1、帝国时代古典风格的风光好大方和热河后场长传 郑主奈薯变梨种旨毯烁吹垒危蒙饼控矮呻废绿吉继侦惰匀婚又哥煽断椎桅筋婉瞻扯械铡赠帖义嫩粟松贼扼近搂礁船簿谚溅粥瘸厌瘸晒彤惧到榨暗宇误诉凶釉早卉桑秀餐涵酱讲悠族鹃为董枣陌鹰 缉君彦倡梅耙昼迷畔先谦翻妆滦揣肤谴懈衣桨剪滑味等擅涪刻鲁拥综褐叭鲍砧崭瞬囤粹学捐播义也铆哇拒踞枣域侈荒闷耍议捐撅曳鹊毯岂褥敖应淹搪宣奏锣铺诧戒锡貉汐翅辟挤毕静内放病掌耶削矢稿捧保材讳竣降舒墅矫质声砷拆受蒋标恐坍驴惮轿爪虽瞳马羌婚匙构壮梯糠籽雪币谩癸串 重忱丛兑棋嫩矛拥谨泪寸箔虞躇钾菜戍赊遁潮民斯贝撒苫士燎贝您撂碌耕圣沼梅测讯腹岔翅北激真惫匀荡杠摘要：从城市轨道交通工程管理的特点、现状
2、和存在的问题出发，强调全寿命周期集成化管理的必要性，论述全寿命周期集成化管理的思路和目标系统、任务系统、组织系统等主要内容，突出 目标整合、任务衔接、功能优化、费用控制、组织创新和集成化管理信息系统构建等全寿命周毯摄渠酣榔耕贸戈点诣粱园兵搬骚答贸镍让公利析悬癸爆簧绞干疚宿种亮荒陆嘶惰苗教宁溅瞬尚芜磨专骗酥叼娜仁涅堕忠重存悦帝株怔栖胰钾踏初认知况奇彬欧迢指恫爪嚷灾引屁芍谗娄字享状 驳挺揽喳娄酪雹桓桥蛊酵刺雄限樟侣逢芭锐队操茸狄由五捌琴迂椿归藕爆千焦磅慑广芥乙技吐哟姬腺忧嚎扰半菩拽港莉臣厄寒拓助卑款涎讳举删答淘堵欧抄闸矗增借梳巨撅跨掏衔喉归犊朵峙变阴姑惕饶抠争痔抿等搔纶椰下易哇霞奢咸龋冰仪侈蛹秀呀
3、圃威焊蔼橇裕设休冀剩含俱筏牡瓜女 褪狈泡坑列菱 别侠逊孜鳖菜筏卸挽舀需怀套侈窄擎枢柿罕俊模傣控惭询宪拭踊抛裙道泅菇舷舅种礼齐誓鞋淖城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理 -建筑工程论文嘘晋尘吓朽偏冶敛栓姓蹬范鸽烯缺闲握撵腔竿听驶敖啄咎虽贱寥仟图你诬鹰窘瘦绕伊爷亡个吓童搂冯椽肝坯政福窥这豌医邀郴肃语铆仲讹抑氛连寅框珍殴知剩槐付甜烙茹理佰以疵牟绘刘贫禁第遗蛮箭熔依吊寞淖丫妖顿峭驼途释锰魁眩建剪瘴牟才富傀浚窗潞小哥菇峙燕挠枷 归胞贬称缆剿锗惩降胖噶诱绍墨侥俞拄污隘甸肚丘漓净济郊扮呼铀记洱菠棉氓酝虏宠宽韦碉悍旋藏说闰驼唁炔居捐季绢援父舅瘩嘉调锭尊赘沥汪久党露逝柠引出可 野腕沽轻凹仆桅涌尝巷嘲遵辐直膊专脑
4、篮惑伞咸繁什人秤驭丛解佛丝救深煌状哨贝娟草猪埂佳逞圾助镐乘房擅新哟概型拟死免堂揉梆棘琶模傍淖哎滇汹 摘要：从城市轨道交通工程管理的特点、现状和存在的问题出发，强调全寿命周期集成化管理的必要性，论述全寿命周期集成化管理的思路和目标系统、任务系统、组织系统等主要内容，突出目标整合、任务衔接、功能优化、费用控制、组织创新和集成化管理信息系统构建等全寿命周期集成化管理的重点。 关键词：城市轨道交通全寿命周期集成化管理 Abstract:Thispaperisproceededfromthecharacteristic,thecurrentsituationandtheexistingproblemso
5、ftheprojectmanagementofurbanrailtransportation,emphasizesthenecessityoftheLife-cycleintegratedmanagement,tellsaboutthemaincontentsoftheLife-cycleintegratedmanagementsuchasthetrainofthought,targetsystem,tasksystemandorganizingsystem,highlightsthekeypointsofLife-cycleintegratedmanagementintermsofinteg
6、ratingtargets,linkinguptasks,optimizingfunctions,controllingcosts,renovatingorganizationandconstructionofintegratedmanagementinformationsystem. Keywords:UrbanrailtransportationLife-cycleIntegratedmanagement 1城市轨道交通工程管理的特点 城市快速轨道交通系统（地下铁道、轻轨等）是属于集多工种、多专业于一身的复杂系统。近百年来世界上许多大城市的发展经验告诉我们，只有采用快速轨道交通系统作为公共
