1、某 局长 2019 年邮政管理工作会议讲话稿 各位领导、同志们：大家好！ 今天，我们在这里召开会议，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，聚焦 xq 社会稳定和长治久安总目标，认真学习贯彻自治区党委九届六次全会和自治区邮政管理工作会议精神，总结 2018 年工作，深入分析面临的新情况新问题，提出 xx市邮政业改革发展工作思路，部署 2019 年工作任务，开拓创新、砥砺奋进，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，切实促进 xx 市邮政业高质量发展。 一、 2018 年工作开展情况和 xx 市邮政业改革开放 40 周年回顾 201
2、8 年 ,xx 市邮政管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在区管局党组的正确领导下，紧紧围绕邮政业监管和市委 “六个首府”建设工作思路，担当作为，求真务实，全力抓好自治区邮政管理局和市委市政府重大决策部署落地执行，着力推动市邮政业健康持续发展，圆满完成了年初制定的各项主要任务目标。 2018 年，全市邮政行业业务总量累计完成 x 亿元，同比增长 x%；业务收入累计完成 x 亿元，同比增长 x%。其中，快递业务量累计完成 x 万件，同比增长 x%； 业务收入累计完成 x亿元，同比增长 x%。 全年未发生重大安全生产事故及涉刑案件，为促进 xx 经济发展、群众就业和民生改善做出了积
3、极贡献。被市安委会评为平安单位。 （一）坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高政治站位，提高政治自觉和行动自觉。 2018 年，乌市局始终坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，局领导率先垂范，带领干部队伍开展各项政治理论学习和廉政学习，从根本上提高班子及干部职工的理论水平和政治素 质。 1.坚持政治理论学习和三会一课制度。全年采用主题发言、心得交流、专题讨论等多种形式组织中心组学习 9 次、党支部学习 29 次，全体人员政治学习 9 次。全年共召开党员大会 6 次、党支部委员会14 次、讲党
4、课 4 次。学习了习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲、习近平谈治国理政 2、宪法修正案、廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等重要法律条文和党内规章制度，引导党员干部牢固树立“坚定信仰信念之真、永葆党性党风之纯、固守纪律规矩之严、走在践行发展理念之先”的思想意识，提高政治站位和行动自觉，提高基层 工作能力。 2. 坚持把全面从严治党落实在工作生活中。学习贯彻中纪委十九届二次全会、自治区纪委九届三次全会、 xx 市纪委十一届三次全会精神及国家邮政局新时代全面从严治党实施意见等文件精神，进一步增强全面从严治党的责任感、使命感和坚定决心。年初，局班子研究制订下发了 xx 市邮政管理局 2018
5、年党风廉政建设和反腐败工作要点，明确党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。在元旦、春节、“五一”、端午、古尔邦节、中秋节、国庆节等重要时间节点，进行廉政提醒。落实重大事项报告制度，及时准确上报廉政档案。按要求召开 警示教育专题民主生活会。不断提高领导班子清正廉洁意识。开展执法干部廉政问卷调查，没有发现违规违纪现象。加强廉政党规的学习宣传，参加 xx 市“拥抱新时代、担当新使命、开创新局面” “学习党的十九大精神、党章、宪法、监察法”主题知识竞赛，在全市 100 多家机关单位中脱颖而出取得团体二等奖。 3. 扎实开展“访、惠、聚”工作。 2018 年，乌市局选派 2 名干部在北京南路社区开展
6、“访惠聚”工作。按照 “强抽人、抽强人”的要求，选派副局长肖立同志担任“访惠聚”工作队队长兼社区第一书记。工作队扎实推进各项工作，走访群众 5456 户次，累计投入经费 17 万元，慰问品 1.84 万元，开展各类民生活动 63 次，走访慰问老党员、困难家庭 6 次，协调解决各类民生问题 11 件。全年在“高新区零距离”、“天山火炬”等区县级媒体上刊发工作队信息 43 篇，有力地宣传了乌市局“访、惠、聚”工作队的事迹，树立了乌市局的良好形象。 4. 感情真挚，行动扎实，推动“民族团结一家亲”活动深入开展。按照市委的统一安排，乌市局成立民族团结工作领导小组，制定市邮政管理局民族团结一家亲工作方案
