第五章环境管理及公众参与第一节认识环境管理【学习目标】说出环境管理的基本内容和主要手段。知识清单一、实行环境管理的必要性1. 资源与环境问题的形成：源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的和行为的。全人类的一切应该得到满足2. 解决共识发展经济不能超出耐受的极限I协调这两个目标的方法就是3. 环境管理(1) 概念：环境管理就是对人类损害质量的活动施加影响。(2) 必要性：单靠不能从根本上控制环境问题的发生和发展，还必须借助对社会经济活动的。二、环境管理的对象和执行主体1. 环境管理的对象(1) 个人：主要是个人的和环境行为。(2) 企业：生产全过程中的排放。(3) 政府：具有身份。既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。2. 环境管理的执行主体(1) 执行主体：。(2) 具体工作：它在不同的历史时期确定方针大计，颁布与环境保护相关的，制定环境和，以此来推动全国工作有序地进行。三、立法和行政干预是管理的主要手段1管理手段(1) 主要手
