幻灯片1第一章社会救助的理论基础幻灯片2第一节贫困理论 发达国家、发展中国家的贫困问题一反贫困的政策和措施(其中社会政策尤其是社会救助政策最为有效),而(反)贫困理论是这些政策和措施的理论基础之一。幻灯片3湖北房县:国家级贫困县在建的政府大楼2014年4月14日消息,湖北省房县一个年财政收入仅5.5亿元的国家级重点贫困县,却耗资8000多万元建设豪华办公楼,投资超批复且面积超标严重。中央三令五申严控楼堂馆所建设之际,位于鄂西山区的房县新建的豪华办公楼却正在拔地而起。比照党政机关办公用房建设标准,本应依照三级办公用房标准的房县,却达到了省部一级办公用房标准内部装修标准,用的都是建筑装修材料选用举例中的高档材料。幻灯片4幻灯片5 2012年国家级贫困县,红色为退出,绿色为新加入。幻灯片6一、贫困(概念、特点、类型) (一)贫困的概念 贫困涉及政治、经济、社会、文化、心理、生理等各个方面;在各个国家、不同时期对贫困的认识、解释不同。 贫困不仅是一个极为复杂的社会经济现象,同时也被认为是一种政治现象。幻灯