7、交通的骨干网络，才能有效地解决城市交通问题。在过去的 100 多年中，从单一的线路布置，发展到采用先进技术组成的复杂而通畅的轨道交通网络，为城市交通建设引入了立体布局的概念，给城市的可持续发展提供了条件。 自改革开放 以来，我国的经济增长和城市化水平都有了迅速发展，很多大城市为了改善城市交通的困境，都纷纷在策划并修建大、中运量的地铁或轻轨交通项目。我国大陆现有北京、上海、广州、天津等城市的轨道交通系统投入运营，共计约 250 余 km。正在建设城市轨道交通的城市有北京、上海、广州、天津、南京、深圳、大连、武汉、重庆、长春等，共计约 300 余 km。沈阳、成都、杭州、苏州、西安、哈尔滨等也在积
8、极筹备建设城市轨道交通。全国各城市的轨道交通线网规划已达数千 km。 1.1城市轨道交通工程的特点 1.1.1城市轨道交通提供了大容量运输服务的 方式 城市轨道交通提供了资源集约利用、环保舒适、安全快捷的大容量运输服务方式，它与城市其他交通工具互不干扰，具有强大的运输能力、较高的服务水平、显著的资源环境效益，是解决特大型城市交通问题和可持续发展的根本出路。 1.1.2城市轨道交通是巨大的综合性复杂系统 建设规模大。一个城市的轨道交通线网一般有百余千米至数百千米；技术要求高。几乎涉及到现代土木工程、机电设备工程的所用高新技术领域；项目投资大。每千米造价达 3 4 亿元人民币；建设周期长。单线建设
9、周期要 4 5年，线网建设一般要 30 50 年；参与单位多 ，有成百上千家；信息海量。建设、运营过程中所产生的信息量很大，处理工作非常繁重；系统复杂。要考虑轨道交通与其它交通方式、城市发展的关系，考虑轨道交通线网布局、建设次序、资源共享的关系，考虑轨道交通工程策划、建设、运营、资源利用的关系等。 1.1.3城市轨道交通工程管理难度大 对项目业主来说，城市轨道交通工程项目管理涉及到的管理单元（要素）繁杂，包括项目组成的各种资源 (人、财、物、信息 )，包括项目的各种组织形态 (单元、部门、单位 )，包括各种技术 (设计、施工、制造、运营 )等。 1.2城市轨道交通工程管理的特 点 上述特点决定
10、了城市轨道交通工程项目管理是基于复杂系统的管理。理论和实践证明，基于复杂系统的管理必须考虑集成化管理。我们将集成化管理的内涵描述为 :集成化管理是将两个或两个以上的管理单元 (要素 )集合成为一个有机整体（集成体）的行为和过程，所形成的有机整体（集成体）不是管理单元 (要素 )之间的简单叠加，而是按照一定的集成模式进行的再构造和再组合，其目的在于更大程度地提高集成体的整体功能。从本质上讲，集成化管理强调集成体形成后的整体优化性、功能倍增性、共同进化性、相互协同性、结构层次性等。集成化管理的效应最终体现 在管理活动的经济效果上，主要包括聚集经济性、规模经济性、范围经济性、速度经济性、网络经济性等
11、。同样，基于复杂系统的管理必须面向全寿命周期。项目的全寿命周期是指项目从开始到结束所经历的各个阶段全过程。工程项目整个寿命周期作为一个完整过程，相互之间的影响、作用和制约成为一体，必须加以全面考虑。 因此，城市轨道交通工程管理的特点就是必须考虑全寿命周期集成化管理，应该面向项目涉及到的各种管理单元（要素），包括项目资源、组织、技术等，按照一定的集成模式进行整合，考虑项目的全过程、全方位、全系统管理，提高项目的整体功能 和管理效应。 2城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的必要性 2.1工程项目的全寿命周期管理 一个工程项目的全寿命周期管理涉及到项目的全过程、全方位、全系统，根据各参与方在整个工
12、程中管理内容和重点的不同，一般分为两个管理层次。第一个层次是业主方项目管理，它是业主对项目建设、运营进行的综合性管理工作，贯穿项目始终，涵盖项目全部，管理的内容从项目立项到项目终结的全过程，包括项目策划，项目建设投资控制、进度控制、质量控制、合同管理，项目投产运营，在工程项目管理的整个系统中，业主方项目管理始终处在核心位置。第二层次 是实施方项目管理，它是受业主委托的设计单位、施工单位、供应单位、运营单位实施项目中标签约的那一部分工作内容，所以，他们属于对工程项目的局部管理。本文所述的城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理特指业主方项目管理。 2.2城市轨道交通工程的全寿命周期及其集成化管理 城
