1、 I 工程量清单报价与施工企业经营 模式 的研究 摘 要 我国加入 WTO 后，对工程造价领域而言，所受到的最大的冲击就是工程的计价模式及方法。为了与国际惯例和做法接轨，我国建筑业 2003 年 7月 1 日开始实施建设工程工程量清单计价规范。虽然如此，但是在实际操作中有许多施工企业仍然沿用定额计价的方式，即便是有些项目要求实行工程量清单报价，但由于国内大部分企业没有自己的企业定额，企业只能在行业定额的基础上进行修改然后报价，这表明施工企业以前的经营模式有可能不适应工程量清单模式。 鉴于这种情况，该论文首先阐述了我国现阶段工 程计价模式：定额计价模式与工程量清单计价模式并存，并对清单计价与定额
2、计价进行比较。其次简单介绍了工程量清单报价的特点和作用。接着通过一个实际案例重点讨论了面对新的计价模式，我国施工企业原有的基础管理模式是否还适应、施工企业经营管理工作应如何转变？最后一章主要对前一章提出的一些问题给出了一些策略其中包括：加强企业信息化建设、努力提高造价从业人员素质、建立风险管理体系以及建立企业定额。 通过整篇论文的阐述，可以得出这样的结论：工程量清单计价模式的实行还会继续深入和扩大，我国施工企业要想在这种计价模式下生存和发展 ，就必须对原有的 企业经营模式进行适时的转变 ，以便在建筑市场寻找到自己的利润空间，被市场接受和承认并参与国际竞争。 关键字： 工程量清单报价 施工企业
3、经营模式 企业定额 Research on Quotation For Bill of Quantities and Business Model of Construction Enterprises ABSTRACT II After Chinas joining in WTO， it is the mode of cost valuation that is given most heavy impact in the field of Project cost. The Code of Valuation with Bill Quantity of Construction Works
4、 was officially implemented in order to connect the international consuetude and Procedure in our country on July lst , 2003. Even so， many construction enterprises still use the method of norm valuation in practical operation，even if the implementation of some projects is a list of quotations, but
5、because the majority of domestic enterprises do not have their own scale enterprises, enterprises in the industry can only be fixed on the basis of Laws and Price, which showed that construction companies before the business model may not adapting works of the list mode. On consideration of this kin
6、d of circumstance , the first expounded Chinas thesis project at this stage pricing model: a fixed pricing model and list of works of both pricing and inventory valuation compared with the fixed pricing. This was followed by a brief list of projects accounted for the role and valuation characteristi
7、cs. Then adopted a practical case focused on the face of the new pricing, Chinas construction enterprises based on the original management model is also to the construction business management work should be how to change ?The final chapter of the major issues raised the previous chapter is given a
8、written strategy including: strengthening enterprise information construction, and strive to improve the quality of employees in construction costs, the establishment of a risk management system and establish an enterprise norm. Through the discussion of the research in whole thesis, the conclusion
9、can be summarized as such : the mode of valuation with bill of quantities will be further spread. If construction enterprises want to survive and develop in the mode of valuation in our country, it must be the original Enterprise Business model timely changes to the construction market to find its o
10、wn profits, market acceptance and be recognized and participate in international competition. Key Words : Quotation For Bill of Quantities Construction Enterprises Business Model Enterprise Norm III 目 录 第一章 绪论 .1 1.1 选题意义 . 1 1.2 本文研究内容 . 2 第二章 我国现阶段工程计价模式 .3 2.1 计价模式概述 . 3 2.2 我国计价模式的历史沿 革 . 4 2.2.
