环境的群众工作方法。造成目前党的群众工作方法处于 “ 用起来不灵，动起来不行 ” 的被动局面，根本原因在于少数基层党组织和党员领导干部未能根据改革开放和市场经济条件下党的群众工作出现的新情况新特点 ,及时转变党做群众工作的方式和方法。党的群众工作依然停留在传
12、统方式上，手段落后、形式单一 ,不能适应群众思想多元化、宣传手段多样化的需要，群众工作方法缺乏灵活性、针对 性。创新党的群众工作方法，重点要求党的群众工作方法实现从党组织自上而下的单向推动到党组织自上而下与群众自下而上的双向互动；从群众被动地参与政治到主动地参与政治；从过多地依靠单位组织的集中方式到主要面向社会的分散方式；从单一、简单、平面的个别推进到多样、复杂、立体的整体拓展。 二要探索运用信息网络技术改进群众工作的方式方法。随着以互联网为代表的新兴媒体在新世纪的迅猛发展，新兴媒体成为人们交往、联系和获取信息的基本手段，也是世界各国政党扩大舆论宣传的重要武器。这就要求我们党努力适应媒体社会，
13、主动学习和运用信息网 络技术手段和方法开展群众工作，提高党的群众工作的时代性和实效性。比如，搭建网络舆情中心、网络信息安全中心、党务政务一信通等新型党群沟通载体，建立健全网络民意搜集和回应机制，形成良好的党群互动沟通的新秩序；建立政党网站和领导干部个人博客同广大网民进行快捷沟通，以电子邮件、手机、微博、 QQ、 MSN 等通讯手段保持同特定群体的常态联系，运用新媒体掌握民情、引导民意、解决民生问题，提升领导干部善待、善用、善管新兴媒体的能力；通过政党网站在网页上及时准确权威地公布党的相关方针政策，及时回应网民提第 7 页 共 10 页 出的问题和意见，适时组织 党的高级领导人同群众进行网络对话
14、，以网络问政拉近党的领导人同群众之间的沟通距离。 三要提高各级党员领导干部做群众工作的技巧与艺术。大量的群众工作是由各级党员领导干部，特别是广大基层党员领导干部在深入基层群众的实践中完成的。能否提高党员领导干部做群众工作的技巧与艺术，很大程度上影响了新时期党做群众工作的实际成效。比如，坚持以人为本理念，在党群沟通中提升党员领导干部的亲民技能和树立亲民形象，适当突出党员领导干部的个人气质和领导魅力，形成党与群众两个行为体彼此信任和支持的良性互动关系；党员领导干部要根据时代和形势 发展需要，与时俱进地改进党做群众工作的话语体系，使党的话语体系与各种类型的群众话语体系相对接，防止和避免党群沟通中出现
15、 “ 聋子的对话 ” 局面，增进党和人民群众之间的共识和理解；党员领导干部要时刻注意群众工作的场合、对象、时机，因地制宜、因人而异、因时而变，采取灵活多样的群众工作方式和方法。 五、论述题 （共 30 分） 1、联系实际，谈谈如何在新的实践中坚持和发展马克思主义。 参考答案 教材 P4 一、坚持马克思主义 所谓坚持就是坚持马克思主义的基本原则、基本原理、基本方法，就是坚持马克思主义的科学理论体系，就是在实 际工作中 ，坚持应用它的立场观点和方法去观察、分析和解决问题。一个执政党若要始终保持先进性和生命力，永远立于不败之地，就一刻也不能没有科学的理论武装。马克思主义是我们立党立国的指导思想，是全
16、国人民团结第 8 页 共 10 页 奋斗的共同理论基础。马克思主义基本原理任何时候都要坚持，否则，我们的事业就会因为没有正确的理论基础和思想灵魂而迷失方向。 二、发展马克思主义 所谓发展，就是运用马克思主义这个认识世界和改造世界的强大的精神武器，不断结合变化着的实际，探索解决新问题的答案。中国共产党人必须坚持宽广视野观察世界，敏锐把握形势的变化，不 断依据变化了的历史条件和时代要求，从全局和战略高度把握社会演进的基本和总体趋势，形成新的理论，推动我们的事业顺利前进。 三、坚持马克思主义和发展马克思主义是辩证的统一 坚持和发展马克思主义是辩证统一的。坚持是发展的前提和基础，发展是坚持的过程和结果