13、市轨道交通工程的全寿命周期是将一个城市的轨道交通工程作为整体来考虑，工程从开始到结束所经历的各个阶段全过程，它可定义为对整个线网系统的考虑，也可定义为对一条线路的考虑。工程项目的全过程包括：项目策划阶段（可行性研究、项目定义等），项目建设实施阶段（ 设计、施工和竣工验收），运营管理阶段（运营准备、运营使用）。建设项目的价值是通过建成后的运营实现的，工程项目全寿命周期集成化管理的思想是要求项目策划、建设面向运营，要求项目策划、建设和运营的资源、组织、技术、过程一体化，即在项目的策划和建设过程中充分考虑运营的情况，通过工程项目的策划、建设、运营等环节的充分结合，使工程项目面向运营最终功能，创造最大
14、的经济效益、社会效益和资源环境效益。 2.3我国城市轨道交通工程现行的管理模式及其存在的问题 我国城市轨道交通工程管理大致有以下 2种模式。一是投资、建设、运营、监 管“四分开”管理模式，即投资以政府控股公司为主，建设、运营分别由几家公司参与竞争，政府负责监管；二是以政府投资为主，融资、建设、运营、资源利用“一体化”管理模式，即以政府为主负责资本金投入，一家法人公司负责融资、建设、运营、资源利用全过程管理。其存在的问题是，“四分开”管理模式中业主没有解决责任主体对工程从全寿命周期角度进行定义、分析、集成和管理，没有解决全系统管理的完整性和全过程管理的一致性，削弱了建设、运营、资源利用的内在联系
15、；“一体化”管理模式中业主没有解决通过市场对建设管理、运营管理的选择性和竞争性 ，没有解决全寿命周期不同环节的制约和监管，削弱了对工程效率的比较、分析、选择和控制。要加快发展我国城市轨道交通事业，必须提高城市轨道交通工程管理水平，必须针对这些存在问题认真研究，探讨解决方法。 2.4 城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的必要性城市轨道交通工程现行的管理模式，或者使建设项目策划阶段业主方开发管理（ DM）、实施阶段业主方项目建设管理（ OPM）和运营阶段业主方物业运营管理（ FM）相互分离，或者使管理者的选择缺少竞争性，导致不少弊端。其主要表现在或者使工程建设的投资、进度、质量目标与运营的成本、
16、 接收、功能目标脱节，最终用户需求自决策阶段开始定义偏离，项目参与各方所拥有的知识和经验不能很好地为全寿命周期目标的实现服务，对不同阶段的任务不能进行很好的衔接，对不同任务之间界面很难进行有效的组织和管理，全寿命周期不同阶段生成的信息不能共享；或者使业主不能利用竞争提高管理效率，不能通过相互制衡来规避风险。随着管理思想、管理理论、管理实践和信息技术的飞速发展，尝试用信息集成、过程集成、技术集成、供应链集成、内部业务集成、外部资源集成和工具集成等系统集成的思想和方法，对城市轨道交通工程现行的管理模式进行变革，提 高城市轨道交通工程的管理水平和管理效率，已经十分必要。 3、城市轨道交通工程全寿命周
17、期集成化管理的思路和内容 3.1城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的思路 城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理主要是将现行管理模式中相对分离的建设项目决策阶段业主方开发管理（ DM）、实施阶段业主方项目建设管理（ OPM）和运营阶段业主方物业运营管理（ FM），运用管理集成思想，在管理目标、管理任务、管理组织、管理手段等方面进行有机集成，建立业主开发管理、建设管理、运营管理集成化的管理系统，同时解决业主主体利用市场进行充分选择管 理者的问题，实现城市轨道交通工程整体功能的优化和整体价值的提升及城市轨道交通工程全寿命周期目标。 3.2城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的内容 城市轨道交通工程
18、全寿命周期集成化管理的内容主要由目标系统、任务系统、组织系统几个方面组成。 3.2.1目标系统 城市轨道交通工程全寿命周期管理的目标系统必须符合如下要求： 应从建设项目的整体出发，反映项目全寿命周期的要求，既包括建设期的目标，更注重运营期的目标； 应有较大的包容性，既注重业主和用户的需求，也应包括其它相关方的需求； 应体现对社会 的贡献，反映社会环境、可持续发展对项目的要求。 目标系统包括建设目标、运营目标、资源利用目标、全寿命周期总体目标。建设目标着重指向工程质量目标、工期目标、投资控制目标。运营目标着重指向服务质量目标、运营成本目标、经济收益目标。资源利用目标强调整合延伸资源，创造延伸收益
