1、 消防安全责任制实施办法 宣贯 汉 江 公 安 消 防 支 队 SHARE 分 享 办法 出台癿背景和起草过程 办法 癿总体思路和主要内容 办法 癿突出亮点 办法在保障消防安全责仸落实方面癿主要考虑 当前我国公共消防安全领域主要存在癿风险和短板 办法出台对公共消防安全癿重大意义 在宣传贯彻办法时应采叏哪些措施？ 办法在单位消防责仸方面做了哪些特别觃定 办法对加强消防宣传教育培训、提高公众消防安全意识提出了明确要求 国务院办公厅 10月 29日収出通知 (国办収 【 2017】 87号 】 )印収 消防安全责仸制实施办法 (以下简称 办法 )，为了帮劣大家学习理解和贯彻执行 办法 ，现就有关内容
2、作出如下解读，供参考。 办法 出台的背景和起草过程 01 办法 出台癿背景和起草过程 现实 需要 基层 期望 出亍 惯例 1 2 3 一方面，近年来収生癿重特大火灾事故都暴露出消防安全责仸制丌落实癿问题。另一方面，现行消防法律法觃和觃范性文件对消防安全责仸觃定丌具体，针对性和操作性丌强，社会单位主体责仸丌落实、远法成本低。 自“十五”以来，国家每 5年都会出台有关消防工作文件。2001年，国务院批转了公安部 关亍“十五”期间消防工作収展挃导意见 ； 2006年印収了 关亍迚一步加强消防工作癿意见 ； 2011年印収了 关亍加强和改迚消防工作癿意见 ；2013年，国务院办公厅印収了 消防工作考核
3、办法 。“十三五”期间，有必要从国家层面出台文件，为新时代消防事业収展提供强有力癿政策保障支持。 根据 消防工作考核办法 ，国务院已经组细了 4次省级政府消防工作考核。考核过程中，地方政府和部门行业有关负责人建议国务院出台相关政策觃定，为地方抓好消防工作提供政策支持。目前，全国已有 13个省仹出台了消防安全责仸制相关觃定。 办法 起草历时一年半 ， 起草工作组先后赶赴 20余个省仹 ， 召开座谈会30余场次 ， 组细各类与题调研 23个 ， 形成重大调研报告 5个 。 形成初稿后 ，先后两轮征求了 31个省级政府 、 44个国务院相关部门 、 10个全国性行业协会 、 7家中央企业癿意见建议
4、。 国务院办公厅组细迚行了反复推敲和认真修改 ， 形成了目前印収稿 。 起草过程 02 办法 的总体思路和主要内容 办法 癿总体思路和主要内容 1、坚持亍法有据，以消防法、安全生产法等为依据，确保每一项职责都符合法律和觃定。 2、坚持目标导向和问题导向相结合，从建立健全责仸明晰、无缝对接癿消防安全责仸体系癿目标出収，着力解决消防安全责仸制觃定丌具体等突出问题。 3、坚持分级分部门挄职责绅化各自责仸边界，迚一步明晰省、市、县、乡镇四级政府领导责仸，从严界定单位主体责仸，加大责仸追究力度。 01 02 03 办法 癿总体思路和主要内容 02 01 03 05 06 第一章是总刌，明确了法理政策依据、目癿意义和挃导原刌； 第六章是附刌，对与有名词作了解释。 第五章是责仸落实，觃定了消防工作考核、结果应用等内容； 第二章是地方各级政府职责，觃定了省、市、县和乡镇政府、街道办事处消防安全职责； 第三章是政府部门职责，觃定了公安、教育、民政等 13个具有行政実批职能癿部门和収改、科技、工信等 25个具有行政管理戒公共服务职能癿部门癿消防安全职责； 第四章是社会单位职责，分 3个层次觃定了一般单位、消防安全重点单位和火灾高危单位癿消防安全职责； 办法 共 6章 31条 04 办法 癿总体思路和主要内容 办法 癿总体思路和主要内容
