社会保障供款征缴体制的国际比较与中国改革的思考郑秉文房连泉世界各国运行中的社会保障体系不外乎主要由供款征缴、待遇支付、资金运营、行政管理和信息披露等5个子系统构成。其中，供款征缴系统既是社保制度的融资源头，又是社保制度的运行基础。发达国家建立社保制度已有100多年，它们有许多经验教训，尤其是中东欧转型国家，对中国深入改革社会保障制度和不断优化征缴模式的选择，都具有一定的启发。本文对世界各国社保资金征缴体制进行了综述，对3个征缴模式做了实证研究，并重点分析了社保资金征缴过程中，社保部门与税务部门之间的分工协作关系，最后对我国“双重征缴”体制的改革方向进行了深入思考。一、世界各国社会保障供款征缴三个模式实证分析：不同征缴主体的利与弊（一）社会保障供款征缴主体的三种类型发达国家建立社会保障制度100多年来，社会保障供款征缴体制经过不断演变逐渐成熟起来，征缴主体逐渐形成了“三足鼎立”的局面：一是由社保部门征收，二是由税务机关征收，三是由基金管理公司或其它独立自治机构征收。表1说明了各国社保资金征缴主体的划分情况。100多年来，征缴主体经历了一个不断演变的过程，大体经历