11、1 计划经济时期的计价模式 . 4 2.2.2 转轨时期的计价模式 . 4 2.3 我国现行的工程计价模式 . 5 2.3.1 目前我国工程造价管理存在双轨制 . 5 2.3.2 我国现行工程造价的定额计价模式概述 . 5 2.3.3 我国现行工程造价工程量清单计价模式概述 . 6 2.3.4 清单计价与定额计价的不同点 . 8 第三章 工程量清单报价和施工企业经营模式关系研究 . 10 3.1 工程量清单报价 . 10 3.1.1 工程量清单报价及其特点 . 10 3.1.2 工程量清单报价的作用 . 11 3.2 工程量清单报价与施工企业经营模式 . 11 3.3 现阶段我国施工企业经营模
12、式存在的问题 . 13 3.3.1 问题的提出 . 13 3.3.2 施工企业经营模式存在问题探讨 . 13 第四章 适应工程量清单报价的施工企业经营模式转变 策略 . 16 4.1 加强企业信息化建设 . 16 4.2 努力提高造价从业人员素质 . 17 4.2.1 造价管理人员的知识结构 . 18 4.2.2 提高造价专业队伍素质 . 18 4.3 建立风险管理体系 . 19 IV 4.4 建立企业定额 . 21 第五章 结论 . 27 参考文献 . 28 致谢 . 29 英文文献 . 30 中文翻译 . 35 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 1 第一章 绪论 1.1 选题意义 人
13、类进入 21 世纪之际 ,社会经济发生了重大变化 ,新经济形态的出现对传统产业形成了巨大的冲击，也为全球社会经济注入了崭新的内容，并带来空前的活力。在此基础上形成的全球经济一体化浪潮一浪高过一浪 2，持续给我国经济带来巨大冲击。 21 世纪的冲击是全面的，工程造价领域也不例外。 2003 年 7 月 1 日开始实施的建设工程工程量清单计价规范 (GB50500 2003)标志着我国工程造价管理由传统的“量价合一”的政府定价模式向“量价分离”的市场定 价模式的重大转变。施工企业采用统一的工程量清单， 进行自主报价，通过竞争确定招、投标双方均能接受的工程承包价 ,有利于提高企业的竞争意识和管理水平
14、。但由于清单计价推行不久 ,造价咨询公司的良莠不齐 ,编制企业定额所需的客观条件又很高 18,现在国内大部分企业依然使用定额报价，即便是要求实行工程量清单报价，但由于国内大部分企业没有自己的企业定额，企业只能在行业定额的基础上进行修改然后报价，这就与工程量清单报价的实质产生许多矛盾，对企业的经营也不利，不能反映企业生产及管理的特色和水平。因此，研究造成这些矛盾的因素及 如何解决这些矛盾有非常重要的意义。 工程量清单计价是指由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，按照建设工程工程量清单计价规范，依据投标须知、施工设计图纸等，编制拟建工程的分部、分项工程项目与措施项目以及其
15、他项目的名称和相应数量的明细清单；投标人则根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工设计 ,依据企业定额和市场价格信息，结合市场竞争情况，充分考虑风险，自行制定每个分项的综合单价，根据工程量清单及所列项目的综合单价进行合计后，作为工程投标报价的数据 ，称为工程量清单报价。在这种方式下施工企业采用统一工程量清单，进行自主报价，通过竞争确定招、投标双方均能接受的工程承包价 ,有利于提高企业的竞争意识和管理水平。随着我国经济改革的深入，特别是在加入世贸组织后，建筑市场的竞争将更加激烈，竞争既体现在技术装备等方面。同时也体现在先进的施工工艺和科学的管理等方面。在招投标
16、时，只有高效、质优、报价低的施工企业才能在建筑市场寻找到自己的利润空间，才能被市场接受和承认。因此 ,实行工程量清单计价后企业原有的基础管理模式是否还适应、施工企业经营管理工作应如何转变等问题的研究有 着重大的意义 2。 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 2 1.2 本文研究内容 本文除绪论 (第一章 )和结论 (第五 章 )外 ,主要包括三章内容。第二章，我国现阶段工程计价模式。第三章，工程量清单报 价和施工企业经营模式 关系研究。第四 章， 适应工程量清单报 价 的 施工企业经营模式 转变策略 。其中第三章、第四 章是本论文的重点。 绪论部分主要包括：选题意义，通过分析当前国内国际形
17、势，提出我国施工企业经营模式转变的必要性；本文研究方法，提出了本文的研究方法；本文研究内容，扼要的介绍了本文的主要研究内容。 第二章，我国现阶段工程计价模式。首先，概要地阐述了计价模式； 接着介绍了我国计价模式的历史沿革；紧接着介绍了我国现行的工程计价模式。 第三 章，工程量清单报价和施工企业经营模式关系研究。首先 ,简要介绍了工程量清单报价 ； 接着对现阶段我国施工企业经营模式存在的问题进行了研究。 第四 章， 适应工程量清单报 价 的 施工企业经营模式 转变策略 。这一章主要对上一章发现的问题提出一些切实可行的解决办法。如，施工企业应建立自己的企业定额等等。 结论部分主要对本文的研究做一下