7、，认真开展走访交流和结亲活动。全年开展联谊活动 12 次，累计参加活动 120 人 /次，开展“干部结亲周”活动 6 次，累计住亲 300 天，切实做到同吃、同住、同劳动、同学习，把民族团结一家亲工作真正落到实处。 5. 非公党建建设工作取得初步成效。乌市快递企业现有党员 44名，集中分布在 10 家快递企业中。其中顺丰、申通、韵达、品骏、宅急送、全峰、袋鼠等 7 家已成立了党支部。党组织活动初步开展，党员的先锋模范作用得到进一步发挥。 （二）积极推进法治邮政工作，协调改善营商环境 组织开展“ 3 15”国际消费者权益日、“宪法宣传月”等常规法治宣传活动。重点开展快递暂行条例的宣贯工作。组织辖
8、区 100余家企业的主要负责人开展集中培训，同时开展“送法进企业”活动，深入企业一线宣传快递暂行条例，并参播 xx 人民广播电台 “法眼看天下”节目，做好快递暂行条例的官方解读工作。深化“放管服”改革，缩减 50%许可资料，压缩办理时限。协调市政府印发了关于 xx 市推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见，出台了使用市产业发展基金、园区融合、规划引领等支持政策，优化了快递发展政策法规环境。 积极协调快递服务车辆通行问题。向 xx 市政府上报了关于解决快递末端投递问题的请示，与市交警支队联合组织调研并召开协调会议，制定了特定区域快递车辆通行方案。 完成了“十三五”规划中期评估工作。 （三）全力
9、保障邮政业安全生产、提质增效和平稳发展 乌市局扎实做好监管工作，全年累计出动近 1500 人次，检查邮政、快递企业 1200 余家次，约谈企业 7 家 /次，下发整改通知书 24份，停业整顿 20 家，立案处罚 10 家 ,罚款 41.4 万元。 1. 加强行业监管，保障寄递渠道安全 一是加强日常执法检查工作。重点检查“收寄验 视、实名登记、过机安检”三项制度。开展涉枪涉爆、危险化学品等专项检查，做好全国两会、春节、国庆、中非合作论坛北京峰会、亚欧博览会、进博会等重大节日、活动和双十一等业务旺季期间寄递渠道安全保障工作。与综治、公安、工商等部门协作，合力推动寄递安全监管工作深入开展同时，强化企
10、业自查自纠能力，指导企业成立自查、巡查机构，督促企业认真执行自查巡查工作，主动消除各类安全隐患，降低生产风险。全年未发生重大安全生产事故和案件。被市安委会评为平安单位。 二是“全覆盖”落实安检机配备。截至目前，辖区内 500 余家企业及分支机 构全部配备 X 光安检机，确保对进出口快件进行 100过机安检，并在安检合格后加盖或张贴“已安检”标识，有力保证了重要节点期间行业安全稳定、寄递平安畅通。 三是强力推进实名收寄信息化。制订 xx 地区邮件快件实名收寄信息系统推进工作实施方案，并实行对企业实名信息录入工作进行分户包干，对实名率不高的企业采取约谈负责人、停业整顿等措施，实名收寄信息化率逐步提
11、升，截至目前，辖区实名收寄率为 x%（此数据为 12 月份的，全年数据为 x%）。 四是进一步完善邮政业视频监控系统接入工作。目前，乌市局已完成 232家企业视频网络 的接入。视频监控平台累计接入摄像头 x个，正常使用 x 个，抽调专人每日对网点运营中落实“三个百分之百”工作进行巡查抽查，有力增强了远程执法的针对性和及时有效性，促进了企业规范、标准营业作业。 五是抓好服务民生实事工作。在改善末端投递服务上，继续推进智能快件箱建设，智能快件箱投入使用数量达到 x 个格口。稳步推进“快递进校园”工程，在目前已经实现 20 所高校规范收投的基础上，逐步将高校快递收投点纳入管理范畴。并进一步在全市范围
12、内推广使用快递智能柜和增加末端网点，提高末端投递能力和效率。在实施放心消费工程上，开展邮 件、快件时限准时率测试，为提高服务质量提供数据支撑。开展了快递信用体系建设，按要求制定完善了相关制度，并着手建立企业档案，开展信用评定。安排专人处理投申诉工作，提高申诉受理和处理能力，全年消费者申诉处理满意率达到 100%。继续开展“不着地、不抛件、不摆地摊”三不治理专项治理，在小西门、中山路等商业繁华地段和各高校周边摆摊设点情况得到有效治理。 六是提高行业绿色发展水平。督促寄递企业提高电子运单使用率，目前电子面单使用率已达到 90%以上。鼓励使用绿色包装材料。跟踪了解邮政、顺丰的绿色环保试点进程，鼓励企