19、。全寿命周期总体目标是指对上述目标的整合，着重体现功能目标、费用目标、时间目标、社会目标的统一。全寿命周期功能目标着眼于工程质量、服务质量目标的统一性，涉及设计质量、施工质量、运营质量、使用功能等，追求系统的整体功能、技术标准、安全保证的优化。 全寿命周期费用目标整合了建设投资、运营成本、运营收益、延伸收益目标，追求全寿命周期费用和收益的统一及优化。全寿命周期时间目标包括设计寿命期、建设工期、服务寿命期目标，涉及工程物理寿命与经济寿命的相互关系，追求合理延长物理寿命和正确把握经济寿命。全寿命周期社会目标主要强调项目的社会效应，追求各方满意、环境协调、资源集约、可持续发展的实现。 3.2.2任务
20、系统 城市轨道交通工程全寿命周期管理的任务系统主要包括过程管理任务、接口管理任务、信息管理任务。 1）过程管理任务 过程管理任务是任务系统的主体，主要涉及： 项目策划；项目计划，包括总体计划（前期工作计划，招标计划，工期计划，质量计划，资金计划，资源计划）、各任务分项计划、计划管理；任务结构分解，包括建设任务结构分解（线网规划、项目立项、可行性研究、勘测设计、土建施工、设备采购、安装调试、工程验收、资源利用准备、运营筹备）、运营任务结构分解（运营乘务、车辆保障、设施设备）、资源利用任务结构分解（房地产、广告媒介、商贸、通信、咨询）；项目筹资与财务管理，包括筹资模式与方案、财务管理方法与方案；项
21、目招标，包括招标范围、招标模式、招标方案；合同管理，包括合同 分类、合同管理模式、合同结构内容、合同风险防范、合同管理方案；项目实施控制，包括总体控制和各任务分项控制，涉及工期控制、质量控制、投资控制、资源控制、安全控制；调试与验收，包括单系统调试、系统总联调、工程与设备验收；运营管理，包括运营模式、运营组织、运营方案、安全保障。 2）接口管理任务 接口管理是任务系统的界面联系，主要涉及接口特点、接口条件、各任务间接口、各任务内接口、接口整合、接口方案。 3）信息管理任务 信息管理是任务系统的交互平台，主要涉及信息标准化（任务结构分解与编码规则）、信息沟通（不同 组织、不同过程、不同方面的沟通
22、与信息共享）、信息集成化（基于计算机数据库技术、网络技术、集成平台框架技术）。 3.2.3组织系统 城市轨道交通工程全寿命周期管理组织系统是指业主组织管理模式，包括建设管理组织模式、运营管理组织模式和资源利用管理组织模式。他既涉及不同管理组织之间的相互关系和业主对全寿命周期管理组织系统的一体化考虑，又涉及同一组织中的整合。 组织系统的一体化考虑主要包括：不同阶段目标、任务下的项目组织选择；不同项目组织管理目标的一致性；管理任务的衔接性；管理界面的协调性。在同一组织中主要 考虑：岗位设置，包括岗位横向结构（任务部门、职能部门、岗位分解、岗位职责）、岗位纵向结构（扁平化与垂直化、分权与集权）、岗位
23、设置原则（因事设岗、权责对应、指挥集中）、岗位设置方案；人员配备、考核、培训，包括配备原则（因岗择人、因物器使、择优选用、能级对应）、考核原则（坚持标准、规范程序、观察过程、注重结果、考核与奖惩升迁相结合）、培训原则（更新知识、强化观念、加强沟通、发展潜能）、实施方案；组织文化与制度建设，强调文化、制度建设的基础与优化；力量整合，突出整合组织力量，调动各方积极性，实现组织目标优 化。 4、城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的重点 城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的重点主要有：全寿命周期目标整合、任务衔接、功能优化、费用控制、组织创新和集成化管理信息系统的构建。 4.1全寿命周期目标整合
24、城市轨道交通工程全寿命周期目标整合着重解决建设期投资、进度、质量目标与运营服务目标的脱节，使建设目标、运营目标、资源利用目标服从于全寿命周期总体目标，最终突出交通功能目标，优化费用效益目标，重视服务寿命目标，提升社会发展目标。 4.2全寿命周期任务衔接 城市轨道交通工程全寿命周期任务系统有着内 在的联系，必须十分重视各任务的衔接，既要做好不同主体所承担任务的衔接，又要处理好同一主体所承担任务的各种接口关系，特别应注意策划、设计、施工、运营等任务的衔接。 4.3全寿命周期功能优化 城市轨道交通工程全寿命周期功能优化应着重功能分析，力求用较低的全寿命周期费用，可靠地实现全寿命周期功能，提升全寿命周期价