18、总结。 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 3 第二章 我国现阶段工程计价模式 2.1 计价模式概述 计价模式是指根据计价依据 计算工程造价的程序和方法，具体包括工程造价的构成、计价的程序、计价的方式以及价格的确定等诸项内容。 计价模式是工程造价管理的基本内容之一。在计划经济时期，工程造价管理是政府行为，而计价模式是国家管理和控制工程造价的手段。在市场经济条件下，一定的基价模式是进行工程造价惯例的基础，在工程造价管理中起着十分重要的作用。计价模式对工程造价的确定起着十分重要的作用，这主要是由建筑工程项目造价的计价特点所决定的。工程造价费用计算的主要特点有单件性计价、多次性计价和按构成组合计
19、价 2。 所谓单件性计价， 是指由于每一项建设工程都有自己不同的结构、造型、装饰，有不同的体积或面积，采用不同的工艺设备和建筑材料等 ;即使采用同一套施工图的工程，也会由于建造时间和建造地点的不同，而需要重新计算工程造价。所谓多次性计价，是指由于建设工程的生产周期长，而且是分阶段进行、逐步加深的，为了确定各建设阶段的工程造价并加以控制，就应根据建设工程决策阶段、设计阶段、承发包阶段、实施阶段的编制条件，分别计算估算造价、概算造价、预算造价以及竣工结算与决算造价等。工程多次性计价如图 2.1 所示 2: 图 2.1 工程多次性计价 12 Figure 2.1 Multy Estitate for
20、 Construction Project 所谓按构成组合计价，是指由于建设项目是若干 单项工程的组合，而每个单项工程又是若干单位工程的组合，所以工程造价具有按工程组合计价的特点。比如，要确定建设项目的总造价，首先应该确定单位工程的造价，然后以此为基础综合出单项工程的综合造价，最后经过汇总计算出建设项目的总造价。 提出项目建议书进行可行性 研究 初步 设计 技术 设计 施工图 设计 招标 合同 实施 竣工 验收 投资估算 设计 概算 修正 概算 施工图 预算 合同价 结算价 竣工决算 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 4 2.2 我国计价模式的历史沿 革 2.2.1 计划经济时期的计价模
21、式 计划经济时期的计价模式是从 20 世纪 50年代开始，借鉴前苏联的做法逐步建立起来的，是与高度集中的计划经济相适应的基本建设概预算定额管理模式。概预算定额管理制度的基本做法是 :由国家颁布制定基本建设工程投资计算规则、定额 (人工、材料、机械消耗定额 )、取费标准、材料和设备 价格、编制方法等，按照工程建设不同阶段的投资管理方式来确定工程造价。因此，工程造价的确定，主要是按设计图纸及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的定额与单价，计算出工程直接费，然后按照规定的取费标准计算间接费及有关费用，最终确定工程的概预 算，由施工单位承建，并在竣工后编制出结算和决算，经审核后即为工程的最终造
22、价 2。 在计划经济体制下，基于构成造价的 主要因素，如人工费、材料价格、机械使用费等长期稳定，变化幅度很小 ，因此国家可以以这种相对稳定的概预算定额管理模式作为调控基本建设的有效手段。这一时期这种概预算定额管理模式的主要特点有 : 1、 涉及工程计价的单位按阶段各自控制工程造价； 2、 工程量的计算必须根据各个时期定额所规定的工程量计算规则进行； 3、 定额单价的确定和选择成为直接影响工程计价正确、合理与否的最主要因素； 4、 采用定额制 的工程计价，除上述工程量计算和套用定额单价外，必须在计算直接费的基础上计算多项取费。 2.2.2转轨时期的计价模式 转轨时期的计价模式最大特点是允许根据市
23、场价格的变化，动态调整价格，特别是材料价格，并且给出了一套完整的价差调整计算公式，以有利于工程造价的合理确定。但即使如此，转轨时期的计价模式与传统的概预算定额管理模式相比并没有大的 变化，只是在原有基础上的完善。它的原理可简单概括为“定额十费用 ” 调整 。具体讲就是，首先将建筑安装工程费用分为直接费、间接费、计划利润和税金，然后根据各类工程预算定额及其有 关价格调整办法计算直接费， 再 在直接费的基础上，按照费用定额所规定的费率计算间接费 (安装工程以定额人工费为基础计算 )，按照政府所规定的计划利润率来计算利润，按照规定税率来计算税金。由于各项费率的制定和发布均为指令性质，因此这种计价模式
24、仍然属于政府定价的范畴 2。 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 5 2.3 我国现行的工程计价模式 2.3.1目前我国工程造价管理存在双轨制 加入 WTO 后，随着社会主义市场经济的深入发展，建筑市场秩序的逐步规范，工程造价管理改革的进步深化，以市场为导向，完善生产要素价格形成机制，建立全国建筑大市场，与国际惯 例接轨的一种新管理模式正在逐步形成。工程造价管理按照与时俱进的基本要求，对凡是与社会主 义市场经济相悖，不利于全国建筑大市场的形成与发展，与国际惯例规则相左 的管理体制、管理方式、管理方 法均应做相应的调整与改革，以适应国际 市场的需要。 建设部郑重提出从 2003 年 7 月