17、。没有坚持作为基础的“发展”，不是真正的发展，同样，没有在实践中发展作为目的的“坚持”，也不是真正的坚持。只有在坚持中发展，在发展中坚持，才是 对待马克思主义的科学态度，也是马克思主义自身发展的内在要求。 2、试论建设马克思主义学习型政党。 P113-114 党的十七 届四中全会提出了建设学习型政党要求 ,这就首先要求必须坚持把党的思想理论建设放在首位 ,重新加强马克思主义理论学习 ,正确把握理论与实践的辩证统一关系 ,在正确区分马克思主义和各种非马克思主义观点、站稳马克思主义政党的政治立场、认识社会发展不同阶段的主要任务、把握处理社会各种矛盾的方式方法、严肃党的政治纪律的基础上 ,树立马克思
18、主义科学理论对社会实践的认识和指导力 ,切实提高全党马克思主义水平。 3、重庆探索以民生导向发展道路的重大意义。 P140-141 第 9 页 共 10 页 第一，是践行科学发展观的重庆宣言；第二，是构建和谐重 庆的一个重要途径；第三，是实现“ 314”总体部署的有力抓手；第四，是形成新的发展模式的重庆探索。 8 月 5 日中国网报道：党刊聚焦“共同富裕”：中国模式的重庆探索。中央级的党刊，由人民日报社主管主办的的高端思想理论期刊、当前中国优秀的政论期刊和权威的综合性论坛、中央级党刊人民论坛政论双周刊第 335 期，再次聚焦 6 月 23 日至 25 日在渝举办的“共同富裕与中国特色社会主义”
19、理论研讨会，推出中国“蛋糕”论专刊，并以中国模式的重庆探索为题，摘录专家观点，对本次理论研讨会进行了专题报道。 重庆模式应当说是应时代的召唤 而诞生，由时代而造就出重庆模式。重庆的经济模式，是以人为本的，它将人民放在第一位。这个模式，十分注重平衡，集体主义与个体主义之间的平衡，社会主义与市场经济之间的平衡，增长与发展之间的平衡，人类的发展与可持续发展之间的平衡。这种模式被称为具有中国特色的社会主义。实际上，它是追求可以满足所有人而不是有特权的少数人的社会主义模型。 民生有多重的含义，重庆做了不少工作。第一是抓住了民生特别敏感的地方。一是公租房。住房问题是整个社会不满的焦点问题，而且从中国的历史
20、经验看，大面积的流民，一定是造成社会动荡的根源。所以， 建公租房实际是在进行社会治理，对实现共同富裕非常重要。二是养老。中国社会伦理的基础就是老年的赡养制度。在改革这 30多年的低成本劳动力的积累模式里，农村只剩下老人和孩子了，导致孩子无法养育，老人无法赡养，使得整个的社会伦理问题遇到了空前第 10 页 共 10 页 的挑战。第二是给通过土地流转获得了利益的农民，做长久的家计计划和发展计划，使他们不至于拿这个钱赌博。这就是微型企业的设计，做这些事情，让农民的心安下来，事业安下过去 30多年来，中国的发展模式是追求 GDP 的高速增长，一方面带来了沿海的经济腾飞，另一方面也给中国带来了巨大的发展
21、不平 衡和社会不公等一系列问题，这些问题在威胁着共产党政权的合法性和制度的合法性。以缩小三大差别、保障民生、维护社会公平正义、维护人的尊严为中心和目标的重庆发展模式，为中国未来 30年的经济社会发展开了一个好头，提供了一个新思路、新视觉和新框架。 中国全面建设小康社会，启动了人类历史上最伟大的民生工程，重庆成了这个民生工程的巨大的实验场，五个重庆和十大民生工程，也正是中国缩小三大差距的目标和工具。以重庆经济为代表的中国特色社会主义，不应简单地定义为资本主义世界的新兴市场国家。重庆通过十项民生工程，“五个重庆”和两江 新区，是要建设一个发达的，为人民服务的社会主义市场经济，并最终实现共同富裕。