13、业进 行车辆节能改造、干线优化设计，降低车辆能耗，大力推进寄递企业对包装材料的回收再利用工作。 七是加大快递员权益保护。鼓励寄递企业加大智能包裹柜的投放力度，减少投递员劳动强度。协助相关部门推进落实综合保险，医疗保障。督促企业切实关心员工生活，安排好倒班、调休，及时发放薪酬，维护快递员合法权益。 2. 提质增效，推动邮政普遍服务创新升级 一是严把行政审批关口，确保普遍服务水平不降低。严守“两条红线”，依法开展行政审批和备案管理工作。 xx 市邮政分公司上报撤销邮政普遍服务网点申请 1 个，撤销邮政社区代办点 2 个，我 局经过认真实地核查，按照行政许可法、邮政企业设置和撤销邮政营业场所管理规定
14、做出准予行政审批决定 3 个，切实保障了辖区邮政普遍服务营业场所设置符合普遍服务标准，确保邮政普遍服务总体水平不降低。全年办理邮政普遍服务网点临时停业备案 24 个。 二是重视执法监督检查，履行普特服监督职责。 2018 年，我局加大对邮政企业的监管力度，重点开展了邮政企业普遍服务合标情况、“三项制度”落实情况、机要通信保密安全、“扫黄打非”专项检查、建制村通邮情况调查、“安易递”实名收寄系统检查、纪特邮票销售情况、邮政营业网点禁毒检查及投递处理场所等检查，出动检查人员910 人次，检查邮政普遍服务营业场所 56 个，下达整改通知书 3 份。一季度、三季度全覆盖检查辖区内的邮政通信机要室、邮政
15、通信机要转运交接场所两次，同时对邮政通信机要“回头看”检查 6 个。 三是推进建制村直接通邮工作 。 xx 市共有建制村 174 个，目前，160 个建制村都按照标准达到每周三次以上投递频次，只有 14 个未达到周三班，通过指导和监督，中国邮政集团公司乌市分公司克服困难，投入资金新增投递车辆和投递人员，调整邮运路线，解决了其中5 个建制村的通邮达标，直接通邮率达到 94.8%。 四是加强“十三五”西部和农村地区邮政普遍服务基础设施建设项目的监督。根据国家局关于开展“十三五”西部和农村农村地区邮政普遍服务以及全国邮政机要通信基础设施建设项目专项检查的通知要求，我局制定关于开展“十三五”西部和农村
16、地区邮政普遍服务及邮 政机要通信基础设施建设项目专项检查的方案，对“建设项目”进行实地检查、抽查。 五是开展新邮政普遍服务标准专项检查工作。为推动新修订邮政普遍服务标准的落实，在积极开展宣传学习的基础上，我局成立了专项检查小组，制定了检查计划，制作了专项检查表，组织执法人员对七区一县的 29 个邮政网点的公示规定、场所安全生产设备配置、服务时限是否达标等进行了严格达标检查。 （四） 2018 年工作中存在的问题和不足 乌市局在过去的一年虽然取得了一定的成绩，但对照区管局党组的要求和实际工作的需要，还存在一定的差距和不足。 一是对新政策、新形势的要求理解和把握不够。二是在快递园区规划建设、一地一
17、品项目策划执行、保障快递车辆通行等方面工作开展得不到位；三是到基层生产一线调研不够，在破解行业发展瓶径，分析和解决制约行业发展的深层次的矛盾和问题上不够深入，办法不多，有等靠要思想；四是具体工作的预见性和前瞻性不够，计划性不足。这都是乌市局2019 年工作中要有针对性地加以解决的问题。 （五）邮政业改革开放 40 周年总体回顾 2018 年是改革开放 40 周年。 1978 年，在邓小平同志的领导下和老一辈革命家支持下，我们党召开十一届三中全会 ，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。改革开放 40 年来，极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。我国邮政业也发生着翻天覆地的变化。先后完成邮电管理体制调整、邮电分营、邮政政企分开及完善省级以下邮政监管体制改革等重大改革任务。邮政业务收入从 1978 年的 5.1 亿元增加到 2018 年的 7870 亿元，增长了 1542 倍，占全球邮政业比重六分之一。我国快递服务从无到有，业务量连续 5 年稳居世界第一，超过美、日、欧等发达经济体总和， 2018 年全国快递业务量完成 505 亿件。国有经济不断巩固 ，中国邮政集团公司位列世界 500 强 113 位，排名全球同行第 2 名。民营经济蓬勃发展， 7 家快递企业陆续上市。 改革开放 40 年来， xx 市邮政业也发生了巨大的历史性变革。邮