25、1日起全面推行工程量清单计价的管理模式，并要求通过二至三年的推行，工程量清单计价要占到主导地位。这就形成了在近几年内，现行的工程造价管理模式和定额计价方式与推行的工程造价管理模式和清单计价方式两者并存的状况。即 :单位估价 (工料单价法 )-综合单 价 (工程量清单计价法 )两者并存，形成“双轨制”的局面。 近几年内，在企业定额体系尚未建立起来的情况下，探讨两种计价方式并存的客观必然性，发挥两种计价方式在合理确定与有效控制工程造价方面的作用 ； 研究处理好现行计价方式 的行业平均成本与推行的清单计价方式的企业个别成本的差异，是我们 待解决的问题。根据目前的情况，如何推行工程量清单报价，并根据有
26、 关依据制定相应措施去指导市场，首先要区分两者的根本区别， 了解其实质。 2.3.2我国现行工程造价的定额计价模式概述 1、 定额计价模式 我国目前的工程造价计价模 式之一是预算定额法。自 50 年代照搬前苏联的这一模式在我国执行以来，一直沿用至今。几十年来，我国的定额制度强调在社会主义计划经济基础上的供需关系和社会分配制度，同时也强调了必须符合各个经济建设时期的方针政策，在国家经济建设中起到了不可替代的作用，经过逐步完善已经达到了自成一体的程度。 采用预算定额编制工程造价时，通常采用定额单价法。定额单价法也称为施工图预算法，是以施工图纸和预算定额作为依据，按定额工程量计算规则计算出各分部分项
27、工程的工程量，由分部分项工程套用相应定额及地区单位估价表， 其工程量乘以各项 工程单价，按工程类别及施工企业的资质等级计算其他 直接费、间接费和计划利润等各项费用，最后确定预 (结 )算造价的方法。这种确定工程造价的方法是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。 2、 定额计价基本程序 在我国，长期以来在工程价格形成中采用定额计价模式，即按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量 。 套用预算定额单价 (或单位估价表 )确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费，计划利润和税金，加上材料调差，经汇总后即为天津理工大学 2008 届本科毕业论文 6 工程预算或标
28、底，而标底则作为评标定标的主要依据。 编制建设工程造价最基本的过程有两个 :工程量计算和工程计价。为统一口径，工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计算，工程量确定以后，就可以按照一定的方法确定出工程的成本及盈利，最终就可以确定出工程预算造价 (或投标报价 )。定额计价方法的特点就是一个量与价结合的问题。概预算的单位价格的形成过程， 就是依据概预算定额所确定的消耗量乘以定额单价或市场价，经过不同层次的计算达到量与价的最优结合过程。 我们可用公式来进一步表明确定建筑产品价格定额计价的基本方法和程序 : 人工费 = (人工工日数 量 人工日工资标准 ) 材料费 = (材料用量 材料预算价
29、格 ) 机械使用费 = (机械台班用量 台班单价 ) 单位直接工程费 =(假定建筑产品工程量 直接费单价 )十其他直接费 +现场经费 单位工程概预算造价 =单位直接工程费 +间接费 +利润 +税金 单项工程概算造价 =单位工程概预算造价 +设备、工器具购置费 建设项目全部工程概算造价 =单项工程的概算造价 +有关的其他费用 2.3.3我国现行工程造价工程量清单计价模式概述 2003 年 7 月有关 部门颁布建设工程工程量清单计价规范， 2004 年起在部分省市推行并在全国推广，明确提出工程童清单计价模式，新的计价改革从此开始。 1、 工程量清单概念 工程量清单（ Bill of Quantit
30、ies，简称 B.Q ）在我国是指，按照招标要求和施工设计图纸要求规定，将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的实物工程量项目和措施项目的数量清单。工程量清单表现为拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。 在理解工程量清单的概念时，应说明的有以下三点： 工程量清单的描述对象是拟建工程，其内容涉及清单项目的性质、数量等，并以表格为主要表现形式； 工程量清单是一份由招标人提供的文件，编制人是招标人或其委托的工程造价咨询单位； 工程量清单是招标文件的组成部分，一经中标并签订合同后，即成为合同的组成部分。 2、 工程量清单组成部分 工程量清单是招标文件的组成部分，主要由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。分部分项工程是指为完成分部分项工程量所需的实体项目。措施项 目是指分部分项工程以外的，为完成拟建工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。其他项目是指分部分项和措施项目以外，拟建工程项目
