精选优质文档-倾情为你奉上碳 排 放 权 交 易1. 引言严重依赖以煤炭为主的化石能源以及重工业在经济结构中占主导地位， 导致中国目前面临诸多严峻的环境问题，包括空气质量急剧下 降，近期极易遭受气候变化的影响，水污染和水资源短缺。环境污染无一例外会造成重大的经济损失和健康损失。比如，据世界 银行2012年估计，污染导致的死亡率和发病率上升造成的全年经济损失估 计在1000亿美元到3000亿美元之间。中国在制定应对气候变化政策方面正发挥着领导作用。过去十年，中国在能源节约、能源安全、清洁空气和削减温室气体排放等方 面设立了一系列目标。在发展排放权交易市场方面，中国也处于主导地位。“十二五”规划的指导性纲领和十八届三中 全会的决定肯定了通过碳排放权交易体系这个手段来整合多项国家政策目 标，如能源效率、低碳能源以及PM2.5浓度等。碳排放权交易体系为一部分 企业设置了碳排放上限，允许企业选择最经济的方法实现排放量目标，并允 许通过碳排放配额交易实现强制性的碳排放目标。2. 中国碳排放交易现状国家发展和改革委员会于 2011 年 10 月 29 日发 布了第26
