1.顾客导向公共部门绩效评价指标的构建依据顾客导向型政府绩效审计是一种价值增值服务，主要以满足公众的需求为第一要义，即实现公众的“增值价值”，因而在绩效评价标准的导向上也应向公民倾斜，使得政府的项目与活动必须以公众的利益增加为出发点，而不是官僚政府自身利益的最大化，有利于公共资金真正有效地为公民（顾客）所使用，最终促进整个社会福利的增加。因此，政府绩效审计在评价政府活动绩效时，必须以公民（顾客）的需求为评价的根本依据与导向，并由此对政府绩效作出评价，提出能促进政府绩效改善的审计建议。正如Conti（2005）所述，组织是一个创造顾客价值的系统。组织生产过程的目标是创造、传递和提高“顾客价值”161。组织应该真正站在顾客的视角来看待产品和服务的价值，这种价值不是由组织决定的，而是由顾客决定的22引。瑟摩尔（Zaithaml）认为，在企业为顾客设计、创造、提供价值时应该从顾客导向出发，把顾客对价值的感知作为决定因素。顾客价值是由顾客而不是供应企业决定的，顾客价值实际上是顾客感知价值阳。顾客感知价值（CustomerPerceivedValue,CPV）就是顾客所能感知到的利
